企业中高层时事解读课2020第26期（总期26期）
部委决策
国务院2020年立法工作计划公布
据悉，国务院办公厅日前公布《国务院2020年立法工作计划》（以下简称《计划》）。此次发布的立法工作计划包括16件拟提请全国人大常委会审议的法律案和26件拟制定、修订的行政法规，并明确了这些立法项目的负责起草单位。
在《计划》中，有多个项目与坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展有关。《计划》显示，将提请全国人大常委会审议印花税法草案，制定保障中小企业款项支付条例、私募投资基金管理暂行条例、非存款类放贷组织条例、城市公共交通条例、农作物病虫害防治条例，修订企业信息公示暂行条例、国家科学技术奖励条例、粮食流通管理条例，修订与外商投资法不符的行政法规。
此外，《计划》还提及，中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、公路法修订草案预备提请全国人大常委会审议。
保障中小企业款项支付条例长期以来都被全社会高度关注。不久前，国务院总理李克强曾提及："我看到许多材料反映，拖欠中小企业应收账款成为一大顽疾，'货卖出去、钱收不回来'已经成为较普遍的现象。这种情况如果延续下去，会大大打击企业、特别是中小企业的发展信心。"
为保障中小企业、民营企业的生存发展，出台相关条例维护中小企业合法权益，可以说是"迫在眉睫"。为此，7月1日召开的国务院常务会议通过了《保障中小企业款项支付条例（草案）》。
上述条例对机关、事业单位和大型企业与中小企业的合同订立、资金保障、支付方式等作出规定，规范付款期限，明确检验验收要求，规定不得以负责人变更、等待验收、决算审计等为由拒绝或迟延支付。
与此同时，还要建立支付信息披露制度，要求机关、事业单位、大型企业在规定时间内将逾期未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或公示，并设定了违约拖欠投诉处理、失信惩戒、处分追责等条款。
《计划》的另一个亮点，就是在完善疫情防控相关立法方面作出了一系列具体部署，并在工作计划中详细列出了3个立法项目。《计划》显示，为健全国家公共卫生应急管理体系、强化公共卫生法治保障，保护人民群众生命安全和身体健康，着力完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。为此，《计划》提请全国人大常委会审议国境卫生检疫法修订草案、传染病防治法修订草案、突发事件应对法修订草案。
此外，进出境动植物检疫法修正草案预备提请全国人大常委会审议。配合全国人大常委会制定生物安全法等法律，修改野生动物保护法、动物防疫法、畜牧法、执业医师法等法律，修改相关配套行政法规。
国务院办公厅印发《2020年政务公开工作要点》
日前，国务院办公厅印发《2020年政务公开工作要点》（以下简称《要点》），部署全国政务公开年度重点工作。
《要点》指出，做好今年政务公开工作，要坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
《要点》提出，要围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开，对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。强化行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息管理并集中统一对外公开，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。
要围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，全面阐释“六稳”、“六保”各项政策举措及其效果，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
要围绕优化营商环境加强政务信息公开，不断提高市场监管规则和标准公开质量，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。
要围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开，依法做到及时、准确、公开、透明。加强各级各类应急预案公开，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。大力加强公共卫生知识日常普及工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
要围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。加强政府网站和政务新媒体内容保障，强化网络安全责任。建立健全公共企事业单位信息公开制度。
要强化做好政务公开工作的各项保障措施。进一步明确责任，各级政府部门依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报所属政府信息公开工作主管部门备案。加强机构队伍建设，依法明确政府办公厅（室）为本地区政府信息公开工作主管部门。规范考核评估，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。
央行联合银保监会召开金融支持稳企业保就业工作座谈会
7月7日，人民银行联合银保监会在北京召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。会议传达学习了党中央、国务院关于做好"六稳"工作、落实"六保"任务，强化对稳企业金融支持的决策部署，要求金融系统充分认识做好稳企业保就业工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，强化责任担当，坚决落实好各项金融支持政策，加大对稳企业保就业的金融支持，为企业恢复生产和经济社会稳定发展贡献力量。
会议强调，各金融机构要把支持稳企业保就业作为当前和今后一段时期工作的重中之重。要把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。要着力提升小微金融服务能力，完善内部转移定价、分支行综合绩效考核权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险评估能力。要落实尽职免责要求，让基层行和业务人员真正敢贷、愿贷、能贷、会贷。要落实有扶有控的差异化信贷政策，重点支持制造业、战略性新兴产业等，提高制造业中长期贷款占比。要落实好中小微企业贷款延期还本付息政策，对普惠小微贷款要应延尽延。要加大小微企业信用贷款支持力度，注重审核第一还款来源，丰富信用贷款产品体系，提高信用贷款发放效率。
会议强调，各金融机构要从讲政治的高度认识金融与经济的共生共荣关系，切实做好稳企业保就业工作。要提高服务质效，合理让利，减少收费，确保直达实体经济的政策工具落地见效。要积极运用互联网、大数据等技术，创新服务方式，加大对"两新一重"，特别是制造业、国际产业链企业，以及科技、绿色、养老家政等民生服务业的金融支持。要坚持稳中求进工作总基调，注重在稳增长的基础上防风险，守住风险底线。要加强组织领导，转变作风，制定明确时间表、路线图，压实工作责任，完成工作任务。
银保监会发布金融租赁公司监管评级办法
据悉，为健全和完善金融租赁公司监管制度体系，强化分类监管，推动金融租赁公司持续健康发展，近日，中国银保监会发布《金融租赁公司监管评级办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共五章二十四条，主要包括总则、评级要素和评级方法、评级操作规程、分类监管、附则等五部分，从总体上对金融租赁公司监管评级工作作出安排。
一是设定监管评级要素和方法。金融租赁公司监管评级要素主要包括资本管理、管理质量、风险管理、战略管理与专业能力四个方面，权重占比分别为15%、25%、35%、25%。《办法》还针对金融租赁公司发生重大涉刑案件等特殊情形设置了相应评级调降条款。
二是明确监管评级操作规程。金融租赁公司监管评级分为银保监会派出机构初评、银保监会复核、反馈监管评级结果、档案归集等环节。年度评级工作原则上应于每年5月底前完成。
三是强化监管评级结果运用。金融租赁公司监管评级结果分为1级、2级（A、B）、3级（A、B）、4级和5级共5个级别7个档次。监管评级结果级数越大表明级别越差，越需要监管关注。金融租赁公司的监管评级结果是监管机构衡量公司经营状况、风险程度和风险管理能力，制定监管规划、配置监管资源、采取监管措施和行动的重要依据。
《办法》的发布和实施，进一步完善了金融租赁公司监管规制，为强化分类监管提供了制度支撑，有利于提升金融租赁公司监管效能，促进金融租赁公司迈向高质量发展，持续提升服务实体经济质效。
科创板再融资规则出炉
7月3日，证监会发布《科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》，设定了科创板上市公司再融资基本发行条件，支持有发展潜力、市场认可度高的优质科创板上市公司便捷融资，进一步畅通科技、资本和实体经济的循环机制，加速科技成果向现实生产力转化。
当日，上交所发布了科创板再融资相关规则，包括《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核规则》、《上海证券交易所科创板上市公司证券发行承销实施细则》和《上海证券交易所科创板上市公司证券发行上市审核问答》，对科创板再融资的审核标准、审核程序和发行承销环节的业务要求作出规定。该系列规则与证监会《科创板再融资办法》、《科创板上市公司公开发行证券信息披露内容与格式准则》等规章和规范性文件一起，构成了科创板上市公司证券发行的完整规则体系。
确保科创板再融资平稳落地
《科创板再融资办法》自2019年11月8日至12月8日向社会公开征求意见。同时，证监会通过召开座谈会、书面征求意见等形式听取了有关方面的意见。新证券法修订后，证监会又通过多种形式听取了意见建议。证监会表示，社会各界对规则内容总体支持，提出的修改完善意见建议，证监会逐条认真研究，合理建议均予以吸收采纳，并相应修改了规章内容。
修改完善后的《科创板再融资办法》共七章、九十三条，主要包括六方面内容。一是明确适用范围，上市公司发行股票、可转换公司债券、存托凭证等证券品种的，适用《科创板再融资办法》。二是精简优化发行条件。区分向不特定对象发行和向特定对象发行，差异化设置各类证券品种的再融资条件。三是明确发行上市审核和注册程序。上交所审核期限为二个月，证监会注册期限为十五个工作日。同时，针对“小额快速”融资设置简易程序。四是强化信息披露要求，要求有针对性地披露行业特点、业务模式、公司治理等内容，充分披露科研水平、科研人员、科研资金投入等信息。五是对发行承销作出特别规定，就发行价格、定价基准日、锁定期，以及可转债的转股期限、转股价格、交易方式等作出专门安排。六是强化监督管理和法律责任，加大对上市公司、中介机构等市场主体违法违规行为的追责力度。
适用简易程序时交易所审核和证监会注册的具体期限得以明确。适用简易程序的，交易所收到注册申请文件后二个工作日内作出是否受理的决定，受理后三个工作日内作出审核意见；证监会收到交易所审核意见后三个工作日内作出是否予以注册的决定。
取消增发价格折扣，将明股实债的规范主体范围扩大到控股股东、实际控制人等的关联方。
证监会表示，下一步将组织上交所、中国结算等单位扎实推进相关工作，确保科创板再融资制度平稳落地。
规则聚焦上市公司规范运行
2019年11月8日，上交所就《审核规则》和《承销细则》公开向市场征求意见。相较于征求意见稿，正式发布的《审核规则》将可转换公司债券作为科创板上市公司申请证券发行并上市的新品种，包括向不特定对象发行可转债和向特定对象发行可转债；根据《证券法》和《科创板再融资办法》调整证券发行的相关表述，将“公开发行”调整为“向不特定对象发行”，将“非公开发行”调整为“向特定对象发行”；简化申请文件的披露要求；完善向特定对象发行股票适用简易程序的要求。
《承销细则》新增发行可转债的业务安排；调整向不特定对象募集股份定价安排，并规定了发行方式、申购流程和信息披露要求等；完善向特定对象发行股票的流程要求；明确向特定对象发行股票适用简易程序的业务流程；完善证券发行中的发行方案报送和会后重大事项报告等机制，同时明确发行证券购买资产的配套融资参照适用《承销细则》等。
此次规则发布体现了“以信息披露为核心”的注册制理念。证监会《科创板再融资办法》已进一步精简优化发行条件，科创板再融资主要关注上市公司的规范运行，不再将盈利要求作为发行条件。上交所科创板再融资审核，除关注上市公司是否符合发行条件之外，也将重点审核上市公司是否充分披露对投资者作出投资决策有重大影响的信息，是否充分揭示了公司经营面临的风险因素。
《审核问答》主要包括再融资的融资规模和时间间隔、募集资金的投向使用与管理、新增重大不利影响的同业竞争和显失公平的关联交易以及重大违法行为的理解与把握、相关审核程序性要求等10个问答。
就此，上交所方面称，此次《审核问答》重点针对科创板差异化发行条件和信息披露要求所对应的审核关注事项予以明确。对于再融资发行审核中涉及的一般性、共性问题，上交所参照适用证监会发布的《再融资业务若干问题解答》。例如，对于“上市公司在申请证券发行的过程中，同时启动重大资产重组或变更实际控制人”的情形，《审核问答》明确，审核过程中，如上市公司发生重大资产重组或实际控制人变更，上市公司应及时申请中止本次证券发行，待重大资产重组或实际控制人变更完成后，再申请恢复审核。重大资产重组和实际控制人变更，以相关股份登记或资产权属登记完成为准。
据了解，上交所此次同步发布了《关于做好2020年科创板上市公司适用再融资简易程序相关工作的通知》。在通知发布日之前（含当日）已发出召开2019年年度股东大会通知的上市公司,可以通过召开临时股东大会的方式，授权董事会决定向特定对象发行融资总额不超过3亿元且不超过最近一年末净资产20%的股票。该项授权在上市公司2020年年度股东大会召开后即失效。临时股东大会应当就《科创板再融资办法》第十八条规定的事项通过相关决定。已履行前述程序且不存在《审核规则》第三十二条第二款规定情形的上市公司可适用简易程序。
科创板股份转让及配售减持细则发布
7月3日，《上海证券交易所科创板上市公司股东以向特定机构投资者询价转让和配售方式减持股份实施细则》正式发布。《实施细则》旨在通过市场化方式完善科创板股份减持制度，是深化推进科创板注册制改革的一项重要举措。
据了解，实施细则此前曾向市场公开征求意见。对于市场主体提出的制度完善意见，上交所经认真研究论证，充分吸收合理可行的建议，作出两方面调整。一是优化询价转让制度。其一，做好与新《证券法》的衔接，将征求意见稿中“非公开转让”的表述，调整为“向特定机构投资者询价转让”，以更准确地体现业务特点，便于市场理解。其二，简化询价转让业务环节，取消征集转让意向环节及相应信息披露要求，提高转让效率。其三，增加履约保障措施，要求出让方申报锁定拟转让股份额度，受让方无正当理由不得放弃认购。另外，还为中长期资金参与受让预留了制度空间。
二是细化配售方式减持制度。其一，确定配售对象，参与配售的股东应当以股权登记日登记在册的科创公司股东为配售对象进行配售，股权登记日在配售计划公告中披露。其二，规定申购方式，配售对象拟认购股份的，应当于股权登记日后的第5个交易日通过上交所系统申购。其三，明确认购不足的处理，配售对象认购不足的，参与配售的股东按比例出售。其四，明确市场预期，参与配售的股东需申请锁定拟配售股份额度，并承诺有足额股份可供配售；增加配售权比例披露要求。
证监会拟修订行政处罚委员会组成办法
近日，中国证监会就修订《行政处罚委员会组成办法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。
现行《行政处罚委员会组成办法》于2008年发布后，证监会行政处罚工作法治化、专业化、规范化的水平不断提升，各项工作体制机制也在执法实践中不断完善，积累了一些新的宝贵经验。随着市场发展和外部法制环境的变化，《组成办法》的部分内容已不能完全适应执法形势的新要求，证监会结合实践经验对此予以修订。本次修订以明晰职责、规范程序、提高效能为导向，主要体现在以下五个方面：
一是明确行政首长负责制的基本原则。依照《行政处罚法》及《证券法》的规定，行政处罚职权归属于证监会，行政处罚决定由证监会负责人作出，行政处罚委员会作为证监会的内设机构，其职责在于提出专业审理意见供负责人决策，行政处罚工作体制应当遵循行政首长负责制的基本原则。本次修订明确了行政处罚委员会“对行政处罚案件提出专业审理意见”的职责定位，厘清案件审理意见与行政处罚决定的关系，明确了主任委员负责下的“主审—合议”的案件审理制度。
二是明确兼职审理委员的职责和定位。在《组成办法》的原则和框架之下，行政处罚委员会探索建立了兼职审理委员制度，吸纳派出机构、证券期货交易所及其他单位的专业人员参与案件审理工作，使行政处罚工作充分借助一线监管部门的经验优势和专业优势，被执法实践证明为一种行之有效的工作机制。本次修订对此作出进一步明确，兼职委员与专职委员适用相同的任职条件，履行相同职责，均由证监会聘任。
三是明确巡回审理工作机制。为强化行政处罚与交易所一线监管的紧密衔接，行政处罚委员会探索建立了巡回审理工作机制，对于提升行政处罚工作效率、便利当事人行使申辩权利发挥了积极作用。从运行情况来看，该工作机制已较为成熟，有必要在制度层面予以明确，本次修订增加了对巡回审理工作机制的相关规定。
四是规范案件审理程序。现行《组成办法》规定了三人主审合议的审理程序，实践中有必要根据案件情况适用差异化审理程序。本次修订明确“普通案件由一名委员主审，两名委员合议，特殊情况可以增加合议委员。违法事实清楚、法律依据明确的案件，可以适用简易程序，由一名委员独任审理”。同时，规定简易程序与普通程序的转换情形。根据案件不同情况适用不同的审理程序，既可以依法保障当事人合法权益，又可以合理配置审理资源，提高执法效率。
五是完善行政处罚委员会、主任委员、副主任委员、委员的工作职责。为进一步优化“查审分离”体制，在行政处罚委员会的工作职责中增加“预审”职责；在主任委员的工作职责中增加“召集会议，会同证监会首席律师，研究重大、疑难、复杂案件”职责；明确副主任委员负责行政处罚委员会的日常管理；在委员的工作职责中增加“参与案件审理标准、规则、指引的制定”的内容。通过完善各主体职责，可进一步厘清责任，理顺工作流程，提高执法效能。
证金公司宣布取消券商转融通业务保证金提取比例限制
7月3日，证金公司宣布修改《中国证券金融股份有限公司转融通业务保证金管理实施细则(试行)》，取消证券公司转融通业务保证金提取比例限制。
具体来看，《保证金细则》第十九条第一款内容修改为"证券公司的保证金比例超过其保证金比例档次时，可以向本公司申请提取超出部分的保证金。申请提取担保资金的，还需满足本公司关于现金占应缴保证金比例的规定"。
《转融通业务合同》第六十九条第一款内容相应修改为"乙方保证金比例超过其保证金比例档次时，可以向甲方申请提取超出部分的保证金"。
证金公司本次修改即日起实施。
分析人士表示，此次制度修订有利于科创板多空平衡机制，持续提振证券行业。
此前的6月12日，深交所与中证金融、中国结算联合发布《深圳证券交易所中国证券金融股份有限公司中国证券登记结算有限责任公司创业板转融通证券出借和转融券业务特别规定》，扩大转融通券源，将战略投资者配售股票纳入出借范围；推出市场化约定申报方式，增加交易灵活性；明确证券公司借入股票当日可供客户融券卖出，大幅提升交易效率，满足市场需求；明确业务风险防控措施。
2019年6月14日证监会发布《公开募集证券投资基金参与转融通证券出借业务指引（试行）》，公募基金可参与转融通证券出借业务。明确可参与转融券业务基金类型，扩大了证券出借券源。
2019年4月30日，上交所、中证金融、中国结算联合发布《科创板转融通证券出借和转融券业务实施细则》，集中对科创板转融通证券出借和科创板转融券业务出借环节的差异化安排作出规定，主要包括明确标的证券范围、扩大券源、提高业务效率、提高市场化水平、降低业务成本，以及明确经中国证监会批准，中证金融可将自有或依法筹集的证券出借给证券公司，供其用于做市与风险对冲。
2013年2月28日，证金公司正式推出转融券业务试点。此次参与试点的标的股票为90只，其中招商证券、广发证券、中信证券、国信证券、海通证券、光大证券、国泰君安、华泰证券、申银万国、银河证券和中信建投11家证券公司参与转融券业务试点。
四部门联合发布标准化债权类资产认定规则
7月3日，作为资管新规的重要配套细则，央行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《标准化债权类资产认定规则》，将于8月3日起施行。
《认定规则》将标债资产定义为"依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券"，并列举了部分标债资产。市场关注的永续债、可转债，以及固定收益类公募资管产品是否属于标债资产此次也得以明确。
央行有关部门负责人称，对永续债、可转债，根据《企业会计准则》及发行机构会计归属等明确其资产属性为债权的，属于标债资产；资产属性不属于债权的，维持现行监管要求不变，且不按照资管新规有关非标资产监管要求处理。考虑到其他固定收益类公募资管产品在投资范围、信息披露、估值方式规范性等方面，与固定收益类公募证券投资基金仍有一定差距，因此《认定规则》仅将后者纳入标债资产。
《认定规则》还明确，同业拆借、存款（包括大额存单）以及债券逆回购等形式的资产不属于"非标"。央行有关部门负责人表示，上述资产既不符合标债资产认定标准，也不符合原先非标资产特征，不宜简单列为标债资产或非标资产。鉴于金融监管部门对这类资产已有较为系统、严格的监管规定，并且这类资产也不是资管新规规范的主要目标，故纳入非标资产除外类别，维持现行监管要求不变，不按照资管新规有关非标资产监管要求处理。
央行有关部门负责人称，《认定规则》尽量避免由于标债资产认定造成市场大幅波动，是否进行标债资产认定充分尊重相关市场参与者及基础设施机构意愿，并规定在过渡期内保持对存量资产的监管要求不变，推动市场平稳过渡，有效防范处置风险。
四部门联合发文进一步完善扶贫小额信贷有关政策
7月3日，银保监会、财政部、人民银行、国务院扶贫办联合发布《关于进一步完善扶贫小额信贷有关政策的通知》（以下简称《通知》）。
扶贫小额信贷是中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的精准支持建档立卡贫困户的扶贫信贷产品，政策要点是"5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金"。截至2020年一季度末，全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元，累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次，超过全国建档立卡贫困户的三分之一，在帮助贫困群众发展生产脱贫致富、增强贫困户内生动力、促进贫困地区金融市场发展、改善农村社会治理等方面取得显著成效。
《通知》提出六项举措：
一是进一步坚持扶贫小额信贷政策，明确脱贫攻坚期内（2020年12月31日前）签订的扶贫小额信贷合同（含续贷、展期合同），在合同期限内各项政策保持不变。
二是进一步扩大扶贫小额信贷支持对象，将返贫监测对象中具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围。
三是进一步延长受新冠肺炎疫情影响还款困难的扶贫小额信贷还款期限，对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，在延长还款期限最长不超过6个月的基础上，将还款期限进一步延长至2021年3月底。
四是进一步满足扶贫小额信贷需求，要求认真落实分片包干责任，坚持以乡镇为单位不断完善扶贫小额信贷主责任银行机制，实行名单制管理，对符合条件的贫困户要应贷尽贷。充分发挥村两委、驻村帮扶工作队等基层力量作用，配合银行机构做好扶贫小额信贷政策宣传、贷款使用监测指导等工作。
五是进一步做好扶贫小额信贷风险防控工作，坚持扶贫小额信贷户借、户用、户还，精准用于贫困户及边缘人口个人发展生产，加强扶贫小额信贷监测分析，持续完善风险补偿机制，明确风险补偿启动条件及流程。
六是进一步加强扶贫小额信贷工作组织领导，要求各级银行保险监管部门、财政部门、人民银行分支机构、扶贫部门加强统筹协调，将扶贫小额信贷工作情况纳入地方党委、政府脱贫攻坚年度考核内容，加大典型经验总结推广和新闻宣传力度。
下一步，中国银保监会将会同有关部门认真抓好《通知》的贯彻落实工作，充分发挥扶贫小额信贷作用，努力克服疫情影响，切实巩固脱贫攻坚成果，为如期全面完成脱贫攻坚目标任务提供有力支撑。
发改委重申天然气输配收益率7%
7月3日，国家发改委和市场监管总局联合发布《加强天然气输配价格监管的通知》（下称《通知》）指出，省内天然气输配价格按照"准许成本+合理收益"原则核定。准许收益率按不超过7%确定，地方可结合实际适当降低。
《通知》要求合理制定省内管道运输价格和城镇燃气配气价格。天然气输配价格按照"准许成本+合理收益"原则核定。省内管道运输价格由省级价格主管部门管理，各地要严格按照天然气管道运输价格管理办法制定管道运输价格，尚未制定管道运输价格的，要于2020年底前制定并对外公布；已制定价格的，要根据市场形势和运输气量变化，适时校核调整；对新投产管道，要及时制定价格；严禁管道运输企业自行制定管输价格或擅自收费。各地要根据《关于加强配气价格监管的指导意见》制定配气价格管理办法并核定独立的配气价格，准许收益率按不超过7%确定，地方可结合实际适当降低。鼓励各地探索建立管输企业与用户利益共享的激励机制，激励企业提高经营效率，进一步降低成本。
通知要求认真梳理供气环节减少供气层级。各地要组织力量、集中对本辖区天然气供气环节及各环节价格进行梳理，厘清天然气购进价格、省内管道运输价格、配气价格和销售价格。合理规划建设省内天然气管道，减少供气层级，天然气主干管网可以实现供气的区域，不得强制增设供气环节进行收费；通过多条省内管道层层转售的，要尽快合并清理规范，压缩供气环节；对没有实质性管网投入的"背靠背"分输站或不需要提供输配服务的省内管道，要尽快取消。
据了解，城镇管道准许收益率不准超过7%的规定，首次在2017年提出。时年6月，国家发改委印发的《关于加强配气价格监管的指导意见》（简称《意见》）提出：按照"管住中间、放开两头"的总体思路，加强城镇燃气配送环节价格监管；准许收益率为税后全投资收益率，按不超过7%确定。
中国油气产业发展中心副主任刘毅军认为，此次《通知》是对《意见》的进一步完善，在市场监管总局的配合下更强求落实力度。此次《通知》还首次提出了"地方可结合实际适当降低"，意味着还有进一步降低用气成本的空间。
12部门支持民营企业参与交通基础设施建设
7月8日，国家发改委等多个部门及中国国家铁路集团有限公司向社会发布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》。意见要求，遵循交通基础设施经济属性和发展规律，聚焦重点领域，优化市场环境，强化要素支持，鼓励改革创新，减轻企业负担，切实解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点堵点难点问题，构建民营企业合理盈利的参与机制，充分发挥民营企业作用，提升交通基础设施发展质量和效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
意见指出，破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序。合理设置资格条件，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛，不得以施工企业必须在施工所在地设立子公司为由限制民营企业参与项目投标，不得在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求。以平等对待各类市场主体为原则，全面清理交通基础设施领域现有资质资格限制性规定，分类提出处理措施。在不影响铁路路网完整统一的前提下，研究将部分路段或部分工程分开招标，单独组建项目公司。
意见明确，创新完善体制机制，营造良好政策环境。加快研究制定和完善符合市场原则的铁路行业调度、收费定价、财务清算等方面的规则和制度。健全运输企业间协商调度机制，平等协商处理相关事务。完善行业清算平台，制定公开透明、公平合理的铁路运输收入清算规则，完善清算收费标准体系，保证各类主体平等准入、公平竞争，调动企业参与建设投资积极性，切实保障投资者的合法权益。规范路网接轨技术标准和办理程序。公平配置航权时刻等资源，不得因企业性质不同对航线、时刻、航油、航材、飞行员、机场等要素实施差异化供给。推广站城融合开发新模式，以多层次轨道交通衔接枢纽为重点，将枢纽地上地下及周边区域开发作为一个整体，构建"一个主体"的建设开发新体制，建立各类开发主体公平合理的利益分配机制、风险分担机制和协商机制，鼓励民营企业通过独资、股权合作等方式参与依托既有枢纽的城市更新和新建枢纽区域综合开发。
意见提出，塑造新型商业模式，拓展企业参与领域。支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、移动互联网服务、快递物流等业务经营，推动铁路站城融合投融资改革，因地制宜规划建设以铁路车站为载体的城市商业综合体，打造公铁、铁水联运中心。支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设，获取航空货运国内和国际航权，与上下游产业链深度融合，加快国际物流供应链体系建设；参与机场服务配套设施建设运营，对机场周边物业、商业、广告等资源综合开发。研究支持从事航空货运的民营企业扩大货运飞机引进规模。鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道，加快探索政府投入公共资源产权与社会资本共同开发的PPP模式，构建政府引导、市场主导的城市智慧停车发展模式，支持和鼓励民营企业推动5G、物联网、互联网等智能技术与停车设施建设、管理、运营深度融合。完善政府采购政策，推动民营企业提供拥堵治理、交通大数据平台建设等服务。引导、鼓励和支持民营企业参与绿色维修、绿色驾培、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通发展。
意见要求，减轻企业实际负担，保障企业合法收入。优化营商环境，税费优惠政策平等对待各类所有制主体。不得向民营企业收取不合理的交通基础设施建设贷款承诺费、资金管理费等。对政府部门和国有企业拖欠民营企业账款情况实行台账管理，限期清零，对应收账款优先使用现金支付，暂无法现金支付的应主动使用商业汇票支付款项或对账款进行确权，为中小企业融资提供便利，切实杜绝新增拖欠款。对交工验收且投入运营的交通基础设施，符合验收条件的原则上不得晚于1年内开展竣工验收；竣工验收前，对工程尾款、保证金，可在第三方金融机构监管、确保承包企业有承担能力的前提下，由第三方金融机构按照业主指令先行支付给承包企业。
意见提到，强化资源要素支持，解决企业实际困难。对民营企业投资建设的公益性交通基础设施项目，与其他市场主体享受相同投资支持政策。支持民营企业规范参与交通基础设施PPP项目，中国政企合作投资基金对符合条件的项目予以融资支持。对民营企业投资建设铁路，按有关规定程序审批由电网企业投资建设的铁路配套外部电源电力工程，相关建设成本费用纳入省级电网输配电成本，通过省级电网输配电价回收。吸引更多民营企业参与交通基础设施项目股改上市融资。支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市。支持符合条件的铁路企业实施债转股或资产股改上市融资。引导金融机构结合职能定位，按照市场化原则对民营企业参与交通基础设施项目提供信贷支持。
意见指出，畅通信息获取渠道，强化有效沟通交流。建立民营企业参与交通基础设施建设发展沟通协商机制，加强对示范项目的全过程跟踪服务，定期组织召开协调推进会议，调度进展、协调解决困难问题。系统梳理交通基础设施项目，形成鼓励民营企业投资建设的项目库，定期向社会公开推介。发挥交通运输领域行业协会作用，引导民营企业参与标准制定和技术攻关，鼓励协会灵活采取多种形式定期听取本领域民营企业的意见建议，汇总后报送有关部门研究解决。
意见明确，切实转变思想观念，加强宣传推广评估。进一步转变思想观念，提高思想认识，坚持"两个毫不动摇"，深刻认识发展民营经济的重要意义，深刻认识民营企业在创新交通基础设施发展体制机制、提升交通基础设施建设运营效率等方面的重要作用，在制定和实施重大战略、重大规划、重大政策过程中认真听取民营企业意见，推动民营企业不断提升企业发展质量、守法合规经营，积极参与交通基础设施建设发展。要分区分级分类统筹推进新冠肺炎疫情防控和企业复工达产，确保在建项目正常运转和新建项目按期开工。要组织落实好现有支持民营企业发展的政策措施，及时梳理总结支持民营企业参与交通基础设施建设发展的好经验、好做法，积极发掘和总结典型案例，通过召开现场经验交流会等形式，积极推广先进经验。
自贸试验区第六批37项改革试点经验全国推广
7月7日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，自贸试验区所在地方和有关部门结合各自贸试验区功能定位和特色特点，全力推进制度创新实践，形成了自贸试验区第六批改革试点经验，将在全国范围内复制推广。根据《通知》，此次共有37项改革试点经验复制推广，其中31项在全国范围内推广，6项在特定区域推广。
当前，我国正在加快形成以自贸试验区为窗口的全面开放格局，自2014年以来，先后进行了五批改革试点经验复制推广工作，涉及改革试点经验171项。
商务部部长钟山在5月18日的新闻发布会上表示，自由贸易试验区、自由贸易港是新时代改革开放的新高地，要把这些开放平台建好，发挥好示范引领作用。“2013年以来，建立了自贸试验区18家，这18家自贸试验区利用外资占全国的15%，形成了一批可复制、可推广的试验成果。下一步，我们要扩大自贸试验区的范围，赋予自贸试验区更大的改革自主权，推动出台新的开放举措。”钟山说。
根据《通知》，第六批在全国范围内复制推广的改革事项涉及投资管理、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管措施、人力资源5个领域。在特定区域复制推广的改革事项，包括在自贸试验区复制推广“建设项目水、电、气、暖现场一次联办模式”“股权转让登记远程确认服务”“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”等3项；在二手车出口业务试点地区复制推广“二手车出口业务新模式”；在保税监管场所复制推广“保税航煤出口质量流量计计量新模式”；在成都铁路局局管范围内复制推广“空铁联运一单制货物运输模式”。
值得一提的是，这些改革事项中，贸易便利化领域占了7项，这些改革事项的复制推广，将进一步提升贸易便利化水平。例如，跨境电商零售进口退货中心仓模式将在全国复制推广，在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓，将区外的分拣、退货流程转移至区内，实行退货中心仓场所硬件设施监管，海关对电商企业相关设施实地验核后准予备案，划定跨境电商退货车辆出入区指定路线。实行退货包裹出入区监管，实施卡口管理、物流监控管理、仓内卸货管理、复运出区管理。实行合格包裹上架监管，加强单证审核和查验管理。
此外，在投资管理领域，包括“出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度”“绿色船舶修理企业规范管理”“电力工程审批绿色通道”等9项改革项目，金融开放创新领域包括“保理公司接入央行企业征信系统”“分布式共享模式实现‘银政互通’”“绿色债务融资工具创新”“知识产权证券化”4项改革项目也将在全国范围内推广。
《通知》要求，要把复制推广第六批改革试点经验与巩固落实前五批经验结合起来，同一领域的要加强系统集成，不同领域的要强化协同高效，推动各方面制度更加成熟更加定型，把制度优势转化为治理效能，推进治理体系和治理能力现代化，进一步优化营商环境，激发市场活力，建设更高水平开放型经济新体制。
政策要闻
▲发改委宣布统一延长企业债券核准批复文件有效期
据悉，为做好疫情防控常态化下企业债券工作，优化企业债券发行环境，实现与注册制的有效衔接，近日，国家发展改革委办公厅发布《关于统一延长企业债券核准批复文件有效期的通知》（下称《通知》）。
《通知》明确，企业债券核准批复文件在2020年2月至6月期间到期的，批文在原有效期基础上延长12个月；在2020年7月之后到期的，批文有效期统一延长至2021年6月30日。批文有效期为24个月或已个案办理过延期的企业债券，不适用该延期政策。
《通知》发布后，发行人不需要另行申请，批文有效期自动延长。这一便利的政策安排，有助于疫情防控常态化背景下，发行人自主灵活选择发行窗口，尽早完成债券发行工作。核准制下批文有效期最多可延长至2021年6月30日，对于实现核准制与注册制下企业债券发行的有效衔接，推动企业债券注册制改革不断深入具有积极意义。
▲审计署将开展新增财政资金专项审计
据悉，审计署7月2日举办新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计工作视频培训。审计署审计长侯凯在培训会上说，审计署将开展新增财政资金专项审计，以促进资金直达市县基层、直接惠企利民。
他说，要实行数据分析全覆盖和现场审计全覆盖，增强审计监督时效，把推动整改贯穿审计全过程，坚持边审边促、边审边改、边审边建，及时发现问题、及时督促整改，促进资金及时拨付、精准使用、安全高效。
政府工作报告提出，今年新增两个1万亿元--财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元。按照安排，这2万亿元主要用于保就业保基本民生保市场主体，资金使用"一竿子插到底"。
侯凯说，各级审计机关要将专项审计和督促整改工作与正在实施的审计项目统筹衔接，实现审计内容整合、审计成果共享。他还表示要加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察，以及人大监督、行政监督、舆论监督、社会监督等贯通协调，形成督促整改的工作合力。
在6月30日闭幕的十三届全国人大常委会第二十次会议上，侯凯被任命为审计署审计长。
▲上交所拟出台定向可转债业务规则
据悉，《上海证券交易所上市公司向特定对象发行可转换公司债券业务实施办法（征求意见稿）》近日对外发布。
《实施办法》共7章、40条，对定向可转债发行方式、挂牌与摘牌、转让、转股、信息披露等作出了规定。《实施办法》指出，上市公司取得中国证监会关于发行定向可转债的核准文件后应当及时披露。定向可转债采用网下发行方式，由上市公司与承销机构自行组织。上市公司与承销机构应当保证发行完成后登记在同一代码下的定向可转债投资者人数不超过200人。上市公司申请定向可转债在上交所挂牌，定向可转债挂牌后存续期限应该在一年以上，存在限售条件的定向可转债已有部分满足解除限售条件。
下一步，上交所将进一步做好市场服务，平稳有序推进定向可转债试点工作，广泛听取市场意见和建议，审慎制定《实施办法》，充分满足上市公司并购重组和再融资的市场化需求，推动提高上市公司质量。
▲深交所发布创业板IPO发行与上市指南
据悉，为方便发行人与主承销商做好创业板首次公开发行股票发行与上市工作，推动创业板股票发行与承销业务顺利开展，7月3日，深交所发布《深圳证券交易所创业板首次公开发行股票发行与上市指南》（以下简称“指南”）。
指南包括发行上市前准备工作、发行指南、上市指南、申请文件、部分申请文件的参考格式、上市发行流程图等几大方面。
指南明确，首次公开发行股票并在创业板上市的发行人，经中国证 监会注册后，可以在注册有效期内自主选择发行时点，启动发行前主承销商需通过保荐业务专区报备发行与承销方案。 深交所在收到后5个工作日内无异议的，发行人和主承销商可以正式启动发行。
发行数量2000万股以下且无股东公开发售股份的盈利企业，发行人和主承销商可以直接定价确定发行价格。通过向网下投资者询价方式确定发行价格的，发行人和主承销商可以通过初步询价确定发行价格，也可以在初步询价确定发行价格区间后，通过累计投标询价确定发行价格。
▲银保监会拟对二季度偿付能力和风险状况展开摸底调研
据消息人士7月8日披露，为做好保险业偿付能力和风险状况分析工作，银保监会偿付能力监管部拟开展相关书面调研。
此次书面调研的提纲主要围绕以下十个方面展开：一是新冠肺炎疫情、国内外经济金融形势、投资市场变化等，对2020年上半年我国保险业偿付能力和风险状况的直接和间接影响分析。二是公司2020年上半年经营情况、认可资产、认可负债和最低资本以及相关风险状况的变化情况及趋势分析，上半年呈现出哪些新情况、新特点、新问题和新趋势。三是基于对2020年下半年本公司及保险业风险发展态势的研判，提出下一步风险防控的思路和举措。四是公司服务供给侧改革、满足消费者保险保障需求、服务实体经济、支持国家重大战略建设等功能作用的发挥情况。五是公司负债端风险情况，包括销售的发展变化情况、利率变化对公司产品费率影响、主要业务险种及亏损险种的风险状况、成本率、准备金充足率情况以及未来变化趋势的判断。六是公司资产端风险情况，包括投资收益情况、利率变化对公司资产负债匹配的影响、资产信用风险的现状与变化趋势、穿透后保险资金投向现状与风险情况等。七是公司通过再保险向境内境外分出或分入风险的情况，及再保后自身风险的变化情况及发展趋势。八是公司操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险等难以资本化风险形势分析。九是新冠肺炎疫情对本公司的母公司所在国家或地区保险业的影响（仅适用于外资公司）。十是对加强偿付能力监管和风险防控工作的建议。
根据要求，各保险公司将围绕上述十个问题展开，认真、全面地准备书面材料，并且反馈至银保监会偿付能力监管部。
▲资源税优惠政策继续执行
据悉，财政部7月3日宣布，《关于继续执行的资源税优惠政策的公告》对页岩气资源税减征30%直至2021年3月；对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税，直至2021年12月31日。
▲发改委下达2020年卫生领域中央预算内投资456.6亿元
近日，国家发展改革委下达了2020年卫生领域中央预算内投资，共安排456.6亿元，支持全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团加强公共卫生防控救治能力建设。
本次投资计划坚持立足疫情防控急需，在项目安排上重点向疫情严重地区、急需紧缺领域倾斜，全面提升县域医疗卫生服务能力，筑牢疫情防控救治第一道关口，加强区域医疗中心建设，升级改造重大疫情救治基地，提高危重患者救治水平，储备一定数量的救治设施设备，急时服从国家统一调配。投资计划突出"一钱多用"，在满足防疫需求的同时，着力补齐县城城镇化建设短板，推动大城市大医院"瘦身健体"，全力支持贫困地区特别是"三区三州"和易地扶贫搬迁安置点项目建设，保障脱贫攻坚任务如期收官。
下一步，国家发展改革委将会同国家卫生健康委、国家中医药管理局等部门，对各地加强服务指导和监督检查，坚持按月进行调度，加快推动项目实施。指导地方统筹用好抗疫特别国债、地方政府专项债券等资金渠道，积极调整自身财政支出和投资结构，确保疫情防控设施建设资金足额到位，重大疫情防控救治能力不留白、不缺位，为在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复提供有力支撑和保障。
▲发改委积极构建易地扶贫搬迁后续扶持政策体系
据国家发展改革委7月2日披露，在联合或协调推动各有关部门陆续出台支持易地扶贫搬迁群众后续扶持政策的基础上，将积极构建易地扶贫搬迁后续扶持政策体系，并保障后续扶持资金需求，不断巩固搬迁脱贫成果。
国家发展改革委去年联合10个部门印发《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》，对各地如何推进后续扶持工作提出了指导性意见。今年又联合12个部门出台《2020年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》，从完善安置区配套基础设施和公共服务设施、加强安置区产业培育和就业帮扶、加强安置社区管理、保障搬迁群众合法权益、加大工作投入力度、加强统筹指导和监督检查等6个方面明确了25条具体措施，进一步细化实化了国家层面的后续扶持政策。
目前，易地扶贫搬迁后续扶持政策体系已初步建立，有力促进了搬迁群众及时入住、稳定脱贫。国家发展改革委表示，将做好后续扶持政策顶层设计，并保障后续扶持资金需求，加大搬迁群众产业就业扶持力度，以及补齐配套教育、医疗设施短板。
据悉，国家发展改革委在下达2020年教育卫生、社会服务兜底、就业实训基地建设、农村人居环境改善、农村扶贫公路等领域中央预算内投资计划时，对安置点配套设施建设予以倾斜支持，持续改善搬迁群众稳定脱贫的基础条件。财政部安排地方政府一般债务规模264亿元，支持大型安置区配套教育、医疗卫生等设施建设，并在中央财政扶贫资金中专门安排48亿元，用于支持易地扶贫搬迁安置区就业帮扶和产业培育。国开行、农发行分别制定实施加大易地扶贫搬迁后续扶持金融服务的专门文件。
下一步，国家发展改革委将积极协调有关部门进一步完善后续扶持政策体系，督促指导各地将易地扶贫搬迁工作重心全面转到后续扶持上来，结合实际细化落实后续扶持措施，不断巩固搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
▲八部门联合部署推动家政服务消费加快回补
日前，商务部、国家发展改革委、民政部等八部门联合发布《关于加快家政服务业信用体系建设 有序推动家政服务企业复工营业的通知》（以下简称《通知》）指出，各地相关部门要加强横向协作、纵向联动，加快推进家政服务业信用体系建设，有序推动家政服务企业复工营业，保居民就业、保基本民生、保市场主体，推动家政服务消费加快回补。
《通知》指出，要强化信用平台应用。商务部拟正式启用"家政服务信用信息平台"（以下简称"信用平台"）。各地商务主管部门要强化信用信息应用，主动公布登录信用平台的家政服务企业名单，引导消费者积极使用信用平台"家政信用查"手机App或国务院客户端小程序家政服务员信用信息查询服务，优先选择信用记录良好的家政服务企业和家政服务员。
在宣传推广方面，《通知》要求加大宣传力度。各地宣传部、文明办要加强家政服务业信用体系建设宣传工作，通过"诚信建设万里行"等多种渠道宣传信用平台。各地商务主管部门要在《商务部办公厅关于做好"家政服务信用信息平台"启用相关工作的通知》要求基础上，进一步加强信用平台宣传推广工作，推进宣传深入社区、深入乡村、深入企业，实现宣传海报家政服务企业门店全覆盖。
在支持家政服务员返岗复工方面，《通知》指出，一方面支持家政服务员进社区，在做好疫情防控基础上，低风险地区要支持家政服务员在其服务对象向社区组织报备后，凭相关健康证明进入社区，并自觉接受出入登记和体温检测，不得再设置超出社区防控要求的措施；另一方面，支持家政服务员健康上门服务，各地商务主管部门要指导家政服务企业加强家政服务员健康管理，做好个人安全防护，引导家政服务员使用"家政信用查"手机App或国务院客户端小程序家政服务员信用信息查询服务，积极向消费者查询展示防疫健康信息和个人信用记录。
▲五部门继续推进城乡高效配送专项行动有关工作
据悉，为深入推进城乡高效配送专项行动，扩大专项行动实施范围，完善城乡物流网络节点，降低物流配送成本，提高物流配送效率，6月28日，商务部等五部门联合印发《关于继续推进城乡高效配送专项行动有关工作的通知》。
通知明确了城乡高效配送专项行动第二批10个城市（保定、唐山、通化、南昌、济南、临沂、郑州、洛阳、泸州、遂宁）的专项行动目标、任务和具体举措，进一步提升了专项行动的针对性和有效性。
通知要求，各地要进一步提高政治站位，把专项行动作为加快畅通产业循环、市场循环、经济社会循环的重要抓手；要进一步加强组织领导，强化城乡配送工作协调机制；要进一步强化城乡高效配送专项行动的城市主体责任，重点在推进物流配送车辆标准化、促进农产品上行和城乡双向流通等方面加强探索创新。
通知强调，各地商务主管部门要指导相关城市建立工作台账，制定时间表和路线图，并按时报送工作台账和绩效评价材料；要立足本地实际，做好经验复制推广工作。
国资改革
山西国企国资改革再提速
近日，山西省政府发布《关于加快省属国有企业“腾笼换鸟”促进国有资本优化布局的实施意见》（简称“《意见》”），提出今年“腾笼换鸟”保底收益100亿元、省属国企可转让部分国有股权等。
在实施范围方面，《意见》提到，省属国企集团公司转让股权后原则上保持控股地位，个别处于一般竞争性行业的集团公司也可让出控股权；子公司股权根据企业发展实际确定转让比例，但国有参股煤炭企业以及国有控股但非“真出资、真控股、真管理”的煤炭企业原则上全部转让；上市公司要以市场化方式发现国有资产价值，可通过市值管理、适当减持、市场化募资等多种方式直接获取收益，避免国有资产流失或损害中小股东权益。
在收益分配上，《意见》明确，2020年“腾笼换鸟”项目转让净收益以保底收益100亿元为基数，其中30%用于上缴公共财政，21亿元用于解决省属国有企业分离办社会职能等历史遗留问题，剩余全部划归省国资运营公司，支持省属国有企业转型升级、培育新动能、发展新产业。
加快“腾笼换鸟”，山西也给出了相关政策支持。例如，取消煤矿办矿主体资格和办矿主体变更的限制，不再上报省政府审定；煤矿和非煤矿山等资源类企业转让国有股权，实行现状转让；“腾笼换鸟”工作中的涉税问题，适用省税务局、省国资委《关于充分发挥税收职能作用支持国有企业改革的实施意见》及现行支持国资国企改革的税收政策规定等。
据了解，随着政策、意见进一步明确，山西一些股权合作、腾笼换鸟项目也相继落地。
7月1日，山西省国资运营公司举行专场股权划转会议，潞安集团、晋能集团、山西晋通与云时代公司签订协议，将三家企业所属5户电子信息制造企业股权划转至云时代公司，包括潞安集团旗下的潞安太阳能科技公司、中科潞安紫外光电科技公司、中科潞安半导体技术研究院公司，晋能集团旗下的晋能清洁能源科技以及晋通公司旗下的大众电子信息产业集团，涉及资产总额近140亿元。
6月30日，山西省国资运营公司与建投集团举行签约仪式，将华融泰公司76.9%国有股权全部划入建投集团，强调要促进建投集团管理下的华融泰做强做优。
6月30日，山西省体育局与华舰体育集团召开划转单位资产管理权移交工作会议，五个划转单位资产由省体育局移交华舰体育集团管理。
此前，山西省曾明确表示，通过实施“腾笼换鸟”工程，可转让企业部分股权，推动国有资本退出部分传统产业和非主业，向战略性、前瞻性产业集中，提升新兴产业贡献占比。
新疆混合所有制改革试点取得初步成效
据消息人士7月8日披露，经过近两年努力，新疆第一批国有企业混合所有制改革试点取得初步成效。目前，新疆玉象胡杨化工有限公司等5家已完成混改，乌鲁木齐恒信民生建筑安装有限公司等3家正在稳妥推进。
为发挥混合所有制改革在激发市场主体活力、推动经济平稳健康发展方面的重要作用，2018年10月22日，新疆发改委和新疆国资委联合发布《关于确定自治区第一批混合所有制改革试点企业的通知》，确定全疆8家企业为改革试点企业。
近两年来，8家试点企业以市场化改革为方向，优化股权设置，持续放大国有资本功能，治理结构得到优化。新疆玉象胡杨化工有限公司构建股权结构多元、优势互补的内部治理体系，制定董事会议事规则，完善决策流程，形成规范的法人治理结构，并成立雪峰创新研究院，对现有运行企业管理体系进行内部诊断，实施管理提升。
针对国有企业存在的产业链不完整现象，试点企业立足产业布局现状和战略发展要求，通过发展混合所有制经济延伸产业链。阿克苏天山神木生态农业科技有限公司在阿克苏地区建立果品深加工基地、产业化技术服务中心、产品研发中心，推动企业由初级原材料生产型向中高级精深加工型转变，促进一二三产融合发展。
通过建立健全市场化选人用人制度、职业经理人制度、高级管理人员社会化选聘制度，试点企业人力资本质量得到显著提升。新疆仓麦园有限责任公司通过员工持股激励，吸引并稳定优秀管理人才、业务骨干，促进企业可持续健康发展。
实施混合所有制改革以来，试点企业经营管理能力不断增强。新疆鹏安能源科技有限责任公司建立起“国有体制、市场机制”新发展模式，股东双方充分发挥各自在技术、管理、人才与政策、市场等方面优势，优化产业结构，提升经营管理能力。
以培育世界一流企业为目标推动国企发展
党的十九大报告提出，要"深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业"。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。
经济日报日前发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心文君、蓝庆新文章表示，要认识到，企业兴则国家兴、企业强则国家强。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在每个重大历史时期都发挥着不可替代的作用。面对日趋激烈的全球竞争，培育和打造世界一流企业既是国有企业的使命和担当，也是中国国际竞争力和影响力显着提升的重要表现。我们必须深刻领会和努力践行党中央对国有企业发展提出的要求，以培育世界一流企业为目标，全方位深化国有企业改革，扎实推进国有企业高质量发展。
文章提出，培育具有全球竞争力的世界一流企业，应通过创新引领国有企业高质量发展。竞争力表现为创新力和引领力，世界一流企业是具有创新精神和能力的企业。近年来，特别是创新驱动发展战略实施以来，中国国有企业创新能力持续提升，在参与核心技术标准制定、拥有有效专利、新技术应用等方面取得显着成绩。但与世界一流企业相比，中国企业处于创新前沿的较少，科技创新的质量和效率均有待提升，存在原始创新能力不足、部分行业核心技术受制于人、创新成果转化率不高等问题。因此，国有企业要实现高质量发展，必须坚持创新驱动，打造引领全球技术发展、具有行业话语权和影响力的领军企业。在这一过程中，应强化自主创新，加大科技投入，重点加强"卡脖子"关键技术攻关，维护产业安全；抓住全球数字经济发展机遇，大力推进数字技术在生产经营管理中的应用，实现数字化改造升级，不断开发新技术、新产品、新业态、新模式；大力弘扬精益求精、追求卓越的工匠精神，发挥各类人才的积极性、主动性和创造性；对标世界一流企业，创新管理方式，持续改善企业全要素生产率、劳动生产率等效率指标。
培育具有全球竞争力的世界一流企业，应持续提升国有企业国际化水平和能力。世界一流企业是国际化水平高、竞争能力强的企业。国有企业的发展壮大是在开放条件下实现的。新形势下推动国有企业高质量发展，必须进一步扩大对外开放、提升其国际化经营能力，使国有企业成为实施"走出去"战略、"一带一路"建设等重大战略的重要力量。国有企业应加强两种市场、两种资源的开发和高效整合的能力建设，着力培育一批具有国际影响力的产品品牌、项目品牌和企业品牌。要推动国有企业勇于开拓国际市场，灵活运用绿地投资、跨国并购、联合投资等方式"走出去"；推动国有企业适应高标准国际经贸规则，切实保护知识产权，履行社会责任，不断增强自身抵御风险的能力和水平。
培育具有全球竞争力的世界一流企业，应稳妥推进混合所有制改革。混合所有制改革是社会主义市场经济体制下的企业制度创新，也是供给侧结构性改革的重要内容，有利于激发国有企业的内生动力和活力，培育壮大市场竞争主体，提高全要素生产率。要看到，国有企业推进混合所有制改革，目的是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。要对标世界一流企业，积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，国有资本宜控则控、宜参则参；探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革，保持国有资本控股地位，支持非公有资本参股；根据不同业务特点，有序推进具备条件的公益类国有企业混合所有制改革；充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用，积极推进所属企业混合所有制改革。总的来看，要突破所有制鸿沟、突破"甩包袱"心态，稳妥有序推进国有企业混合所有制改革，实现国有资本、集体资本、非公有资本等取长补短、相互促进、共同发展。
培育具有全球竞争力的世界一流企业，应充分发挥国企党建的保障作用。世界一流企业是具有坚实领导力和凝聚力的企业。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"，是中国国有企业的独特优势，是我们培育和打造世界一流企业的重要保障。要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用，推进企业健康发展。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，特别要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。此外，还要推进国企思想政治建设和组织作风建设，凝心聚力，推动形成优秀企业文化，形成提升国际竞争能力、培育和打造世界一流企业的内在动力和思想行动保障。
劳动用工
全总要求着重做好对湖北地区和湖北籍劳动者的就业服务工作
据悉，中华全国总工会近日印发《关于在做好"六稳"工作落实"六保"任务中充分发挥工会组织作用的意见》，要求各级工会推进全国工会就业服务网络平台建设，着重做好对湖北地区和湖北籍劳动者的就业服务工作。
《意见》要求，各级工会要在做好"六稳"工作、落实"六保"任务中充分发挥工会组织作用，围绕落实保居民就业任务，积极推动全面强化就业优先政策落地见效。
根据《意见》，各级工会要加大援企稳岗力度，推动用人单位落实好劳动法律法规和复工复产政策措施特别是对湖北等地外出务工人员就业一视同仁等政策措施；提升就业服务质量，加强对受疫情影响的下岗职工、农民工的就业指导，推进全国工会就业服务网络平台建设，着重做好对湖北地区和湖北籍劳动者的就业服务工作、举办湖北就业招聘专场，实施"阳光就业暖心行动"，为建档困难职工家庭应届高校毕业生提供就业帮扶。
此外，各级工会要积极推进以训稳岗，针对农民工、下岗职工、建档立卡困难职工及家庭成员等重点群体制定专项培训计划，加大家政服务业培训投入力度，到2020年底前各级工会组织培训家政从业人员20万人（次）；加强"技能强国--全国产业工人技能学习平台"APP建设，依托平台开展岗位练兵、工匠直播、技能培训、能力水平评价、工会答题等活动。同时加强就业形势监测分析研判，加强对农民工返城复工情况、受疫情影响下岗职工就业情况的监测，推动政府将建档立卡困难职工及家庭成员纳入就业扶持政策覆盖范围，防止出现规模性失业和群体性失业。
我国颁布第三批新职业
7月6日，人社部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布一批新职业，包括"区块链工程技术人员""城市管理网格员""互联网营销师""信息安全测试员""区块链应用操作员""在线学习服务师""社群健康助理员""老年人能力评估师""增材制造设备操作员"等9个新职业。这是我国自《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第三批新职业。
值得注意的是，9个新职业下的"直播销售员""互联网信息审核员"等5个工种同时发布。"公共卫生辅助服务员"职业下的"防疫员""消毒员"和"公共场所卫生管理员"等3个工种上升为职业。
据了解，随着第三批新职业的发布，从2019年4月份至今，人力资源和社会保障部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布共计3批38个新职业。其中，第三批新职业，主要涉及预防和处置突发公共卫生事件领域、适应高校毕业生就业创业需要的新业态领域以及适应贫困劳动力和农村转移就业劳动者等需要的促进脱贫攻坚领域。
据悉，人社部正在会同有关部门和单位，加快新职业的职业标准开发，规范从业者的从业行为，全面提升从业人员素质和技能。
宁夏实施企业稳岗扩岗专项支持计划
据宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅近日披露，宁夏将实施企业稳岗扩岗专项支持计划，加大稳岗返还力度，支持以工代训，用足用好失业保险基金、职业技能提升行动专账资金，鼓励企业稳定岗位、吸纳就业。
宁夏将加大稳岗返还力度，2020年已经享受上年度稳岗返还50%失业保险费政策的中小微企业，返还标准提高至100%。对2020年1月1日起，参加并足额缴纳失业保险费12个月以上，裁员率不高于2019年度全国城镇调查失业率5.5%，生产经营活动符合国家、自治区及所在区域产业结构调整和环保政策的企业，大型企业按申请前连续12个月该企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%返还；中小微企业，包括参保职工30人（含）以下且裁员率不超过企业职工总数20%的，按申请前连续12个月该企业及其职工实际缴纳失业保险的100%返还。
与此同时，宁夏还支持各类企业面向新吸纳劳动者开展以工代训。对新吸纳劳动者开展以工代训的企业，按照每人每月500元标准补贴，补贴期限不超过3个月；对新吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业并开展以工代训的中小微企业，按照每人每月500元标准补贴，补贴期限不超过6个月。
针对受疫情影响的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业的企业对在岗职工开展以工代训，宁夏将按照每人每月500元标准给予企业补贴，补贴期限不超过3个月。
海南阶段性实施失业补助金政策
据悉，海南省人社厅联合海南省财政厅日前印发《关于扩大失业保险保障范围的通知》，阶段性实施失业补助金政策，延长大龄失业人员领取期限，并阶段性提高价格临时补贴标准，更好保障失业人员基本生活，确保失业人员待遇应发尽发、应保尽保。
通知明确，对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，及时足额发放失业保险金，代缴基本医疗保险费，按规定发放价格临时补贴、丧葬补助金和抚恤金。自2019年12月起，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。
通知要求，2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员和不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以申领6个月的失业补助金。失业补助金发放标准为：参保缴费满1年的，按每月1200元标准发放；参保缴费不满1年的，按每月800元标准发放。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。
通知还指出，2020年3月至6月，对领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴，补贴标准在现行标准基础上提高1倍。
据了解，参保失业人员可凭社会保障卡或身份证件前往参保地经办机构或通过海南省人力资源和社会保障网上业务大厅直接申领失业保险金、失业补助金，可不提供解除或者终止劳动关系等其他证明材料。各市县失业保险经办机构不得增加其他义务、条件或时限要求。
美国6月失业率下降但仍处于历史高位
据悉，美国劳工部7月2日公布的数据显示，6月份美国失业率环比下降2.2个百分点至11.1%，但仍处于历史高位。
数据显示，6月份美国非农业部门新增就业岗位480万个，超出市场普遍预期。这一数字反映了近期美国各州开始放宽社交限制并逐步重启经济，企业陆续复工复产，增加员工招聘。
当月，衡量在职和求职人口总数占劳动年龄人口比例的劳动参与率环比上涨0.7个百分点至61.5%，但仍较2月份水平低1.9个百分点。
不过，由于劳工部就业报告的样本调查是在6月中旬进行，随后美国佛罗里达州等多州疫情大幅反弹，导致当地重启部分封锁措施，当月就业报告未能完全反映出实际失业状况。
劳工部当天公布的另一份报告显示，截至6月27日一周，美国首次申请失业救济人数达到142.7万。截至6月20日一周，显示投保人员中正接受失业救济人数占比的投保失业率仍维持在13.2%的历史高位。
节能减排
财政部下达逾4.2亿元清洁能源发展专项资金预算
据悉，财政部7月6日发布通知，下达清洁能源发展专项资金预算42330万元。
清洁能源发展专项资金是通过中央一般公共预算安排，用于支持可再生能源、清洁化石能源以及化石能源清洁化利用等能源清洁开发利用的专项资金。
财政部要求，有关省份财政厅（局）会同水利部门根据项目实际情况，将农村水电增效扩容改造中央财政补贴资金及时分解下达。同时，根据非常规天然气抽采利用情况，统筹使用非常规天然气补贴资金，进一步规范和加强对相关企业非常规天然气抽采利用的日常管理，及时掌握有关企业非常规天然气抽采利用动态，确保非常规天然气抽采利用数据真实准确和补贴资金安全有效。
河南将对钢铁、水泥企业试行超低排放差别化水电价格
据河南省生态环境厅和河南省发展改革委7月7日披露，为推动重点行业大气污染物减排，自8月1日起，河南省将对全省钢铁、水泥企业试行超低排放差别化水电价格。
按照政策，8月1日起，全省凡未按要求完成超低排放改造的钢铁、水泥企业，其网购电量（含市场化交易电量）和购买自来水企业水量全部实行加价政策；完成全部超低排放改造的企业，则用电、用水不再加价。
加价标准依据"有组织排放、无组织排放、清洁运输方式"要求，其中一项未达到超低排放要求的，用电价格每千瓦时加价0.01元（含税），用水价格每立方米加价0.05元（含税）；两项未达到超低排放要求的,单位电价、水价分别加价0.03元、0.08元；三项均未达到超低排放要求的,单位电价、水价分别加价0.06元、0.1元。
据悉，超低排放差别化水电价格政策实施后，电网企业和自来水供应企业因执行差别化电价、水价增加的收入将由省政府统筹用于支持相关企业开展节能减排改造。
自主创新
国家农业科技创新联盟建设指导意见发布
据悉，农业农村部办公厅日前发布《关于国家农业科技创新联盟建设的指导意见》，提出建设一批产业特色明显、发展方式绿色、各类要素集聚、机制创新鲜明、示范带动有力的联盟，基本形成层级分明、布局合理、梯次推进的全国农业科技创新联盟框架。力争联盟建设覆盖农业领域的各个专业、产业以及全国各生态区域，形成创新效率明显提升、产业带动效果显著、区域问题有效解决、协同机制运行高效的全国农业科技创新联盟发展格局。
重点任务包括：培育产业发展新动能，助力实现产业质量效益提升。集成熟化一批质量兴农、效益兴农的重大关键技术，瞄准优质农产品、绿色投入品、智能农机装备与智慧生产、现代渔业等领域，开展提质增效技术研发与应用，形成一系列技术、产品、标准和品牌，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业联盟，助力提升产业质量效益竞争力。
聚焦绿色发展难题，实现区域农业农村可持续发展。面向东北平原区、华北黄淮麦区、长江流域稻区、西北旱作区、华南热区及西南喀斯特区等不同生态区域的农业发展需求和生产问题，着力创建不同区域农业绿色发展技术体系，加快构建区域重大问题一揽子综合解决方案，形成一批可复制可推广的应用模式并进行定点示范与推广应用，实现区域农业农村可持续发展。
推进体制机制创新，为乡村振兴科技支撑提供制度保障。建立共建共享机制，打造共建共享平台，提升农业种质、信息、大数据等科技资源全国"一盘棋"的共建共享效率。鼓励联盟以企业为主体，吸引科研院校优势团队和社会资本共同参与，打造新型研发机构或实体化联合体。围绕行业、产业和区域发展的瓶颈制约和共性难题，充分发挥联盟学科交叉、成果集成、人才集中的优势，提供"一体化"综合技术解决方案。
联盟实行分类建设与管理制度，国家农业科技创新联盟框架包括专业性联盟、产业性联盟和区域性联盟。
国家农业科技创新联盟自2014年启动建设以来，已先后建立80余个专业性、产业性和区域性联盟，基本覆盖了我国农业的主要产业和典型区域。
中关村再降企业创新成本
据中关村科学城管委会7月8日披露，为降低企业创新成本、激发创新活力，2020年北京市海淀区协同创新券近日启动申报，对企业通过平台购买科技服务的，海淀区按实际成交额给予购买费用最高30%的补贴，最高补贴金额50万元。
该项补贴将用于补贴企业通过平台向服务机构购买的科技服务费用，包括研发设计服务、分析检测服务、实验试制服务、创新支撑服务等。
具体支持形式方面，在海淀区注册、纳税，并在海淀园纳统、信用等级良好的中关村高新技术企业，通过"海淀区企业综合服务平台"（以下简称"平台"）以协创券的方式购买科技服务的，海淀将按照不超过合同额30%的比例给予补贴。中型企业、小型企业、微型企业每家每年申领额度上限分别为50万元、30万元、10万元，每家申报单位向同一家服务机构购买服务的，每年只补贴一次。
据了解，协同创新券申领自审批成功之日起，有效期为90个自然日，逾期未使用或跨年的，创新券自动作废，申报单位如有需求可重新申领。
江苏百强创新型企业榜单发布
据悉，2019江苏省百强创新型企业名单日前正式发布。榜单显示，苏南、苏中、苏北地区分别有74家、14家和12家企业上榜，国电南瑞科技股份有限公司、天合光能股份有限公司、江苏恒瑞医药股份有限公司位列榜单前三位。
2016年开始，江苏省科技发展战略研究院连续发布4届百强创新型企业榜单。本届入选的百强创新型企业具有自主创新能力强、经济效益好、行业影响力大、创新管理水平高等鲜明特点。其中，90%是高新技术企业或核心子公司为高新技术企业，所有企业均建有研发机构，全部拥有自主知识产权，户均有效专利364件，户均有效发明专利129件；有60家入选江苏省创新型领军企业培育库，有48家曾获得国家或省科学技术进步奖，有55家企业曾参与、主持国家标准、国际标准的制定。
上榜企业均重视研发投入以及高端科技人才的引进和培养，研发经费支出占销售收入比例平均达3.3%，研发人员占从业人员比例达15.6%，分别是规模以上工业企业的2.1倍和2.3倍；硕士以上学历人员占从业人员比重达7.6%。
专家论坛
对当前宏观经济问题的几个认识
人大重阳网日前发表中国人民大学副校长刘元春文章表示，上半年中国宏观经济参数出现了大幅度的反弹，复工复产的进程取得超预期的胜利。要深入研判下半年经济的走势和必须解决的问题，我们必须对以下几个问题进行重点研究：一是中国经济取得超预期反弹的核心原因是什么？二是这种反弹的性质是什么，内在机理是什么？三是外资外贸逆势上扬是否就意味着中国外部环境已经渡过了其最艰难的时期？四是3.6%以上的财政赤字率似乎比很多国家财政扩张的幅度要小，中国财政政策的规模是否足以充分应对当前疫情和经济复苏，未来调整的空间是否很大？五是货币政策面临结构性存款上扬、脱实向虚加剧、金融泡沫初现以及对实体经济的渗透性大幅度下降等问题，是否意味着货币政策应当做出大的收缩？六是下一步经济复苏的关键在哪儿？
问题一：当前超预期反弹的核心原因是什么？
5月中国宏观经济参数反弹发生质的变化。一是发电量连续两个月正增长，到5月达到4.3%，比去年年底和同期增速分别高0.8个百分点和4.2个百分点，仅低于过去5年平均增速1.1个百分点；二是货运量由负转正，5月达到0.4%；三是工业增加值增速连续两个月转正，达到4.4%；四是服务业生产指数由负转正，5月达到1%。由此测算的5月供给侧参数对应的名义GDP增速达到2.25%，由此宣告中国供给侧复苏基本完成，中国成为新冠疫情之中第一个取得疫情阻击战和供给侧复工复产胜利的大国。但是，按照3-5月期间世界各个团队预测的结果是，中国经济难以在上半年转正，全年仅为0.5%-1.8%。取得这种超预期的反弹的原因主要在于以下几个方面：
1）利用举国体制和制度性显着优势取得疫情阻击战的胜利，为复工复产奠定了社会卫生安全基础。
2） 利用社会主义市场经济体系制度优势，利用行政力量打通资金流、人力流、供应链和产业链的堵点和断点，成功实施全产业链和全域性复工复产，全面加速供应链复苏和供给侧参数常态化。
3）中国经济的巨大弹性韧性是快速复工复产的基础。(1)大中型企业和主干企业的资产负债表相对健康。4月份规模以上工业企业的资产负债率为56.8%，比去年年底上升了0.2个百分点，与去年同期持平，优于2014-2015年的状况；(2)金融市场十分稳定，没有发生欧美金融市场极端的震荡，避免了流动性危机，为整体经济和疫情救助提供了良好的资金支持。2010年1月20日上证指数为3046.9，到6月20日为2967.6；债券市场违约率不仅没有上升，反而从2018年0.88%、2019年0.76%下降到今年4月的0.71%，而债券融资同比多融资2.8万亿；(3)中国较高的宏观储蓄率和居民储蓄水平很好缓冲了疫情大停摆带来的居民收入-支出困境，为中国选择疫情严控管制和保持良好的社会经济秩序提供了物质经济基础。40%多的宏观储蓄率和88万亿居民储蓄是中国经济缓冲疫情停摆的关键。(4)健全的国内供应链、产业链和生产体系可以很好依赖自身力量进行全产业链和全地域复工复产；(5)庞大的市场和内部需求为内部经济大循环的启动提供了很好的动力源。(6)新时代以来的供给侧结构性改革和新动能的构建为中国经济抵御新冠疫情奠定了经济基础，特别是降杠杆和金融风险的防抗保证了中国金融市场在疫情冲击下的稳定和资产负债表的稳定，调结构和新经济建设保证了中国无接触经济的发达和在疫情期间大量网上办公和网络经济能够持续。
问题二：这种反弹的性质是什么，内在机理是什么？
各类参数的反弹是行政性复工复产的产物，很多参数的近期变化表明行政性复工复产已经完成其历史使命，中国市场循环的常态化不能依靠行政性复工复产，必须转向快速收缩不断扩大的供需缺口。其中最为重要的证据就是供给侧参数反弹更为迅猛，而需求侧参数反弹相对滞后，供需缺口在复工复产的进程中加速扩大。这种没有市场需求支撑的复工复产在本质上是行政化的产物，是中国制度显着优势的又一体现。但必须明确的是，这种行政性的复工复产难以在中期持续，难以直接转化为市场自我良性循环，如果没有快速缩小扩大的供需缺口，过度行政化复工复产反而会成为二次停工停产的原因，并成为市场经济循环常态化一个关键堵点。具体而言，下列数据说明了当前参数反弹的性质，说明了行政性复工复产已经推动到它的尽头，我们很难依靠行政性复工复产使各类指标进一步地持续上扬:
第一，各类高频数据反弹迅猛，但绝对水平依然没有达到常态化水平，不宜过度解读。6月的第一财经中国高频经济活动指数为86%，还没有达到常态化的100%。
第二，将5月的供给侧与需求侧参数进行GDP名义增速核算表明，供需缺口在不断扩大，复工复产在全产业链、全区域的行政推动下，供给侧复苏明显。5月份，供给侧参数对应的名义GDP增速已经达到2.25%左右的正增长，但是需求侧对应的名义GDP增速却是-1.7%左右，供需缺口能够达到差不多4个多百分点。
第三，各类价格参数持续回落进一步说明有效需求不足问题已经快速显化，并成为复工复产的最大阻碍。CPI 和PPI5月较3月分别下滑了1.9个百分点和2.2个百分点，代表总供给与总需求状况的核心CPI在5月仅为1.1%，比3月下滑0.1个百分点，GDP平减指数5月开始接近于0，较3月下滑了1.4个百分点。这些参数都表明总需求不足的问题已经显化并将进一步恶化。这将导致我们在复工复产之后没有足够的需求和订单，从而导致复工复产出现二次停工停产。PPI持续4个月负增长表明新一轮工业萧条已经出现，PPI环比负增长和同比负增长及其进一步扩大必将使复工复产的企业面临持续的亏损，甚至破产。
第四，大型企业、大型项目与中小企业的分化、复工复产率与达产率的分化说明复工复产面临瓶颈性约束。工信部公布，到5月底，中小企业复工率达到91%，大型企业已经达到了99%；到6月份，很多企业复工复产率很高但达产率和产能利用率却很低，只有5%的企业达产率达到了90%以上，规模以上工业还有15%达产率不足50%，规模以上服务业还有30%企业达产率不足50%，有资质的建筑业40%企业达产率不足50%。这些数据说明，复工复产的行政化推动已经达到极致，复工复产率提升速度的下滑以及达产率的低迷说明复工复产面临明显的瓶颈约束，有效需求不足是复产率和达产率进一步提升的核心障碍，中国经济在完成行政化复工复产，开始步入到经济循环市场化加速的破冰时刻，需求刺激的大推动十分重要。如果任由复工率与达产率长期分化，复工复产企业受到的成本冲击将越来越大，宏观经济的供给损失也将进一步加大。目前是稳定内部经济循环的窗口期。
第五，就业问题还没有完全显化，随着市场循环的常态化，企业倒闭、就业质量恶化以及失业等问题将逐步抬头。在全面停工停产的行政管控以及政府救助之下，并不存在企业倒闭问题和失业问题，但是在复工复产和救助结束之后，没有市场订单的企业必定将面临二次停工停产和大规模解聘工人的冲击。所以5月份几个参数证明下一步的就业问题将进一步严峻。一是按照天眼通数据显示，接近50万家企业已经倒闭，远远大于去年同期；二是智慧足迹大数据表明，由于企业裁员和倒闭导致很多返城打工的农民工出现返乡潮，占外出农民工总比重在5月22号已经达到了7.5%，个别省份已经达到了11%；三是大量企业开工不足，工人有效工作时间不足常态的80%。
问题三：外资外贸的超预期增长是否意味着中国外部冲击的最艰难时刻已经过去？
在研究中国宏观参数反弹性质中必须研究近期外资外贸超预期反弹的原因和机理。在1季度，所有市场主体和分析团队都预计，由于全球经济的深度下滑、全球贸易的深度收缩、贸易冲突的加剧、全球供应链的重构以及“去中国化”抬头等因素，中国出口和外资将在2季度延续1季度深度下滑的态势。但是，外资外贸3月份到5月份却出现了逆势正增长，4月份按人民币计价出口同比增长了8.1%，5月份我们出口同比增长了1.4%， 4月份全国实际使用外资同比增长11.8%，其中中美冲突的产业焦点——高技术产业实际使用外资同比增长2.7%，信息服务、电子商务服务、专业技术服务同比分别增长46.9%、73.8%和99.6%。
导致这种超预期逆势上扬的原因有几个：一是中国在4月8号武汉开城之后进行全面复工复产，使中国出口供应链和产业链得到很好恢复，这说明，中国经济内部大循环和产业链是出口能力和竞争能力的根本，只要我们自己不乱阵脚，就能够很好应对外部冲击。二是2-3月由于供应链与产业链断裂而中断的订单出口在4-5月得到补偿性的弥补；三是世界疫情蔓延，特别是第三波在墨西哥、巴西、印度、俄罗斯等新兴市场和发展中国家的蔓延，导致这些国家的出口能力下降，抗疫物资需求上扬，中国产能和供应链的全面恢复正好弥补了这些市场空缺；四是已经近半年的世界疫情的蔓延和疫情防控让大部分跨国公司和外资明白了一个最基本的道理，在这个风雨飘渺的世界经济之中，只有保住中国市场以及在中国的供应链才能稳住其基本盘！因此，疫情导致这些世界经济主体反而看好中国，反而进一步布局中国。这导致各种直接投资和外商出口逆势上扬。
但我们不能就简单地得出我们的外部冲击已经减弱，我们已经渡过最艰难的时期的结论！我们必须警惕以下几个参数的变化：
第一，各类外贸先行参数都持续处于十分低迷的状态。新出口订单指数已经连续5个月处于50%的枯荣线之下。
第二，世界疫情的高点还没有显现，每日新增确诊病例还在持续增长，这导致世界经济的底部还没有完全显化，世界贸易增长改善的基础还不存在。随着世界疫情的持续以及未来面临的超级不确定性，未来世界经济还将面临极大调整：一是发达国家疫情阻击战面临大调整；二是很多国家的第一轮疫情救助政策已经用光了资金，疫情救助政策面临大幅度的调整；三是发达国家在天量货币政策作用下已经出现严重的脱实向虚的问题，金融出现第二次大调整是大概率事件；四是美元流动性过度的注入很可能导致下半年汇率体系面临巨大的调整，人民币锚定效应加强，很可能导致全球资本流动模式发生变异；五是很多国家的地缘政治策略可能面临大幅度调整，导致各种社会政治风险大幅度上扬，并对经济风险带来强劲的外溢效应。在这些调整的过程中，类似上半年世界经济所出现的5大史诗级的大变化也可能再次显现，千万不能对于新冠疫情的超级黑天鹅属性掉以轻心。
第三，世界经济的底部延迟将导致原来预期的2季度经济底部的判断存在误差，3季度很可能超越第2季度。目前世界银行、IMF、OECD等机构都纷纷下调全球贸易增速和GDP增速，都表明世界经济的底部出现了后移。
第四，5月用美元计价的出口数据已经出现明显回落，同时进口增速1-5月持续回落，1-5月同比下滑16.7%。这些数据充分说明外贸形势正在缓慢恶化，3季度外部环境的恶化依然是大概率事件。
问题四：3.6%以上的财政赤字率是否足以充分应对当前疫情和经济复苏？财政政策未来调整的空间是否很大？
对于财政政策是否充分这个问题，中国人民大学团队做了很多测算，按照《政府工作报告》和《预算草案》的细节进行分类，把一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算三项赤字加在一起，2020年实际财政赤字规模将达到11.7万亿，那么比去年扩张了6.8万亿，这意味着我们的财政名义赤字率为3.6%以上，但实际支出赤字率将达到11%，如果再考虑财政实施的方式、货币政策配套的及时性等因素，财政政策对经济的这种扩张效能可能比我们想象的要大得多。我们测算的结果是将拉动GDP名义增速提升6-7个百分点。因此，当前更加积极的财政政策不是像很多专家所认为的不够，而是对于经济启动是充足的，相比世界各国的支出力度应当是偏强的。
但这也意味着未来财政政策的空间并不像想象的那么大。深入研究，我们会发现下一步财政政策将面临以下几个问题：一是实际赤字率和政府债务率的可控性问题；二是在债务压力下可能出现的金融利润上缴、央行铸币税上缴以及潜在赤字融资等问题；三是我们利用政策性贷款和市场融资创新对于重点项目资金支持力度与匹配的问题，例如采用PLS、REITS等工具面临的各种问题；四是基层财政与债务虽然通过2万亿财政资金直达能够得到很好的缓解，但基层财政管理能力的低下是否会导致直达资金使用效率大打折扣；五是积极财政政策是否会产生强烈的挤出效应，特别是在所有制和企业规模等方面产生强烈的挤出效应、产业挤出效应和规模挤出效应；六是与货币政策之间的协调与配合的问题。
因此，财政政策的积极程度比3.6%名义赤字率要高很多，未来财政政策调整的空间并没有想象的那么大。
问题五: 货币政策是否应当做出大的调整，近期一些新现象是否意味着调整的方向是收缩？
这个问题的答案是，货币政策必须做出调整，但调整的依据并非当前宏观数据的反弹或一些脱实向虚问题的出现，调整的方向应当是配合财政政策和经济复苏的进程进一步在数量上和价格上进行适度宽松。
从M2和社会融资总额的增速来看，当前货币政策在流动性上应当是适宜的。但是这种适宜性并不能代替在目前宏观环境下货币政策面临的一系列问题：
第一个问题是随着中国经济的复苏，名义GDP增速将在3-4季度出现明显反弹。按照目前估计，名义GDP增速将从2季度的0-1%的增速上升到6-8%，那么M2增速11%，社会融资总额保持在12%的增速可能就难以担任经济复苏的重任。更为重要的是，下半年大规模的政府债券和一些重大项目的上马，保持现有的增速就难以进行很好的流动性和资金的配合。
第二个问题就是货币政策在实体经济预期收益和金融收益率之间缺口越来越大的作用下，将出现严重的脱实向虚和资金空转的现象，货币政策的渗透性即将大幅度下降。目前，企业行为和居民行为开始出现变异，银行发放了很多的贷款，但是这些贷款并没有很好进入到实体领域，反过来转投到金融领域了。5月底，居民存款增加5.67万亿，比2017-2019年同期平均水平多增2.6万亿；4月底企业存款新增2.94万亿，比2017-2019年同期分别多增2.7万亿。这种变异的一个很重要的原因就是实体经济与虚拟经济之间的收益差太大。目前实体经济的投资平均收益仅为3.2%，而银行贷款利率平均达到5%左右，一季度GDP-6.8% 增长，而金融增加值增速达到6.0%，商业银行利润同比增长5.1%。
解决这两个问题可能需要我们对货币政策有一个大的调整。一是下半年的货币政策在数量上要进一步宽松；二是在价格上必须进一步降息，而不是简单地加强监管。最近CPI和PPI的持续回落以及未来的进一步回落，将给货币政策的宽松提供进一步的空间。当然，货币政策的空间与财政政策一样比想象的要窄。
文章提出，下一步经济复苏的关键在哪儿？
下半年经济要快速从行政性复工复产阶段进入市场型全面复苏阶段，必须把握住以下五个关键：
第一个关键就是中小企业的救助与中小企业的市场复苏和发展之间要形成很好的平衡，不能用救助代替复苏，更不能用行政性帮扶代替市场自我良性循环的发展。如何在保持中小企业生存的基础上，给予企业足够的订单是中小企业当前政策转变的一个关键。
第二个关键就是要使民营企业投资增速能够快速得到回升。中国经济的复苏依然决定于投资的复苏，而固定资产投资中60%左右是民营企业投资。而民营企业民营投资快速回缓不仅仅需要民营投资的预期收益率要提升，更为重要的是需要通过改革为民营经济提供空间，提供法律的保驾护航。如何落实上半年出台的“要素市场改革”，“中国特色社会主义市场经济体制完善意见”以及“民法典”，这将是结构性改革和深度改革的重点。
第三个关键就在于我们如何能够快速缩小日益扩大的供需缺口，以防止出现第二次停工停产。这要求我们的一些政策必须做出系统调整。一是部分供给侧救助的政策在进一步夯实的基础上可以适度转向供给侧结构性改革、需求侧救助和需求侧扩张。二是需求侧救助必须进行适度梳理，将部分需求侧救助扩张为需求侧刺激。需求侧复苏不能还像原来那么慢悠悠地实施，必须强化以尽快使国内经济大循环能够常态化。
第四个关键问题就是必须全面确保财政直达和货币直达的效率，防止出现由于基层组织能力弱化带来的各类资金使用效率低下。资金管理、项目规划以及治理监管都需要上级单位强化顶层规划。
第五个关键问题就是要进一步强化底线管理，全面布局以有效对冲3、4季度的外部冲击。下半年中美冲突的激化、地缘政治的恶化、世界疫情的蔓延以及全球经济在金融和政策层面的大调整都意味着对中国外部环境提出全面的挑战，加强内部基本盘和经济大循环的稳定是我们底线管理的关键，也是中国率先全面复苏的关键。
资本项目完全开放未必是最佳选项
证券时报7月9日刊发上海证券首席宏观分析师胡月晓的文章指出，谈及资本项目开放的条件和步骤，实际上承认了资本项目开放是有适宜度的，这个适宜度依一国经济发展和国际经济、金融形势，以及海内外经济联系等因素而定。从资本的作用、金融发展和宏观经济风险管理的角度，对非国际货币发行国来说，资本项目完全开放，从来不是一个最优选项，即资本项目开放的适宜度从来处在离开完全开放一段距离的位置。
资本非稀缺年代的货币扩张作用。在现代信用货币制度下，资本的稀缺性早已不存在。历史上，即仅在金银等贵金属本位制度下，一国商业的运作才可能因货币不足而受到制约。现代信用货币制度下，要求我们重新思考货币（资金）对商业的作用--是创造资本去推动商业发展，还是促进商业和资本的匹配？显然后者才是正确方式。这也使得货币政策对宏观调控的性质发生了变化，总量调控功能逐渐让位于结构调控。西方传统经济学认为货币政策是总量调控型的，相对于财政和产业政策，货币政策并不是合适的结构调控工具；但中国货币政策的实践--让货币政策对结构调整发生功效，在全球宏观调控领域开创了以货币调控结构的风气之先。即使在金属货币制度年代，信用扩张对产业活动增加的激励作用，也不在于资本增加，而在于使闲置资本发挥作用，银行的作用就在于使停滞资金动起来，金融发展更是提高了资金使用的效率。亚当·斯密在其代表作《国富论》中就曾论述：银行对产业增加的作用，不在于增加一国资本，而在于使无用的资本变有用，使本不生利的资本大部分生利。以资本项目开放引进资金的作用，在现代信用货币制度下，其经济意义实际上早已微不足道。
对微观经营主体来说，资本的形式和表现都是货币。不论是海外资本带来的货币，还是国内信用创造出来的货币，对商事主体来说，在使用上都是无差别的（忽略外汇管理带来的差异）。实质上，海外资本对一国经济的贡献并不在于货币流入，而是与之伴随而来的经济创造能力--新的生产技术和市场等，即不同于国内的更具开创性的企业家精神。市场常说的缺少资本，从经济运行本质的角度，并不是指缺钱，单纯缺钱通过信用扩张就可以轻松解决，但钱或者说资本背后的经济创造性却不会随货币扩张而来。
资本项目开放的经济意义并不在引资。按照国际收支项目的分类，资本项目包括金融项和资产项两部分。资产项下的开放，主要是指对实物资产国际交易的放松，实际上并没有离开经常项目多远。资本项目完全开放，总是指金融项下的开放，主要内容为组合投资(portfolio)的自由进行。按其交易内容，组合投资基本上属于对现存金融资产的交易，如债券、股票等，属于对身份商品的购买和售卖。身份商品（positional goods）主要是指房地产和股票等股权类金融资产，这类购买不会增加现有实体经济领域的真实投资，只是增加了虚拟资产的价格，在金融领域增加流动性，当然对改善资源配置也是有好处的。我们常说，资本市场二级市场的作用，主要是通过价格信号作用改善资源配置；但在虚拟经济领域的身份资产交易的活跃，还会使虚拟经济从实体经济中吸收流动性，带来"脱实向虚"的现象。在债务增长主要集中在金融部门、全社会宏观杠杆过高情况下，金融稳定成为宏观经济风险防控的核心，此时维持经济平稳和可持续增长，最需要的是改善流动性分布结构，使金融重归服务实体经济的本源。
历史上，西班牙曾凭借航海探险和地理大发现的领先优势，占据美洲大陆的丰富金银，但潮水般涌回国内的金银资本，却只是变成了金融财富，大部分用于购买身份商品，没有转化为实业投资，从而在与英国的工业革命竞争中败下阵来。可见，主要发生在身份商品市场上的资本项目开放，无论是资产项下还是金融项下，实际上对经济真实生产能力的增长，并无多少裨益。
资本市场风险防控和资本项目有序开放。国际金融资本基于全球资产配置的需要，以及追求投资收益的动机，自然会大力呼吁各国，尤其是抗风险能力弱、时下又处快速增长期的发展中国家，尽快完全开放资本项目。对国际金融资本而言，资本项目开放只是他们实现资产配置和财富分配的工具、手段。对东道国而言，则需要重新审视资本项目开放资金流入的经济意义。在经济全球化和金融一体化高度发展的当下，国际经济间竞争的重点早已从商品竞争，转向了对国际资本吸引的竞争（个别国家的逆势而为，并不能改变这种趋势）。然而，对国际资本的吸引，并不需要完全资本项目的开放。资本项目开放带来的资本流入，除非有相应的技术流入，这种资本增加作用对一国经济的积极意义已然不大。而技术和资本紧密结合的资本流入形式，通常是绿地投资，也只有这类直接投资，才是各国对国际资本竞相吸引的重点。在现代不兑换信用货币制度下，货币资本从不缺，因为货币资本是货币当局可凭空创造的，只需在激发企业家精神和全社会投机氛围间取得平衡即可。
在资产积累和财富形式变化的现代经济社会，宏观经济层面上债务结构合理与否并不完全取决于资产负债结构，在更大程度上还取决于债务和资产本身的分布。如果一国居民投资多集中于身份商品市场，资产泡沫膨胀，那么即使微观个体的杠杆率不高，金融稳定也会上升为宏观经济平稳运行主要风险；此时资本项目开放，就极易因国际资本流动激发风险。因此，除了直接投资内容外，证券投资、金融衍生品投资和雇员认股权投资、其它投资等内容，继续保持主动控制权，实际上是对金融稳定隔绝外部环境影响的保障。在要素贡献的经济意义上，在金融稳定性对宏观经济平稳运行重要性日益提高的当下，资本项目中组合投资内容的开放，其对资源配置改善提高的作用，基本上要弱于对金融稳定的伤害，尤其是在全球流动性充裕、东道国宏观杠杆高企的情况下。只有在一国发行货币是主要国际货币，资本项目开放并不会推升资产泡沫的情况下，完全的资本项目开放，才是具有现实意义的。
中小企业
工信部组织开展第二批专精特新"小巨人"企业培育工作
据悉，为进一步推动中小企业高质量发展，提高中小企业专业化能力和水平，工信部7月8日发布通知组织开展第二批专精特新"小巨人"企业培育工作。
通知指出，专精特新"小巨人"企业主导产品应符合《工业"四基"发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略明确的十大重点产业领域，属于重点领域技术路线图中有关产品；或属于产业链供应链关键环节及关键领域"补短板"产品；或属于国家和各省（区、市）重点鼓励发展的支柱和优势特色产业等领域。
通知还明确了经济效益、专业化程度、创新能力以及经营管理等专项条件。经济效益方面上年度企业营业收入在1亿元以上，近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到10%以上，企业资产负债率不高于70%。专业化程度要求企业从事特定细分市场时间达到3年及以上，其主营业务收入占营业收入70%以上，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率位于全省前3位（如有多个主要产品的，产品之间应有直接关联性）。创新能力方面则提出近2年企业研发经费支出占营业收入比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。截至2019年底，拥有与主要产品相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）2项或实用新型、外观设计专利5项及以上。
调查分析
调查报告显示二季度13.8%居民认为收入“增加”
据悉，中国人民银行7月2日发布的《2020年第二季度城镇储户问卷调查报告》显示，本季收入感受指数为46.1%，比上季上升4.5个百分点。其中，13.8%的居民认为收入“增加”，比上季上升3.2个百分点。倾向于“更多消费”的居民占23.4%，比上季上升1.3个百分点。
倾向于“更多投资”的居民占23.8%，比上季下降1.2个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“银行、证券、保险公司理财产品”、“基金信托产品”和“股票”，选择这三种投资方式的居民占比分别为48.4%、21.5%和16.1%。
人民银行同时发布的《2020年第二季度企业家问卷调查报告》显示，企业家宏观经济热度指数为19.3%，比上季提高6.9个百分点，比去年同期低15.2个百分点。出口订单指数为32.0%，比上季提高13.0个百分点。销货款回笼指数为53.4%，比上季提高7.7 个百分点，比去年同期低8.9个百分点。
银行业方面，《2020年第二季度银行家问卷调查报告》显示，二季度银行业景气指数为63.9%，比上季提高5.6个百分点，比上年同期降低6.7个百分点。银行盈利指数为62.1%，比上季提高11.6个百分点，比上年同期降低4.6个百分点。贷款总体需求指数为75.8%，比上季提高9.8个百分点，比上年同期提高9.5个百分点。
经贸态势
多边开发融资合作中心基金正式建立
日前，经亚洲基础设施投资银行董事会批准，亚洲基础设施投资银行正式担任多边开发融资合作中心（MCDF）基金托管方和MCDF项目的执行机构，多边开发融资合作中心（MCDF）基金正式建立。
倡议设立MCDF是2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果。MCDF作为基础设施互联互通领域的多边发展合作平台，将通过促进信息分享、支持项目前期准备和能力建设，支持包括“一带一路”倡议在内的基础设施互联互通建设。
据悉，亚洲基础设施投资银行将组建秘书处支持MCDF日常运作。已有中国、埃及、沙特阿拉伯、匈牙利、柬埔寨、菲律宾6国共同承诺，将向MCDF基金捐款合计1.802亿美元。
印度或限制中国电力设备进口
据报道，印度电力部长辛格（RK Singh）7月3日在会见各邦的能源官员时表示，印度已经决定，将不允许从中国和巴基斯坦进口任何电力设备。
他称，这些进口的电力设备或存在特洛伊木马，导致印度电网关闭。2018-19财年，印度电力部门7100亿卢比进口额中，有2100亿卢比来自中国，占比近30%。
投资视点
17地入选2020年国家骨干冷链物流基地名单
据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于城乡冷链物流设施补短板和建设国家骨干冷链物流基地的决策部署，国家发展改革委近日印发《关于做好2020年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》（下称《通知》），公布2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单。
这17个国家骨干冷链物流基地分别是：北京平谷、山西晋中、内蒙古巴彦淖尔、辽宁营口、江苏苏州、浙江舟山、安徽合肥、福建福州、山东济南、河南郑州、湖北武汉、湖南怀化、广东东莞、四川自贡、云南昆明、陕西宝鸡、青岛西海岸新区国家骨干冷链物流基地。
《通知》要求，入选2020年度建设名单的国家骨干冷链物流基地要进一步加强冷链物流设施设备改造，促进业务流程和经营模式创新，不断提高冷链物流服务能力和效率；发挥好示范引领作用，结合实际先行先试，为以后年度国家骨干冷链物流基地建设探索经验。
《通知》还透露，下一步，国家发展改革委将统筹利用相关政策和资金渠道支持国家骨干冷链物流基地范围内的相关项目建设，促进国家骨干冷链物流基地间交流互鉴，同时会同有关方面加强对国家骨干冷链物流基地运行情况的监测，建立动态调整和退出机制，及时研究解决国家骨干冷链物流基地建设中存在的突出共性问题，为国家骨干冷链物流基地建设创造良好环境。
上海银保监局开展意外险市场清理整顿
据悉，为贯彻落实《中国银保监会办公厅关于印发意外险市场清理整顿工作方案的通知》和《中国银保监会关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》要求，近日，上海银保监局向在沪各保险公司下发通知称，上海银保监局拟开展辖内意外险市场清理整顿和乱象整治工作。
此次清理整顿工作的目标是：集中整治上海市场意外险强制搭售和捆绑销售、手续费畸高、财务业务不真实等突出问题，依法严肃处理违法违规的机构和人员，使意外险市场乱象得到有效整治，加强保险消费者权益保护，进一步规范意外险市场秩序，为意外险市场高质量发展提供保障。
据了解，本次集中整治工作侧重产品管理、销售管理、渠道管理、理赔管理和内部管理等方面的问题，整治对象覆盖人身险公司和财产险公司。
根据清理整顿工作安排，辖内人身险省级分公司、财产险省级分公司、无省级分公司的总公司应对上海地区意外险业务进行全面摸底，逐条对照整治工作要点开展自查自纠，于7月31日前将市场排查整改情况书面报告至上海银保监局。上海银保监局将对日常监管问题较多但自查不到位的机构开展督导。
上海银保监局将以机构自查报告为基础，结合日常监管反馈和投诉举报情况，选择不少于3家省级分支机构开展现场检查。
根据要求，首先，提高认识，加强组织领导。各机构要充分认识意外险市场清理整顿工作的重要意义，按照银保监会部署和上海银保监局要求，成立清理整顿领导小组，制定工作方案，紧抓工作落实，确保整顿效果。
其次，点面结合，确保自查成效。自查阶段，一是要全面排查。各机构要依据监管要求，逐项对照摸清公司情况，如实填报所有信息，不得岀现错报、漏报、瞒报的情况。二是要突出重点。对公司意外险业务风险集聚、客户投诉集中的问题，要着重关注，深度排查。现场检查阶段，对在自查自纠中主动揭示存在问题、上报数据资料真实并进行有效整改的机构，上海银保监局将依法予以从轻、减轻或免予处罚。对自查自纠走过场或故意隐瞒问题的机构，将依法从严查处，并追究高级管理人员及相关人员责任。
再者，以查促改，提升经营水平。针对自查过程及现场检查中发现的意外险经营管理薄弱环节，各机构要找差距、建制度、补短板、堵漏洞，建立依法合规经营的长效机制，提高意外险经营管理水平。
山东将根据企业信用风险等级实施差异化监管
据悉，山东省市场监管局日前出台《山东省市场监管系统企业信用风险分类监督管理办法》，提出今后将根据企业信用风险等级对企业实施差异化监管。
山东省市场监管局相关负责人介绍，对企业的信用风险分类将坚持"不评价、不惩戒、不公开、不免抽"原则，即只评估企业的信用风险状况，不对企业信用状况进行评价；不作为实施部门联合惩戒依据；分类结果仅作为市场监管部门配置监管资源的参考指标，不向社会公开；企业信用风险分类高低只有抽查比例和抽查频次的区别，不搞免于抽查。
在信用风险分类指标体系上，山东将从企业属性、登记许可、年报公示、合规信息、舆情关联、关联企业、经营能力等7个维度建立指标体系，利用互联网、大数据、机器学习等现代技术手段，由企业信用风险分类监管平台搭建分类管理模型，自动将企业信用风险等级从低到高分为ABCDE五类。此外，山东还规定，在大数据监测、舆情监测等监管中，企业被发现存在法律法规规定的严重失信行为等5种情形，将直接判定为信用风险等级最高的E类。
据悉，根据企业信用风险等级不同，山东省市场监管局在日常监管和"双随机、一公开"监管等方面分别制定了对不同类别企业的差异化监管措施。对信用风险等级低的企业大幅降低抽查比例、减少抽查频次；对信用风险等级高的企业提高抽查比例、加大抽查频次，同时列入专项整治重点监管对象。
山西出台一揽子措施推动服务业回暖复苏
据报道，为推动服务业回暖复苏，山西省政府办公厅日前印发《关于加快促进服务业恢复稳定增长若干措施》。这是继今年3月之后，山西再次聚焦服务业出台的一揽子措施。与此前相比，此次措施在降低企业成本、加快财税金融支持、稳定就业岗位、激发消费活力等方面，支持力度大、含金量高，23项内容中涉及财政支持的就有16项。
比如，在降低企业用能成本方面，住宿和餐饮行业用水价格在前期降低10%的基础上，再降10%，执行居民用气价格期限延长至今年年底；在稳定企业用工方面，山西将免征中小微企业基本养老、失业和工伤保险单位缴费政策的执行期限延长至今年年底。
服务业小微企业和个体工商户租用国有房屋，下半年租金减半；今年新增纳入国家统计平台的服务业企业，将获得一次性奖励10万元；重点面向餐饮住宿、文娱旅游等领域，山西将通过支付平台向省内消费者发放5亿元电子消费券。
针对消费、文旅、就业等受疫情影响较大的领域，山西拿出"真金白银"支持餐饮、电商、连锁便利店、商贸服务业发展，支持各市开展餐饮节会；对减免首道门票的A级以上景区，门票减免部分由省市财政补贴，补贴比例不低于40%；对在山西开设全球首店、中国首店、华北首店、山西首店的企业，择优奖励。
此外，山西鼓励主要景区、景点、文博场馆延长开放时间，开发特色夜间旅游体验活动；引导主要商圈和特色商业街与文化、旅游休闲相结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和"深夜食堂"等，培育一批夜间演艺精品，活跃"夜经济"。
沪苏浙推22条长三角一体化示范区支持政策
据报道，上海市、江苏省、浙江省政府近日联合制定印发了《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》。这也是去年11月19日国家发改委印发《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》以来，两省一市相关部门协调取舍、求同存异，最终寻得最大公约数的结果。支持政策的落实落地，既标志着长三角一体化发展国家战略取得关键突破，未来也将为国内其他的一体化示范区建设贡献经验、方案和模式借鉴。
一体化发展示范区执委会主任、上海市发展改革委主任马春雷昨日在新闻发布会上表示，长三角一体化发展是国家的重大战略，长三角生态绿色一体化示范区建设是长三角一体化的先手棋和突破口。在回答记者提问时，马春雷称，《支持政策》是一个不同的省级行政主体对不同行政隶属关系的毗邻地区，实施共同政策、实现共同发展的政策，这在全国范围内还是第一次。他指出，政策涉及“三级八方”40多个相关部门主体，文件起草过程中沟通层级多、协调难度大。最大的难点在于如何打破行政区经济束缚，打通要素流动“看不见的壁垒”，形成统一高效的市场体系。
《支持政策》提出了22条具体措施。如推进重大改革系统集成和改革试点经验共享共用。党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措，可在地方试点的，支持示范区集中落实、率先突破、系统集成。两省一市实施的改革创新试点示范成果，均可在示范区推广分享；赋予示范区执委会省级项目管理权限，统一管理跨区域项目，负责先行启动区内除国家另有规定以外的跨区域投资项目的审批、核准和备案管理。赋予示范区执委会联合两区一县政府行使先行启动区控详规划的审批权。
同时，要加大财政支持力度和金融创新力度。《支持政策》指出，两省一市按比例共同出资设立示范区先行启动区财政专项资金，3年累计不少于100亿元。积极争取中央专项转移支付和地方政府债券等方面的财政支持。支持符合条件的各类资本在示范区依法设立银行、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消费金融公司等金融机构。支持符合条件的金融机构跨区域在示范区设立分支机构。
《支持政策》要求建立建设用地指标统筹管理机制，落实最严格耕地保护制度，提高土地资源配置效能。如，示范区建设项目用地指标由两省一市优先保障，建立建设用地指标周转机制，周转期最长不超过5年，保障示范区重大项目实施。在耕地总量平衡、质量提升、结构优化的前提下完善各类空间布局，优先将示范区全域整治项目申报列入国家试点。同时还要加快新一代信息基础设施建设，打造教育协同发展试验区，推动继续教育资源共享，优化医疗资源配置，探索推进医保目录、医保服务一体化等。
“在规划过程中，我们希望在不增加建设用地总规模以及保护好江南水乡生态环境的基础上，植入一些与生态发展基底相匹配、真正生态友好型的产业。比如说浙江的祥符荡科创中心、江苏的汾湖新城高新产业区、青浦金泽地区华为研发中心等的布局，都是基于这样的考虑。我们希望能够走出一条新的发展道路，在必要的要素投入基础上，依靠更加有经济密度、有质量和含金量的产业来推动经济更高质量发展。”马春雷介绍。
他指出，在重点领域，通过赋能赋权，鼓励大胆试、大胆闯、自主改，加快推进一体化制度创新和重大改革集成，实现共商、共建、共管、共享、共赢，打造服务引领长三角更高质量一体化发展的重要引擎。下一步，长三角生态绿色一体化发展示范区执委会将加快推进一体化制度创新和改革系统集成。对于政策实施过程中遇到的新情况、新问题，将及时研究，适时出台新的政策举措。
杭州明确高层次人才优先购房5年内不得交易
7月2日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》（以下简称《通知》），明确在杭州市以高层次人才家庭优先购房方式购买的新建商品住房，自房屋网签之日起，5年内不得上市交易。
《通知》对"无房家庭"的认定进行了补充。户籍所在地属于杭州市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足"自购房之日前一年起已在杭州市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月"的要求。同时，《通知》进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对"无房家庭"的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对"无房家庭"的房源保障比例一般不低于50%。
此外，《通知》还对购房意向登记的有关要求进行了调整，明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。如已参与意向登记的项目需要摇号的，自该项目登记之日起至摇号结果公示当日，不得参与其他项目意向登记；如已参与意向登记的项目无需摇号的，自该项目登记之日起至登记结果公示当日，不得参与其他项目意向登记。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，今年以来杭州人才导入政策相对宽松，在导入更多人才的同时，市场也出现了一些炒房现象。此次杭州出台的新政在既有人才政策的基础上打了一个"补丁"，有助于进一步规范人才购房，防范借人才政策炒房行为。此类限售政策体现出杭州坚决贯彻落实"房住不炒"的政策思路。
深圳发布促消费措施
据悉，如今，深圳的消费市场已经有所回温，为了进一步释放被疫情冻结的消费需求，日前，《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》发布，20条措施充分激发消费潜力，稳定和扩大居民消费，进一步提振消费信心。
《若干措施》显示，深圳市政府有关部门将联合生产厂家和家电销售企业实施家电"以旧换新"和智能产品补贴计划，鼓励家电企业发放消费优惠券，对消费者新购笔记本电脑、平板电脑、5G手机、4K和8K电视等智能数码产品和节能家电产品，按实际购买价格的10％给予补贴，每位居民最高补贴1000元。此外，《若干措施》提出定向适量增加小汽车增量调控指标，对消费者"以旧换新"购买小汽车（含新能源车）给予一定奖励。全面落实二手车增值税下调政策，研究制定二手车周转指标制度，降低二手车经销成本。
根据《若干措施》，深圳大力支持外贸转内销，支持外贸企业建设国内营销渠道和自主品牌，对外贸转内销企业在产品标准转换、自主品牌建设和物流体系建设等方面的投入进行资助，单个企业资助上限200万元；支持外贸企业对接国内市场，对举办大型外贸产品展销活动给予每场最高100万元资助；推动外贸企业触网上云，对外贸企业开设电商旗舰店、开展市场推广等费用给予资助，单个企业资助上限100万元。
《若干措施》还提出打造系列"深圳购物"活动品牌、发展绿色和智能消费、释放餐饮住宿消费需求、培育高端服务消费、发展数字信息消费、全面发展新零售、鼓励企业在深圳设立销售总部、高标准打造特色商圈、加快连锁便利店发展等措施。此前。"夜经济"概念大行其道，各地纷纷推出措施，为"夜经济"按下加速键 。《若干措施》也指出，深圳将加强"1＋N"夜间经济街区规划布局，重点打造地标性夜间经济示范街，各区制定专项方案改造建设1条以上夜间经济示范街。
《若干措施》还提到当前火热的网红经济。据悉，深圳加大力度鼓励企业发展新零售，支持线下企业拓展线上业务，推广"平台销售＋直播带货＋短视频"全渠道矩阵营销，打造一批新零售示范企业，按照其商品零售额增量部分的0．5％给予奖励，单个企业奖励上限1000万元。此外，鼓励传统商贸企业开展直播营销、内容营销、社群营销，发展"线上引流＋实体消费"等销售新模式。推动直播电商赋能优势产业、专业市场和特色商圈，围绕珠宝、服装、眼镜、钟表等产业建设"一站式"网红直播孵化器，支持直播企业、MCN机构等入驻，培育1000名网红主播，打造10个100亿级直播基地，形成行业集聚效应。发布中国网红经济发展报告，推动新经济发展。
深圳正式发布粤港澳大湾区个人所得税优惠政策
7月2日，深圳市人力资源和社会保障局发布《关于落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（以下简称《通知》），自2020年3月27日至2023年12月31日止施行。
《通知》指出，在中央政策的基础上，深圳进一步细化明确差额补贴的标准和范围、人才认定的框架范围和原则意见等要求，并充分考虑珠三角九市的实际需要，由各市根据当地实施制定高端人才和紧缺人才的具体认定标准和操作办法，赋予各市充分的自主权。
具体而言，对在深圳工作的境外高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，该补贴免征个人所得税。在纳税年度内，申报人已纳税额减去测算税额，即为申报人可申请当年度个人所得税补贴。2019年1月1日起符合《通知》规定的申报人，即可按照《通知》规定申请补贴。
安徽实施1000亿元制造业融资贴息政策
据安徽省发展改革委日前披露，安徽省实施总规模为1000亿元的制造业融资贴息政策，以稳定制造业投资、保产业链供应链稳定、推动该省产业转型升级。
此次融资贴息政策由安徽省发展改革委会同人民银行合肥中心支行协调相关银行，通过单列制造业贷款额度、调整贷款额度比例等方式，统筹1000亿元左右的信贷资金，专项支持安徽省制造业新建项目和技术改造项目（不含土地价款）建设，优先支持战略性新兴产业和先进制造业项目。
据悉，贴息补助实行"先付后贴"方式，项目单位凭项目借款合同、贷款银行出具的利息支付清单申请贴息，贴息范围为2020年1月1日起签订并发生利息的投资项目贷款。政策同时明确，以国家开发银行的制造业优惠贷款利率为基准，贴息40%，单个项目贴息时限不超过3年，单个企业省级贴息金额最高为5000万元。
海南离岛免税购物监管细则明确
7月6日，海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》（以下简称《监管办法》），明确了海南离岛旅客免税购物监管具体执行细则。《监管办法》为海南离岛免税政策的重要配套举措。
此前的6月1日，党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。6月29日，财政部、海关总署、税务总局三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》规定，海南离岛旅客免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，离岛免税商品品种由38种增至45种，并取消了单件商品8000元免税限额规定。公告同时明确，加强事中事后监管，明确参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店将承担的法律责任。
海关此次发布的《监管办法》对免税品销售、免税品提离以及违反规定所要承担的法律责任等问题作出明确规定。其中，在免税品销售监管方面，《监管办法》指出，离岛免税商店应当严格按照离岛免税政策规定的销售对象、品种、数量和金额等销售免税品。超出年度免税购物额度、限量的部分，照章征收进境物品进口税。海关计征税款时，对旅客超出年度免税购物额度或者超出限量购买的商品，适用离岛免税商店商品零售价格所对应的税率。
在免税品提离监管方面，《监管办法》规定，离岛免税商店应当按照海关监管要求将离岛旅客需提取的免税品施加封志，并提前运送至提货点。离岛旅客购买免税品后变更航班（车次、航次），变更后的航班（车次、航次）时间为原离岛日期之后30天内的，免税商店可为其办理相应的延期提货手续。超过规定时限的，免税商店应当为其办理退货手续。离岛旅客提货后退货的，离岛免税商店应当重新办理退货免税品的入库手续。因退货原因需要退税的，自缴纳税款之日起1年内，由离岛旅客或者离岛免税商店向海关提出申请，海关核准后填发税款退还凭证，交原纳税人凭以向指定银行（国库）办理退税手续。
在法律责任方面，《监管办法》明确，离岛免税商店将免税品销售给规定范围以外对象的、未在海关核准的区域销售免税品等五种情形之一的，海关责令其改正，可给予警告；对于在一个公历年度内被海关警告超过3次的，海关可暂停其从事离岛免税经营业务，暂停时间最长不超过6个月；情节严重的，海关可以撤销离岛免税商店注册登记。同时，离岛免税商店还应当按照进口货物补缴相应税款。
另外，《监管办法》还对离岛旅客购物行为进行规范，离岛旅客有下列情形之一的，由海关按照相关法律法规处理，且自海关作出处理决定之日起，3年内不得享受离岛免税购物政策，并可依照有关规定纳入相关信用记录：（一）以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的；（二）购买或者提取免税品时，提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件，或者提供虚假离岛信息的；（三）其他违反海关规定的。
海南省拟谋划海南国际冷链物流枢纽建设
7月6日上午，海南省省长沈晓明主持召开省政府专题会议，分别研究海南国际冷链物流枢纽建设、钻石产业发展等工作。
沈晓明要求，海南发展冷链物流要明确定位，在全球格局下研究谋划海南国际冷链物流枢纽建设。要充分发挥海南地处祖国南端的区位优势和自贸港政策优势，谋划"冷链+自贸港政策"的系列项目。要充分发挥保税加工和离岛免税政策优势，用好中国国际消费品博览会平台，谋划钻石珠宝产业发展。
美国会预算办公室预计2030年美失业率仍将高于疫情前水平
据悉，美国国会预算办公室7月2日发布经济前景预测说，受新冠疫情影响，美国失业率将长期处于高位，至2030年第四季度失业率仍将达4.4%，高于疫情前3.5%的历史低值。
美国劳工部2日公布的数据显示，6月份美国失业率环比下降2.2个百分点至11.1%，但仍处于历史高位。
美国国会预算办公室的报告预测，今年第四季度失业率将降至10.5%，明年第四季度降至7.6%。虽然未来整体呈现下降趋势，但直至2030年第四季度，失业率仍将高于疫情前水平。
报告称，自1月份发布基准经济预测以来，美国经济前景已经"显著恶化"。1月份预测显示，2020年至2030年平均失业率为4.2%，而最新预测中，平均失业率已上调至6.1%。
报告还预测，今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）将同比萎缩5.9%。明年第四季度实际GDP将同比增长4.8%。
近日，美国多个州出现疫情反弹趋势，部分州暂停或回撤了重启经济的措施。经济学家担忧，疫情反弹可能再次推高失业率，阻碍美国经济复苏。
美联储担心新一波疫情扰乱经济复苏
据报道，美国联邦储备委员会7月1日公布的6月货币政策会议纪要显示，美联储官员担心新一波新冠疫情将扰乱经济复苏，引发新一轮失业潮和更严重的经济低迷。
会议纪要显示，美国经济前景很大程度上取决于疫情的发展和防控情况，疫情带来重大不确定性和下行风险，存在今年晚些时候暴发第二波疫情的悲观预测。
美联储官员认为，第二波疫情可能引发新一轮社交距离和商业活动的严格限制，届时美国经济可能再度下滑，并伴随失业率上升，对通胀走势造成新的下行压力，因此有必要维持超低利率区间，直至确信经济已经复苏。
美联储在6月上旬召开的货币政策会议结束后宣布，维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间，同时预计今年美国经济将大幅收缩6.5%，失业率或升至9.3%，通胀率仅为0.8%。美联储决策机构公开市场委员会成员一致认为，今明两年联邦基金利率目标区间将维持在这一超低水平。
美联储主席鲍威尔6月30日出席国会众议院听证会时说，美国经济复苏前景"高度不确定"，疫情可能较预计持续时间更久，为经济复苏带来新的挑战。
欧盟下调今明两年经济预期
据报道，欧盟7月7日发布夏季经济预测报告说，由于放松新冠疫情防控措施的步伐比原计划缓慢，欧盟和欧元区今年经济萎缩程度将比此前预期更严重，明年复苏也将更缓慢。
报告预计，欧盟和欧元区经济2020年将分别萎缩8.3%和8.7%，2021年将分别增长5.8%和6.1%。欧盟5月曾预测，欧盟和欧元区经济今年将分别萎缩7.4%和7.7%，明年将分别增长6%和6.3%。
报告说，随着各国3月中旬开始纷纷采取严格的防疫措施，今年第二季度遭受了最为严重的经济损失。不过，5月和6月的数据显示，最糟糕的阶段已经过去，经济将从下半年开始出现复苏迹象。
报告认为，欧盟各国普遍受到疫情冲击，但各国经济系统抵御冲击的能力和复苏的速度存在明显差别。
德国经济不确定中渐复苏
据悉，德国知名智库伊弗经济研究所日前发布的最新预测报告显示，德国经济在今年上半年出现显著萎缩后，下半年将逐步复苏。但受新冠疫情影响，复苏进程依然充满不确定性。
第一季度，受停工停产等疫情限制措施影响，德国国内生产总值环比下滑2.2%，创2008年国际金融危机以来最大单季降幅。伊弗经济研究所经济学家蒂莫·沃尔默斯豪泽预计，第二季度德国经济还将继续下滑。
被认为是观察德国经济发展风向标的伊弗商业景气指数今年4月猛降至历史最低点。该研究所所长克莱门斯·菲斯特当时表示，受访德国企业的商业情绪是“灾难性的”，商业景气指数环比降幅前所未有，受访企业对今后发展的预期从未如此悲观，对行业经营现状的满意度也剧烈下降。
德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森日前表示，3月和4月，德国经济经历了“二战后最严重的经济萎缩”，工业生产、出口和工业新订单均大幅下降，国际贸易萎缩给依赖出口的德国经济带来了严重负面影响。
之后，随着复工复产等经济活动逐步“解冻”，德国经济开始复苏。5月和6月伊弗商业景气指数显著改善。与此同时，德国政府公布的经济刺激方案为抗击疫情、稳定经济发挥了重要作用。
德国政府6月初就总计1300亿欧元的经济刺激方案达成一致。该方案包括降低增值税、增加地方政府开支、加大对新能源汽车扶持、延长对严重受创行业的援助期限，以及投资可再生能源、量子计算和数字化行业等措施。
彼得森说：“经济活动参与者似乎已慢慢从第一波疫情冲击中恢复。”德国市场研究机构捷孚凯专家罗尔夫·比尔克勒也表示，德国政府推出的财政措施有助于消费者信心回升。
但他们同时指出，未来几个月经济发展的不确定性依然很大。彼得森表示，今年下半年德国经济能否持续复苏取决于两个因素，一是不再出现导致停工停产的大量新增感染病例，二是德国以外，尤其是德国重要出口伙伴国的经济同样不断复苏。
此前，一些分析人士认为，德国经济今年可能呈现“V”型复苏。但德国工商大会近期对8500家企业的调查结果显示，德国企业认为经济在疫情影响下出现“V”型复苏的希望渺茫，一半受访企业预期经济最早也要明年才能恢复常态。
彼得森预计德国经济今年下半年开始复苏，但同时表示，今年全年依然面临两德统一以来“最严重的衰退”。他预计，2021年德国经济将增长约5%，2022年经济才可能恢复至疫情暴发前的水平。
德国联邦银行（德国央行）上月发布的预测显示，2020年德国经济预计萎缩7.1%，明后两年预计分别增长3.2%和3.8%。
英国公布提升科研实力路线图
据报道，英国政府7月1日发布一份研究与开发路线图，其中阐述了政府将通过加大对科学基础设施投入、吸引更多人才等措施来进一步提升本国科研实力的计划。
这份路线图涉及的主要举措包括：政府将投入3亿英镑（约合3.7亿美元）升级本国的科学基础设施，使科研机构和大学能为研究人员提供最好的设备和其他资源用于科研开发；成立一个新的机构专注于人才引进，吸引更多顶尖人才来英国从事科研工作；同时政府也会鼓励更多的国际科研合作等。
英国商务、能源与产业战略大臣阿洛克·夏尔马在一份声明中说，这份路线图阐释了政府有关吸引全球科研人才、去除行政上的繁文缛节以及确保顶尖人才获得足够科研支持的计划。
在公布这份路线图之前，英国政府已宣布将为本国的高校提供资金支持，以便其能在疫情期间开展相关科研工作。
报告预计法国经济今年萎缩9%
据悉，法国全国统计和经济研究所7月8日发布的经济景气报告显示，受新冠疫情影响，法国经济今年上半年持续下滑，下半年将出现反弹，全年国内生产总值预计萎缩9%。
报告显示，法国经济今年前两个季度分别环比下滑5.3%和17%，预计第三季度将环比增长19%，第四季度环比增长3%。
报告说，法国政府上半年为遏制疫情而实施"禁足令"，导致全国经济活动停滞。自5月11日疫情防控措施放松后，法国经济有望迎来强劲反弹。
不过，报告同时指出，法国经济前景仍受到诸多不确定性因素影响，特别是法国及世界其他地区疫情状况。
此前，法国经济与财政部长勒梅尔表示，政府预期今年法国经济将缩水11%；法国央行也预测今年经济将萎缩10%。
阿根廷债务重组谈判进入"冲刺期"
7月6日，阿根廷政府正式向美国证券交易委员会提交与国际债权人关于近700亿美元债务重组谈判的最新方案。分析人士认为，阿根廷对债务重组条件做出让步，体现其期望与债权人顺利达成协议的意愿。目前谈判进入"冲刺阶段"，能否达成协议对阿根廷未来发展至关重要。
阿根廷政府7月5日发布公报，将债务重组谈判期限从7月24日延至8月4日，并调整了债务重组的部分方案，将偿还债务3年宽限期调整为1年，大幅提升债券票面价值和利息，增加期限较短的新型债券。
此前，阿根廷公布的债务重组方案包括减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息、给予偿还债务3年宽限期等。债权人原本要在5月8日前决定是否接受这份方案，但此后阿根廷政府数次延长谈判期限。
阿根廷经济部长马丁·古斯曼7月6日表示，这是阿根廷政府做出的最后让步，谈判已进入最后阶段。当天，两家较为重要的私有债权人宣布支持阿政府新的重组方案。
据报道，阿根廷公布的最初方案相当于减少约415亿美元债务，最新方案相当于减少约300亿美元债务。最新方案如能达成，阿根廷债务将处于可持续状态。
阿根廷经济学家纳塔利娅·莫蒂尔表示，成功进行债务重组是阿根廷经济实现复苏的关键因素，如果不能与国际债权人达成协议，阿根廷今年经济降幅将超预期。
莫蒂尔说，达成协议有助于阿根廷摆脱私人投资不断下降、资本逐渐外逃的困境，避免更多负面影响，有利于政府推行新一轮经济改革。但达成协议并不意味着政府能一劳永逸、经济重回正轨，阿根廷必须进行结构性改革，同时需要向市场发出积极信号。
阿根廷南方经济研究所主任阿米尔卡·科连特在接受记者采访时表示，如果阿根廷能顺利完成债务重组谈判，将会给金融部门和民众更强的安全感，困扰阿根廷已久的通货膨胀和投资信心不足的问题可能会得到改善。
阿根廷总统费尔南德斯多次表示，有信心与国际债权人达成协议，一方面阿根廷要极力避免成为不履行协议的国家，另一方面阿根廷需要改变不可持续的债务问题，解决摆在经济发展前的一道障碍。
巴西经济受疫情冲击将大幅萎缩
据报道，受新冠疫情迅速蔓延影响，巴西主要金融机构及相关国际组织近日预计，该国下半年经济前景仍不明朗，全年或将出现大幅萎缩。
美国约翰斯·霍普金斯大学7月3日发布的疫情统计数据显示，截至美国东部时间3日19时35分（北京时间4日7时35分），巴西累计确诊1539081例，累计死亡病例61884例，两项数据均仅次于疫情最严重的美国。
疫情对巴西上半年经济造成严重影响。巴西国家地理统计局日前发布的数据显示，5月巴西工业产值虽然环比增长7%，止住连续两个月大幅下滑势头，但仍同比下降21.9%。
巴西圣保罗市阿曼多·阿尔瓦雷斯·彭特亚多基金会大学经济学院教授保罗·杜特拉日前表示，今年第一季度，巴西国内生产总值环比下滑1.5%。巴西3月中旬开始采取的疫情防控措施预计导致第二季度经济继续大幅萎缩。
“圣保罗、里约热内卢等疫情最为严重的城市正是巴西经济重镇。尽管政府向市场注入流动性，但经济活动在第二季度还是陷入瘫痪，中小企业受冲击尤为剧烈。”杜特拉说。
国际货币基金组织在最新一期《世界经济展望报告》中预计，今年巴西经济将萎缩9.1%。
巴西央行随后修正今年经济增长预期，从增速为零下调至萎缩6.4%。从具体行业看，巴西央行预计今年工业大幅萎缩8.5%，服务业萎缩5.3%。
同时，杜特拉担心，巴西多个州疫情仍在恶化时就重启经济，将导致疫情愈加严重，一旦再次采取严格社交隔离乃至“封城”措施，会让正重新雇用员工、购买原材料的企业“雪上加霜”。
不过，杜特拉表示，巴西经济也有积极因素，特别是部分贸易伙伴逐步遏制疫情蔓延、实现经济复苏，对巴西农产品、原材料和矿产品等需求回暖，将有助于巴西相关领域企业渡过危机，减少经济损失。
另外，疫情期间，巴西政府在员工薪资等领域推出的相关措施也在一定程度上有助于稳定经济。
尽管如此，杜特拉仍认为巴西下半年经济前景不乐观。他预计，疫情仍会持续一段时间，巴西经济活动恢复的速度会比较缓慢。
疫情重创撒哈拉以南非洲经济
近期，多个国际组织相继下调撒哈拉以南非洲地区今年经济增长预期，凸显新冠疫情打乱该地区经济发展进程。
国际货币基金组织（IMF）在最新一期《撒哈拉以南非洲地区经济展望》报告中预测，今年该地区经济将萎缩3.2%，较今年4月份预测值下调1.6个百分点。IMF预计，地区内两大经济体尼日利亚和南非今年经济将分别萎缩5.4%和8%，分别较4月份预测值下调2个百分点和2.2个百分点。
IMF非洲部门负责人阿贝贝·埃姆罗·塞拉西说，撒哈拉以南非洲地区经济下滑程度远高于IMF此前预测，今年这一地区经济表现将是有记录以来最糟糕的。
世界银行近期发布《全球经济展望》报告预测，今年撒哈拉以南非洲地区经济将萎缩2.8%，较1月份预测值下调5.8个百分点，经济收缩幅度将创有记录以来之最。世行还预计，由于疫情严重影响经济发展，该地区数百万人可能再次陷入贫困。
非洲开发银行日前也发布报告说，根据疫情影响程度不同的两种情境预测，今年非洲经济可能萎缩1.7%或3.4%。非洲开发银行宏观经济政策和研究负责人哈南·穆尔西说，疫情对非洲各区域和经济体的影响不一，经济复苏前景也大不相同，东部非洲经济或最具韧性，南部非洲经济或受影响最严重。
疫情冲击下，撒哈拉以南非洲国家迅速采取行动，运用财政、货币等政策工具，努力减轻疫情对经济的冲击，推动经济尽快复苏。
今年以来，南非央行已四次下调基准利率，累计降息275个基点。此外，南非政府推出总额5000亿兰特（1美元约合17兰特）的社会救助与经济支持计划，帮助企业和民众渡过难关。
近日，部分撒哈拉以南非洲国家逐渐放宽防疫限制措施，将经济恢复计划提上日程。
南非在今年3月下旬开始实施"封城"措施，导致经济活动大面积停摆。南非政府从6月1日起恢复了大部分商业活动，但近期疫情出现明显反弹，南非政府只能在恢复经济活动与遏制病毒传播之间努力寻找平衡。
尼日利亚航空部日前表示，尼各大机场将于近期陆续恢复国内航班的运营，首都阿布贾和经济中心拉各斯的机场将于8日率先开放，其他城市机场将于11日起陆续开放。
为重振遭受疫情打击的旅游业，肯尼亚旅游部长纳吉布·巴拉拉宣布，2020年7月1日至2021年6月30日，肯尼亚野生动物管理局下属保护区和景区对门票实施优惠票价，同时对区内旅馆业主暂停征收一年租金。
IMF表示，为应对疫情给经济造成的冲击，撒哈拉以南非洲低收入国家面临艰难的政策选择，既要考虑能否负担得起实施相关政策所需的成本，又要考虑应以何种速度重新开放经济。
IMF预计，如果解封措施顺利推进且疫情在下半年得到有效控制，2021年撒哈拉以南非洲地区经济有望回升至3.4%的增长水平。
博鳌亚洲论坛首次推出亚洲普惠金融生态体系指标
7月2日，博鳌亚洲论坛和亚洲金融合作协会举行在线圆桌会并发布报告，从普惠金融生态体系的视角梳理了亚洲各国普惠金融发展经验，并首次推出"亚洲普惠金融生态体系指标"。
亚洲普惠金融生态建设与数字化发展圆桌会上发布的《亚洲金融发展报告--普惠金融篇》建立了较为全面的"亚洲普惠金融生态体系指标"，尝试对亚洲样本国家普惠金融生态体系的综合情况进行客观评估。
根据综合指标，亚洲普惠金融生态体系得分较高的国家有新加坡、韩国、阿联酋、以色列、日本、马来西亚、中国、泰国、巴林和哈萨克斯坦等。
报告从普惠金融生态体系的视角梳理了亚洲各国普惠金融发展经验，如中国在国家战略、货币信贷、财税政策、治理框架和机构能力等方面为普惠金融发展作出的努力，柬埔寨在全国性征信体系建设方面取得的成就，蒙古国与韩国在金融消费者素养、普惠保险服务、消费者保护领域作出的努力和取得的显著效果等。
亚洲发展普惠金融，机遇与挑战并存。对此，报告建议亚洲各国在继续推动普惠金融发展时，要制定全局战略，完善普惠金融治理体系，鼓励和动员各部门与社会各界积极合作；共同建设高质量、多元化的金融基础设施，为普惠金融发展搭建更坚实的平台；推行"以消费者需求为中心"的商业导向，关注并满足中小企业和特殊群体的真实需求。
此外，报告还建议亚洲各国构建健康的数字普惠金融生态体系；鼓励监管部门主动利用"监管沙箱"寻求技术创新与风险管理的平衡之道；遵循《G20数字普惠金融高级原则》，关注数字安全、数字鸿沟、消费者保护等问题；加强亚洲地区普惠金融的交流与合作，利用好"一带一路"倡议等区域和全球化动议带来的各国协同发展机会，充分发挥国际机构促进跨国交流、经验共享的作用。
投资分析点评
▲临港新片区开工18个重点产业项目
7月7日，上海自贸试验区临港新片区一批18个重点产业项目举行集中开工仪式。18个项目涵盖集成电路、新能源汽车、人工智能、航空航天、生物医药等临港新片区重点产业领域，总投资480亿元，达产产值约800亿元。
其中，上海蓝湾进平新能源科技有限公司将在临港奉贤园区内投资经营其新能源动力储能装备项目，项目内容主要包括新能源动力储能装备中国销售中心、研发中心及生产线。项目总投资预计为83亿元人民币，至2020年底试产，达产后年产值约150亿元人民币。
人工智能领域，商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台项目于2020年由商汤科技发起，该项目基于上海建设"全球有影响力的科创中心"的定位，拟设计、建设成支撑长三角区域、辐射全国的人工智能计算与赋能平台。商汤科技新一代人工智能计算与赋能平台项目将会提供涵盖AI三要素"算力-数据-算法"的服务能力，在提升算力的同时，进一步提升算力的使用效率和自主原创算法的迭代效率，为构建我国人工智能完整生态提供支撑。
集成电路领域，上海新微半导体有限公司旗下的新微化合物半导体项目作为临港新片区导入的重点产业项目，定位于战略性材料和器件技术研发平台和量产线，致力于解决国家在射频毫米波、光电器件和电力电子器件等领域长期面临的一系列"卡脖子"问题。
据悉，该项目计划自2020年起分三期建设，前二期分别在2020年和2021年建成并投入使用。前二期总投资30.5亿元，其中第一期总投资15亿元，主要用于建设厂房以及4吋光电和6吋毫米波二条量产线；第二期总投资15.5亿元，主要用于建设一条以硅基射频和硅基功率器件为主要内容的8吋量产线，异质集成、多种封装测试研发中试平台。项目一期、二期达产销售收入将不低于每年20亿元人民币。
航空航天领域，上飞飞机装备二期项目位于临港新片区C07-05地块，建设用于飞机大部件生产制造、智能制造和飞机数字化装配生产线整体解决方案。项目计划总投资40000万元，预计达产销售收入70431万元/年。
▲王府井设经营子公司正式进军免税领域
7月8日晚间，王府井(600859)发布公告称，拟以自有资金投资设立全资子公司北京王府井免税品经营有限责任公司（下称免税经营公司），正式进军免税业务。
免税经营公司注册资本5亿元，主要业务为"经营免税商店"。
6月9日，王府井被授予免税品经营资质，获得进军免税业务的"入场券"。
王府井表示，后续将积极研究免税业务相关政策，融合免税和有税业务，加快组建专业经营团队，充分发挥现有资源优势，推动相关业务尽快落地。
作为拥有60余年历史的百货龙头，王府井此前主要业务为商品零售和商业物业出租，覆盖百货、购物中心、奥特莱斯及超市四大主力业态，同时拥有线上零售渠道。截至2019年末，公司在全国范围共运营 54家大型综合零售门店。
王府井获得免税品经营资质，也是上世纪80年代以来，第一次获批的新免税牌照。
目前，中国免税市场处于寡头垄断格局，中免集团"一家独大"，已颁发的8张免税牌照中，中免、日上、中侨免、海免均为中免集团旗下免税品牌。数据显示，中免集团占中国免税业务市场份额近90%。
今年以来，国家频频出台免税利好政策，从增加免税执照，设立离岛免税试点到扩大免税销售业的布局，推动免税市场规模壮大。6月30日，海南免税政策正式落地，更是将免税市场预期推向了高潮。
▲太平人寿拟斥资19亿元投资并举牌中联重科A股股票
7月8日，太平人寿在中国保险行业协会官网发布公告称，该公司委托太平资管于7月4日与中联重科签署认购协议。太平人寿计划通过受托管理人太平资管管理的账户，参与投资并举牌中联重科非公开发行的A股股票，未有其他关联方及一致行动人参与本次举牌。
截至7月3日，太平人寿未持有中联重科股份，但太平人寿母公司太平保险集团合计持有中联重科A股88.18万股，占中联重科总股本的0.0112%。
7月4日，太平人寿参与投资中联重科非公开发行的A股股票，涉及资金19亿元。但该事项尚需获得上市公司股东大会审议通过以及证监会的核准后方可实施，并以证监会最终核准的方案为准。
参与上述投资后，太平人寿持有中联重科A股约3.6亿股，占中联重科总股本的3.93%，占中联重科A股股本比例为5.53%。按发行价格5.28元计算，太平人寿持有中联重科的账面余额约为19亿元，占太平人寿上季度末总资产的比例为0.3%。
太平人寿表示，计划买入中联重科股票的资金来源为保险责任准备金或自有资金。截至3月末，太平人寿权益类资产账面余额为1103.38亿元，占上季度末总资产的比例为19.45%。
▲中国核电募资76亿元用于漳州核电等项目建设
据悉，中国核电（ 601985.SH ）7月3日晚间发布公告，拟向包括控股股东及关联方不超过三十五名的特定投资者非公开发行不超过46.7亿股，募集资金不超过76亿元，将用于福建漳州核电厂1、2号机组项目和补充流动资金。
公告显示，漳州核电项目投资建设有助于提高公司整体装机容量及发电能力，进而提高公司盈利能力和经营稳定性。
▲陕国投引入3家战投
7月6日晚间，陕国投发布非公开发行股票预案，发行价格为每股3.06元，拟募集资金不超过37亿元，全部用于充实资本金。
发行对象共计3家，包括陕西金控集团、陕西财金投资管理有限责任公司和中泰长安（西安）股权投资合伙企业，陕国投与3家公司签订了《战略合作协议》。
目前，信托行业净资产过百亿的信托公司有20余家，有力地支撑了各信托公司向证券信托、普惠金融、家族信托等创新业务的转型发展。
实际上，陕国投在过去5年也实现了3次增资扩股，净资产亦突破百亿达到了109.8亿元，较2014年底增长43%，帮助其快速实现全国化战略布局。
不过，随着信托风险资产规模的增加、信托资产规模的压降，信托资产风险率在持续提升，对信托公司发展也提出了新的要求。
因此，陕国投此次发起定增，意在进一步增厚资本金，发展创新综合业务和增强抵御风险能力。
同日，陕国投披露2020年半年度业绩快报，实现营业总收入9.29亿元，同比增长11.72%，净利润4.08亿元， 同比增长17.3%。
陕国投解释，净利润增长主要是公司积极推进信托主业转型和结构优化成效显现，主动管理能力增强，受托人报酬率增加。
▲百世集团布局东南亚五国
7月2日，中国快递物流企业百世集团宣布，马来西亚、柬埔寨和新加坡正式起网运营。这是继2019年布局泰国和越南后，百世集团在东南亚地区再次新增三个国家的本土化网络。至此，百世在东南亚地区已完成五个主要国家的本土化网络布局。
百世集团董事长兼CEO周韶宁表示，百世计划三年内在三国建立共计12个转运中心及约400个快递站点。其中，在吉隆坡和金边建设旗舰转运中心，将配备高速自动分拣线和称重扫描一体机等最新一代自动化设备。
"当前的东南亚电商产业，我们看到了5-8年前中国的身影。"周韶宁表示，东南亚已成为全球增长最快的电商地区之一，但电商物流体验仍然是该市场面临的一大挑战。
据了解，在东南亚，以百世集团为代表的中国快递物流企业，正在向东南亚输出智慧物流的中国方案。比如说，泰国的快递生态，因为中国大型快递物流企业进入后，发生着巨大变化。百世采用的"自建快递分拨+末端网络加盟"模式，吸纳了广泛的个体创业者。而通过这种模式，百世的物流网络，也迅速触达泰国的每一个角落。
今年前五个月，东盟成为中国第一大贸易伙伴，中国在电子商务、快递物流方面又领先东南亚5至8年时间，抓住这些有利条件，百世在泰国和越南积累起了成功的运营经验，并将这些经验进一步复制到了马来西亚、新加坡和柬埔寨，加速促成其本土化快递网络，进而在东南亚市场建立领先优势。
周韶宁表示，接下来，百世还计划启动印尼、菲律宾等国家的快递和供应链业务，将中国的综合物流和供应链解决方案输出到更多东南亚国家。
▲巴菲特疫情期间首度大额投资剑指能源业
据悉，美国知名投资人沃伦·巴菲特旗下的伯克希尔-哈撒韦公司7月5日宣布，将收购道明尼能源（Dominion Energy）的天然气业务资产，交易价值接近100亿美元。
这是美国伯克希尔-哈撒韦公司董事会主席巴菲特自3月中旬新冠肺炎疫情在美国暴发以来进行的首宗大型并购交易。
根据并购协议，伯克希尔-哈撒韦公司将通过40亿美元现金收购美国天然气运输企业--多明尼能源旗下的天然气业务资产，另将承担其57亿美元的负债。交易价值达97亿美元。这笔交易正在等待美国监管部门的批准，预计将在今年第四季度完成。
据了解，巴菲特在过往多次危机时期时，靠着在动荡市况中乘机敲定独特且复杂的交易，将伯克希尔-哈撒韦公司打造成一家市值超过4000亿美元综合企业，赢得投资大师的声誉。然而，在近期股市走势上涨期间，伯克希尔-哈撒韦在并购方面可说是备感压抑，就连疫情初期肆虐期间，巴菲特都未敲定任何一项交易，甚至还抛售大型航空业者的持股。这让批评人士主张巴菲特已失去抓住大势转局势交易的能力。
今年5月，在伯克希尔-哈撒韦公司的年度股东大会上，巴菲特表示，伯克希尔-哈撒韦已经积累了1370亿美元现金。不过，由于股市陷入了严重的低迷，没有看到任何有吸引力的投资机会。
根据并购协议，伯克希尔-哈撒韦公司将收购的天然气资产组合包括道明尼能源运输公司、奎斯塔管道公司（Questar）、卡罗来纳天然气运输公司100%的股权，易洛魁天然气运输公司（Iroquois）50%的股权，湾点液化天然气公司（Cove Point LNG）25%的股权。湾点液化天然气公司拥有美国仅有的六个液化天然气出口码头之一。
交易完成后，伯克希尔-哈撒韦公司将大大增加其在天然气行业的影响力。公司将承担美国州际天然气输送量的18%，目前输送量为8%。
经营管理
企业改革动态
▲上汽接盘神州租车拟布局出行业务
据报道，神州租车的接盘方终于尘埃落定。7月2日，神州租车公告称，神州优车有限公司、神州优车服务有限公司、优车科技有限公司及神州优车已与上海汽车香港投资有限公司（以下简称"上汽香港"）于当日签署收购要约，上汽香港拟以每股3.1港元的价格向卖方收购神州优车不超过4.43亿股股份，总代价最多为13.72亿港元。上汽香港为上海汽车集团股份有限公司的全资附属公司。
2日，上汽集团也发布公告称，子公司上汽香港拟以每股3.1港元的价格收购神州优车及Amber Gem持有的神州租车不超过6.1亿股股份，投资金额不超过19.02亿港元。
今年以来，由于瑞幸咖啡业绩爆雷，神州租车也受到了拖累，股价暴跌市值蒸发。公开资料显示，瑞幸咖啡和神州租车的大股东均为陆正耀。尽管神州租车表示未持有瑞幸咖啡股份，并且陆正耀随后辞任神州租车董事会主席及非执行董事的职务，公司仍然摇摇欲坠。
此外，神州租车经营业绩也大幅下滑。5月31日，神州租车发布了其今年一季度的经营业绩报告。报告显示，一季度公司总收入为13.25亿元，同比减少28.3%。其中汽车租赁收入同比减少30.6%至8.78亿元，车队租赁及其他收入同比减少63.7%至0.6亿元。对于下滑原因，神州租车表示，主要是由于新型冠状病毒疫情导致汽车租赁需求下降。
上半年，神州租车寻找各种办法试图力挽狂澜。6月1日，神州租车在港交所发布公告称，公司股东神州优车与北汽集团订立了一份无法律约束力的战略合作协议。根据协议，北汽集团将向神州优车收购不多于4.5亿股股份，相当于神州租车于公告日期已发行股本总额的21.26%。如果交易照此交割，北汽集团或将成为神州租车第一大股东，而神州优车将全面退出。彼时，北汽的"抄底"行为被业内视为是进一步完善其出行结构的布局。
更早之前，北汽集团已与神州优车联合宣布，双方将通过车辆采购、汽车新零售、技术合作、大数据以及金融服务等方式达成全面战略合作。
神州租车是国内领军的汽车租赁企业，拥有行业领先的车队规模、网点覆盖和市场份额。
上汽表示，上汽集团目前正努力把握产业发展趋势，加快创新转型，从传统的制造型企业，向为消费者提供移动出行服务与产品的综合供应商转型。本次收购如能按约完成，将有助于上汽出行业务的加快发展。
▲巨人网络参股子公司巨堃网络完成收购重庆赐比
据悉，巨人网络7月2日公告称，公司参股子公司巨堃网络于近日通过增资完成了对重庆赐比商务信息咨询有限公司（简称"重庆赐比"）的收购。截至公告日，巨堃网络拥有重庆赐比100%的权益。重庆赐比持有Alpha Frontier Limited（简称"Alpha"）9,672股A类普通股（占Alpha总股本的42.04%）。
Alpha旗下的Playtika是一家以大数据分析及人工智能为驱动的高科技互联网公司，目前主要将大数据分析及人工智能技术运用于休闲社交类网络游戏的研发、发行和运营，目前业务分布在美国、欧洲、澳大利亚等海外市场。
▲复星系退出粤高速A
据悉，作为A股高速公路公司中运营里程最长的山东高速（600350），并购公路资产再有新动作。粤高速A(000429)7月6日晚间公告称，股东亚东复星亚联拟通过协议转让方式向山东高速投资发展有限公司转让公司股票2.02亿股，占公司总股本的9.68%。山东高速投资发展有限公司为上市公司山东高速全资子公司。交易不会导致公司控股股东和实际控制人的变化。
亚东复星亚联是郭广昌旗下复星系公司，与粤高速A"结缘"因为2015年总价逾40亿元的中大资产重组。
2015年7月粤高速A发布重组预案，拟以43.66亿元的价格，收购佛开公司25%股权、广珠交通100%股权和建设公司对广珠东公司的债权。该预案显示，公司控股股东为广交集团，实际控制人为广东省国资委，此次交易后不会导致上市公司控股股东及实际控制人发生变更。
与此同时，公司还将募集配套资金16.5亿元，引进复星、保利地产以及广发证券等三大战略投资者。
按照当年公告，粤高速A向亚东复星亚联、西藏赢悦和广发证券非公开发行A股股份，募集本次交易配套资金不超过16.5亿元。亚东复星亚联的控股股东为南钢联合，实际控制人为郭广昌 ，南京国资委也为其另一重要股东，而另一投资者西藏赢悦的控股股东则为保利地产。
持股四年后，亚东复星亚联选择兑现收益。亚东复星亚联与山东高速7月3日签署《股份转让协议》，约定以协议转让方式，将亚东复星亚联所持有的粤高速A无限售流通股2.02亿股股票（约占其总股本的9.68%）转让给山东高速投资发展有限公司。本次权益变动系亚东复星亚联经营需要，不涉及公司控制权发生变更及要约收购等事项。
当年粤高速A增发股份定价为4.94元，截至今年7月3日，粤高速A收盘价为7.15元，以此计算亚东复星亚联持股四年浮盈45%，约合4.46亿元。
▲华工科技天喻信息拟易主
据报道，华中科技大学A股公司华工科技(000988)和天喻信息(300205)的校企改革终于官宣启动。华工科技和天喻信息7月8日晚分别公告，公司控股股东拟通过公开征集转让方式协议转让所持股份。两公司均表示，若此次公开征集转让获得批准并得以实施，可能导致公司控股股东和实际控制人发生变更。
2018年5月，中央深改委审议通过《高等学校所属企业体制改革的指导意见》，提出高等学校所属企业体制改革，坚持国有资产管理体制改革方向。在此背景下，高校领域上市公司的改革提速。
华中科技大学是继清华、北大后，坐拥A股上市公司最多的高校之一。这次华工科技官宣拟易主的华工科技控股股东武汉华中科技大产业集团有限公司(下称"产业集团")实力强大。
产业集团成立于2001年1月，注册资本2.041亿元，是以华中科技大学为投资者的国有独资企业，是学校的资产经营有限公司，代表学校持有对企业投资所形成的股权，承担着学校的经营性资产保值增值和科技成果产业化两大任务。
目前，产业集团所投资企业53家。其中，全资企业12家，控股企业14家，以及其他的参股企业27家，纳入2018年度合并决算范围的全资、控股以及实际控制企业有28家。
2000年6月8日，华中科技大学下属的华工科技上市，成为中西部地区首家高校上市公司。2011年1月13日，华中科技大学旗下华中数控(300161)上市，成为校企创业板第一股。仅三个多月后，该校旗下天喻信息也登陆创业板。
截至今年一季度末，产业集团持有华工科技23.91%股份，为控股股东；第二大股东为华夏中证5G基金，持股2.88%；另外汇金公司和沪深港通分别持有2.64%和1.79%股份，位列第三和第四大股东。按照8日的公告，这次产业集团拟通过公开征集转让方式协议转让其持有的公司1.91亿股股份，占公司总股本的19%。若此次公开征集转让获得批准并得以实施，产业集团持股将下降至4.91%，成为不足5%持股的股东，这将导致华工科技的控股股东和实际控制人发生变更。
天喻信息7月8日晚公告称，产业集团和华工创投拟通过公开征集受让方的方式协议转让其持有的公司股份约1157.29万股、约9412.63万股，分别占公司总股本的2.69%、21.89%，股份性质为非限售法人股。
产业集团是华中科技大学全资所属企业，华工创投是产业集团持股34.22%的控股子公司。华中科技大学通过产业集团和华工创投持有公司29.57%的股份(其中，华工创投持有公司23.89%的股份，为公司的控股股东；产业集团持有公司5.68%的股份)，为公司的实际控制人。
天喻信息表示，产业集团和华工创投后续将进一步研究制定本次公开征集转让的具体方案，本次公开征集转让尚需取得国有资产监督管理部门等有权机构的批准，因此能否进入公开征集转让程序及何时进入公开征集转让程序存在不确定性。若本次公开征集转让获得批准并得以实施，可能导致公司控股股东和实际控制人发生变更。
目前产业集团旗下其他参股公司已有所动作。其中华中数控早前已完成控制权易主，控股股东由产业集团变更为湖北民营企业家阎志及其一致行动人，实际控制人由华中科技大学变更为阎志。
据了解，本轮校企改革早在2018年已经启动。根据教育部发布的文件，高等学校所属企业体制改革要在2018年先行试点，2020年全面推广，2022年底前，原则上完成改革。
本轮高校改革内容主要为关、停、并、转、留，而上市公司的改革方式大多属于"转让"，按照目前的操作情况，从高校剥离的企业不再隶属学校。学校享有收益权，但资产权归平台公司，类似国资委成立某个公司集中监管。
▲紫光国微180亿元收购案被否
7月2日晚间，芯片巨头紫光国微(002049)公告称，收到中国证监会核发的《关于不予核准紫光国芯微电子股份有限公司向西藏紫光神彩投资有限公司等发行股份购买资产的决定》--紫光国微筹措长达一年的重大资产重组暂告失败。去年6月，紫光国微宣布拟收购同一控制人旗下的紫光联盛100%股权，价格初步约定为180亿元。
去年6月2日晚间，紫光国微披露重大资产重组预案，拟通过发行股份的方式购买控股股东紫光集团旗下的紫光联盛100%股权，价格初步约定为180亿元。当时上披露的公告显示，紫光联盛旗下Linxens，是全球销售规模最大的智能安全芯片组件生产厂商之一，产品在智能安全芯片组件行业处于全球领先地位。
本次交易对方中的紫光神彩系紫光国微间接控股股东紫光集团控制的企业；紫锦海阔和紫锦海跃系紫光集团关联人赵伟国控制的企业；鑫铧投资系紫光集团间接参股的企业。因此本次交易构成关联交易。
紫光国微此前披露的公告显示，由于Linxens集团历史上自身经历过多次并购及被并购，紫光联盛账面存在较大金额的商誉，截至2019年末，商誉金额达到143.71亿元。
今年6月7日晚间，紫光国微公告称，发行股份购买资产暨关联交易事项未获得中国证监会审核通过。公告显示，今年6月5日，中国证监会并购重组委对紫光国微发行股份购买资产方案进行了审核。并购重组委在审核中关注到，公司存在以下情形：标的资产权属存在瑕疵，不符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条的规定；标的资产商誉金额占比较大，申请人未能充分说明本次交易有利于提高上市公司资产质量，不符合《上市公司重大资产重组管理办法》第四十三条的规定，依法对公司发行股份购买资产申请作出不予核准的决定。
如今，紫光国微正式收到中国证监会核发的《关于不予核准紫光国芯微电子股份有限公司向西藏紫光神彩投资有限公司等发行股份购买资产的决定》。根据规定，紫光国芯董事会应当自收到该决定之日起10日内对是否修改或终止本次方案作出决议。紫光国微在公告中表示，董事会将尽快对是否修改或终止本次方案作出决议。
▲云南白药拟减持红塔证券
据悉，红塔证券7月6日公告称，公司股东云南白药集团股份有限公司（以下简称"云南白药"）因自身资金需求，拟自2020年7月28日至2021年1月23日期间通过集中竞价方式或大宗交易方式减持股份不超过4711.37万股，减持比例不超过红塔证券股份总数的1.30%。
云南白药持有红塔证券无限售条件流通股4711.37万股，占公司总股本比例为1.30%，前述股份来源于红塔证券首次公开发行股票并上市前持有的股份，并于2020年7月6日起上市流通。减持计划实施期间，如红塔证券发生送红股、转增股本、增发新股或配股等股本除权事项的，减持计划将进行相应调整。
▲北燃蓝天拟1.29亿元出售三家天然气公司30%股权
据悉，北京燃气蓝天（6828.HK）7月5日公告，拟出售间接全资控股公司宁波北仑博臣能源贸易有限公司、湖州博臣天然气有限公司及浙江博信能源的30%股权，代价分别为人民币3750万元、3000万元及6150万元。完成出售事项后，附属于各目标公司的股权将由100%削减至70%。穿透过后，买方为韩国SK Holdings （034730.ks）的附属公司。同日，公司与福睿斯舟山订立LNG协议，期限自2020年7月3日起计为期十年。
北京燃气是北京燃气蓝天单一最大股东。
▲华融金控拟私有化华融投资
据悉，华融金控7月6日公告称，该公司董事会要求华融投资董事会向计划股东提呈建议，内容有关华融金控以合约安排方式将华融投资私有化，华融投资将在计划生效后，向联交所申请撤销华融投资股份于联交所的上市地位。华融金控、华融投资均为港股上市公司。
根据中国华融建议私有化附属公司的公告，华融金控及华融投资为中国华融间接附属公司。建议私有化完成后，华融投资将由华融金控全资拥有，并将向联交所申请撤销其股份于联交所的上市地位，华融金控及华融投资的合并将构建统一平台，能更具效率地集中善用华融品牌的网络及资源，进而提升效率、品牌影响力和市场竞争优势。
▲川煤集团启动破产重整
据悉，四川省最大的煤炭企业川煤集团启动破产重整。7月2日，四川省煤炭产业集团有限责任公司（下称川煤集团）在上海清算所发布公告，要求川煤集团债权人在8月14日之前向公司管理人申报债权，并宣布首次债权人会议于8月召开。
公告表示，2020年6月11日，四川省成都市中级人民法院裁定受理债权人提出的对四川省煤炭产业集团有限责任公司下属子公司四川川煤华荣能源股份有限公司进行重组的申请。
川煤集团是四川省委、省政府为加快全省大中型煤矿建设，优化调整煤炭工业结构，以省内国有重点煤矿为基础，于2005年8月28日组建的大型企业。该公司注册资本为30亿元，现由四川省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。
旗下有攀枝花煤业（集团）有限责任公司、四川芙蓉集团实业有限责任公司、四川达竹煤电（集团）有限责任公司等20余家子公司。2019年川煤集团生产原煤2274吨，占四川同年原煤总产量的69%。在中国煤炭工业协会发布的"2019年中国煤炭企业50强"名单中，川煤集团的营业收入和产量分列33名和35名。
作为四川省最大的国有煤矿企业，川煤集团为市场所知却是因为近年来的数起债券违约事件。澎湃新闻称，川煤集团2016年至2018年间累计债券违约9次，涉及金额近60亿元。对于多笔债券未能按期兑付，川煤集团在此前公告中曾表示，多方面因素致公司资金链紧张，包括煤炭行业产能过剩、煤价下跌、新发行债券困难等。
其在2019年年报中提到，2016年底公司出现首支私募债券到期无法兑付，后引起连锁反应，债券、金融机构等借款相继违约。截至2019年底，公司逾期债务余额81.56亿元，导致公司流动性不足，对公司经营活动带来较大影响。为保证持续经营，公司将积极化解债务危机、编制债务重整方案，推动债务重组，并一揽子考虑因国家去产能政策引起的相关资产清理问题。
川煤集团合并财务报表显示，该公司2012年起业绩开始下滑，当年亏损0.24亿元，2013年至2016年间亏损额逐步扩大，分别为2.70亿元、7.16亿元、14.14亿元、16.17亿元。而后因煤炭价格回升，川煤集团在2017年和2018年一度扭亏为盈，净利润分别为1.28亿元和2038.9万元。不过好景不长，该公司在2019年仍旧亏损5.52亿元，资产总计417亿元，负债合计389.74亿元，资产负债率达93.44%。
截至今年一季度，川煤集团母公司账面资产总额约194.7亿元，负债总额约162.87亿元。此外，该公司因对下属四川芙蓉集团实业有限责任公司、四川达竹煤电（集团）有限责任公司以及四川华蓥山广能（集团）有限责任公司等子公司债务提供担保而形成担保债务共计86.4亿元。
值得关注的是，川煤集团近期面临的不只是债务危机。去年12月，川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿发生透水事故，经过88个小时全力救援，13人脱险、5人遇难。而后国家煤矿安监局约谈川煤集团，指出其近5年来发生22起煤矿死亡事故、造成33名矿工遇难，教训惨痛、性质恶劣，并要求该公司严格落实企业安全生产主体责任，加强技术管理和现场管理，强化瓦斯等重大灾害治理，深入排查治理风险隐患，坚决防范遏制重特大事故。
此外，中央纪委国家监委网站今年4月通报称，川煤集团原党委副书记、董事阿多被开除党籍和公职。他被指接受私营企业主旅游安排，长期借用管理和服务对象车辆；隐瞒不报个人有关事项；生活作风腐化堕落，追求低级趣味；亦官亦商，"亲""清"不分，与私营企业主勾肩搭背，大搞权钱交易。中国最高人民检察院6月11日发布消息称，四川检察机关依法对阿多涉嫌受贿案提起公诉。
▲海正药业拟购瀚晖制药49%股权
据悉，近年来因频繁出售资产而受资本市场关注的海正药业(600267)，正在筹划资产收购。7月7日晚间，海正药业公告称，公司正在筹划重组事项，拟通过发行股份、可转换公司债券及支付现金向HPPC Holding SARL（下称"HPPC"）购买瀚晖制药有限公司（下称"瀚晖制药"）49%股权，并募集配套资金。根据初步方案，本次交易构成关联交易，预计构成重大资产重组，不构成重组上市。
本次交易对方为HPPC，注册时间为2017年7月，注册地为卢森堡。2020年7月6日，海正药业与交易对方HPPC签署了《浙江海正药业股份有限公司与HPPC Holding SARL之发行股份、可转换公司债券及支付现金购买资产意向书》，约定公司通过发行股份、可转换公司债券及支付现金的方式购买HPPC持有的瀚晖制药49%股权。
海正药业是中国最大的抗生素、抗肿瘤药物生产基地之一。瀚晖制药成立于2012年，经营范围包括开发、生产、推广和销售片剂、硬胶囊剂、冻干粉针剂（含抗肿瘤药）、小容量注射剂（含抗肿瘤药）、无菌粉针剂等。
据悉，自2016年出现上市后首次年度业绩亏损后，海正药业的经营情况便难言乐观。2016年及2018年，该公司净利润分别亏损9442.81万元、4.92亿元。虽然海正药业2019年实现扭亏为盈，净利润当期达到9307.27万元，但期内扣非净利润亏损却扩大至-25.21亿元。
在此番筹划并购之前，海正药业曾因一段时间内集中出售资产而受到关注：2019年3月海正药业曾公告挂牌出售位于北京、上海、杭州、椒江四处的闲置房产，挂牌价格不低于评估值9226.16万元，若全部房产按照不低于评估价值出售完后，预计可确认归母净利润约为4500万元（以最终测算为准）。此后公司陆续公告称，控股子公司海正药业（杭州）有限公司通过台交所挂牌转让位于杭州富阳鹿山新区的闲置办公大楼，9月25日，浙江金豪置业有限公司以2.9亿元的价格摘牌获得该资产。此外，公司位于台州椒江的27套作为原职工宿舍的公寓目前也已全部出售完毕，合计价格999.08万元。
就在2020年6月19日，海正药业还公告称，为进一步盘活闲置资产，提高公司资产运营效率，公司于2020年5月20日向台交所提交了杭州拱墅区白马公寓5幢2单元602室房产的挂牌申请，上述房产委托台交所通过挂牌方式转让，首次挂牌底价为1300万元。截至挂牌公告期满，上述房产已征集到意向受让方。
除房产外，海正药业近年来还陆续出让了部分参股公司股权：2019年12月，海正药业公告称，公司成功挂牌转让控股孙公司浙江海正宣泰医药有限公司51%股权，摘牌方为重庆恩创医疗管理有限公司，价格2371.5万元。2020年4月，海正药业又公告以2500万元将参股公司浙江嘉佑医疗器械有限公司33.33%的股权挂牌转让，摘牌方为浙江时光家纺有限公司。
值得关注的是，近日公司还公告向国家药监局主动撤回盐酸伊立替康注射液药品注册申请。
▲美的集团拟在美智光电实施多元化员工持股计划
据悉，美的集团7月3日发布公告称，为推动下属子公司美智光电科技有限公司（简称“美智光电”）业务的快速发展，公司拟在美智光电实施多元化员工持股计划。参与本计划的对象为美的集团部分董监高人员合计10名、美的集团全球合伙人与事业合伙人、美智光电的核心经营管理及技术团队、骨干员工。
参与本计划的资金全部由相关员工自筹，本计划实施完成后，宁波美翌、宁波泓太、宁波美顺、宁波美皓等4个员工持股平台预计持有的美智光电股权比例分别为12.84%、7.16%、14.20%和9.10%。
美的集团（包括其全资子公司）持有的美智光电股权比例将由50%增加至56.70%，仍为美智光电控股股东。
▲湖南首家本土航空公司挂牌
据悉，湖南正式迎来首家本土航空公司。7月2日，湖南红土航空股份有限公司（简称"红土航空"）在长沙临空经济示范区挂牌落户，由此改写了湖南没有本土航空企业的历史。
2019年12月7日，原云南红土航空将注册地址变更至长沙市，名称变更为"湖南红土航空股份有限公司"，获得新营业执照，跨出了成为湖南本土航空企业的重要一步。
今年5月，在湖南省政府和省机场管理集团支持下，民航中南地区管理局同意红土航空主运营基地由昆明长水机场变更为长沙黄花国际机场。按计划，红土航空将于11月完成主基地变更审批，并重新更名。
目前红土航空在长沙机场投放了两架过夜航班运力，开通了长沙至海拉尔、无锡、西宁、昆明等国内航线，计划7月新增长沙-澜沧-泉州航线。
湖南红土航空董事长、总裁吴嘉竹介绍，加快融入"长沙四小时航空经济圈"是红土航空未来发展重点，将争取国际航线运行资质，逐步开辟和加密长沙至东南亚和东北亚地区的航班。
▲恒安标准人寿全资收购标准人寿亚洲
据报道，耗时3年，备受关注的香港恒安标准人寿（亚洲）收购计划日前落定。6月30日，恒安标准人寿保险有限公司收购标准人寿保险（亚洲）有限公司100%股权，标准人寿（亚洲）正式成为恒安标准人寿的全资子公司。
恒安标准人寿称，收购完成后，该公司董事长由恒安标准人寿总经理刘振宇担任，首席执行官由恒安标准人寿副总经理刘东煜担任。
2017年3月，芬兰标准人寿宣布，将标准人寿保险（亚洲）出售予标准人寿的中国合资人寿保险企业恒安标准人寿，已经达成相关条款，该交易须获得中国内地及香港当地监管机构及其他相关机构的批准，预期可能需时18个月。
3年后，这一股权转让终于完成。在这期间，恒安标准人寿还进行了13亿元的增资。
恒安标准人寿开业于2003年12月，总部设在天津。股东为天津市泰达国际控股（集团）有限公司和英国标准人寿安本集团。截至2019年12月底，公司注册资本金逾40.46亿元人民币，双方股东各出资50%。公司目前拥有94家分支机构，分类监管评价累计18次被评为A类。
2019年3月18日，由恒安标准人寿独资设立的养老保险公司获得中国银保监会批准筹建，成为首家获准筹建养老保险公司的合资寿险公司。
推进粤港澳大湾区战略
恒安标准人寿总经理、标准人寿（亚洲）新任董事长刘振宇表示，恒安标准人寿的长期战略，是建立一个包括中国内地人寿保险、养老金以及中国香港人寿保险业务的综合业务体系。
此次收购标准人寿（亚洲），对于公司在粤港澳大湾区战略布局的推进具有深远意义，也使公司成为国内目前唯一一家拥有境外保险牌照并同时服务中国内地和香港客户的合资保险公司。
"此次收购可充分利用恒安标准人寿在粤港澳大湾区已有的机构布局，在大湾区政策支持下实现区域战略布局，促进公司战略提速。另外，标准人寿（亚洲）也会依托香港的区位优势，为更多具有多元化财富管理及保险保障需求的客户提供服务。"刘东煜说。
▲中国敬业集团竞购法国钢厂
据知情人士7月3日披露，中国敬业集团正在竞购法国Hayange（阿扬日）钢厂，这家钢厂是英国钢铁公司旗下为数不多盈利的钢厂。
在今年3月份，敬业集团宣布完成了对英国钢铁公司的收购，主要收购了英国钢铁公司位于英国和荷兰的钢铁资产，并未涉及这家法国钢厂，但之后敬业集团发布声明称，仍希望能并购Hayange钢厂，并将和法国政府相关方进行进一步谈判。
Hayange钢厂拥有约450名员工，为国有的法国国家铁路公司及其他企业供应铁轨。
知情人士透露，目前，这家铁轨生产厂的拍卖已进入最后阶段，最终投标将于7月中旬截止，并于7月底结束。法国经济部还希望胜出的竞购者接管另一家陷入困境的钢厂，名为Ascoval，该厂有一份为Hayange钢厂供应的协议。敬业集团是为数不多的几家竞购方之一，其他竞购方包括行业巨头安赛乐米塔尔等。
▲特斯拉成全球市值最高车企
7月1日，美国电动车制造商特斯拉公司市值达2100亿美元，成为全球市值最高汽车企业。特斯拉股票价格当天盘中一度达每股1135.33美元，创历史新高。按这一价格计算，特斯拉市值达2100亿美元，超越日本丰田汽车工业公司。这一市值也超越道琼斯成份股中多家企业，包括可口可乐、迪士尼、思科、默克和埃克森美孚。
在标普500指数中，仅19家企业的市值超过特斯拉。特斯拉的市值同样高于在线支付平台贝宝（PayPal）。特斯拉创始人埃隆·马斯克曾是贝宝前身之一X.com的联合创始人。
日本《日经亚洲评论》认为，特斯拉市值超越丰田，凸显汽车行业格局正在改变。随着汽车行业向互联、自动化、共享和电动方向转型，投资者视特斯拉为这一趋势中的领跑者。
据报道，特斯拉股价最新一波上涨源于有关特斯拉业绩的乐观预期。多家外国媒体6月29日报道，马斯克在一份内部文件中说，对今年第二季度实现盈亏平衡感到乐观。分析师此前预期，受新冠肺炎疫情影响，特斯拉第二季度将严重亏损。
自2019年第三季度以来，特斯拉季报已连续三个季度显示净盈利。《日经亚洲评论》分析，如果特斯拉今年第二季度继续净盈利，其被纳入标普500指数的几率将增加。
美国和中国是特斯拉两大市场，特斯拉已在这两个市场建起本土生产网络。设在中国上海的"超级工厂"2019年11月投产前，特斯拉在全球仅有一座组装厂，位于美国加利福尼亚州。特斯拉设于德国的一座工厂正在建设，预期2021年启用。
美国媒体6月早些时候报道，特斯拉打算在美国再建一座汽车组装厂，新厂可能落户得克萨斯州。
管理视点
战略上的五大误区，企业往往深陷而不自知
哈佛商业评论7月9日刊发伦敦阿什里奇战略管理中心主任Stephen Bungay撰写的文章指出，在现实中，有谎言，有巨大的谎言，还有迷思。而迷思又是这三者中最为糟糕的。除非你将自己封闭在社交媒体构建的“回音室”里，否则谎言是很容易被发现的。除非这是一个巨大的谎言。听过巨大谎言的人会怀疑自我，并以为“也许是我完全错了”。这就是为什么政治家和宣传者常常说一些弥天大谎的原因。他们并不试图说出真相，而是让人们对真相产生怀疑和困惑。这非常糟糕，但一个聪明的人能够通过审视自己手中掌握的证据来揭穿这种巨大的谎言。
迷思则是一种不同的、微妙的陷阱，即使是聪明的人也可能会上当。它们通常基于看似合理的半真理。如果你开始按照它们行动，它们也不会立即引你入歧途。只有经过了一段时间你才会意识到自己犯了一个错误，但到那时你的错误选择已经无法撤回，损害已经发生。
在人类活动的大多数领域中，我们都会遇到迷思，战略思维的训练也不例外。以下是我在长期的战略研究过程中遇到的五个最为有害的迷思，并针对性地为公司提出了相关建议：
迷思一：战略是长期的
为什么这一迷思听起来很合理？
在某些行业，竞争的基础可能保持数十年不变，而那些无论在低迷还是上升时期都坚持自己的战略，并忽视外界噪音的领导者都表现得非常好。
为什么这是错的？
恰恰是当一个行业长期以来坚持的假设被挑战时，战略变革才会发生。并且你需要非常快速地进行变革。将战略视为某种长期的承诺会使你对这种需求视而不见。战略并非是长期或者短期的，而是关于商业运作的基础：价值创造的来源，成本转移的驱动因素以及竞争的基础。掌握战略并不需要我们延长思考的时间长度，而是其深度。战略并非我们将来要做的事，而是关于我们现在要做的事，以便在未来形成优势。
迷思二：颠覆者总是在改变战略
为什么听起来合理？
亚马逊和谷歌、脸书这样的平台巨头似乎一直在改变战略，因为他们可以利用自己创造的大量现金进行创新，每年推出新产品和新服务。创新很容易和战略方向的变化相混淆，并且有时它确实会引起这样一个变化。
为什么这是错的？
在亚马逊和其他科技巨头的案例中，大多数创新的新产品和服务都反映了一个统一的战略，并且这种战略至少从20世纪60年代开始就为商界人士所熟知。那时，BCG的创始人布鲁斯·亨德森注意到，在许多企业中，累计业务量每增加一倍，成本就会下降一个可预测的数值。这就意味着，通过预期这些成本下降而提前定价，一家公司可以牺牲当前的利润来获取市场份额，获得市场领导地位然后获得收益。该战略体现为“降低价格并提高产能”。事实上当今的平台企业也正是这样做——尽管他们使用的是诸如“闪电式扩张”或者“超增长”之类的花哨词汇，并且会增加一些弯弯绕绕。
例如，对于当今的平台企业而言，他们的战略可以称之为“放弃利润并增加用户”。但这仅仅只是半个多世纪前的战略的更为激进的版本。
迷思三：竞争优势不复存在
为什么听起来合理？
有证据表明，可以持续保持优势的时间缩短了，这意味着实现防御更加困难，反过来也意味着竞争壁垒更加脆弱也更容易被克服。一位市场观察家指出，标准普尔500指数的平均寿命已从1964年的33年下降到2016年的24年。
为什么这是错的？
关于丧失竞争优势的报道被过分夸大了。亚马逊、Alphabet、苹果、脸书和微软的竞争优势如此巨大，克服它们的障碍也是如此之高，以至于关于它们的公众讨论都围绕着如何以监管手段对它们进行拆分以降低其市场力量。在较短的时间内，很难想象仅凭市场力量如何才能驯服它们。完整的事实并不是竞争优势已经消亡，而是你需要依靠多种优势而非仅仅一种。亚马逊难以超越的部分原因就在于他们已经认识到了这一点。他们并非是在建立一面单独的高墙，而是在建造许多小墙。
迷思四：你并不真的需要一个战略 你只需要敏捷
为什么听起来合理？
敏捷的公司，尤其是初创企业，总是变化无常，并且它们似乎并没有遵循任何计划。因此，可以很容易地描绘你所看到的敏捷的公司所做的一切——高速行动，保持高节奏，高响应能力。
为什么是错的？
敏捷并非一种战略。它是一项非常有价值的能力，具有立竿见影的运作优势，但是除非战略家能够就将该能力引导至何处做出正确的决定，否则它不会永久性地影响公司的竞争地位。而且看似没有计划并不意味着成功的初创企业没有战略。战略并不是计划，而是决策的框架，是可以根据情况变化而应用的一系列指导原则。大多数初创企业都会失败，因为投硬币式决策并不会意味着你能够向着正确的方向前进。成功的初创企业实际上对基础知识做了很多艰苦的思考，以严格的前提去质疑和检验基本假设，现有企业可以很好地进行模仿。初创企业必须这样做，因为它们的资源极其匮乏。如果它们没有合理的战略，它们将做出糟糕的资源分配决策，对它们而言，这并不意味着收入下降，而是死亡。
迷思五：你需要一个数字化战略
为什么听起来合理？
数字技术是一种收集、存储和使用信息的方式，信息无处不在。在早期阶段，数字技术能够使我们已经在做的东西变得更好，使我们能够做以前从未做过的事。现在，这些可能性令人振奋，但也令人困惑。当人们感到困惑时，他们会寻找一种方法来整理、理解事物，并决定该做什么。因此，人们呼吁数字化战略。
为什么是错的？
公司是一个有机体，如果你尝试优化部分，你将会忽视对整体进行优化。你并不想要一个关于数字化、IT、财务、人力资源或者其他方面的战略，而只是想要一个商业战略。因此，不要认为你可以只为业务的数字部分制定战略，而将其余部分搁置一旁。数字科技以及更具体的技术从根本上改变了客户价值的来源和交易成本。解决数字化问题的方法是仔细考虑并提出关于业务运作的所有基本假设，并自我审视它们是否仍然有效。这也是战略的意义所在。
在我们这个不确定的世界中，基本面正在变化，因此我们需要考虑它们是否在短期或长期都有效。思考如何部署现有能力并建立新能力以捍卫自己的竞争地位。将它们分层添加以创建壁垒。要清楚哪些会带来改变，以便你可以快速做出资源分配决策。注意在客户层面出现的意外事件，这些事件可能指向可以有意利用的机会。赢得短期的游戏可以帮助你在长期竞争中取胜。深思熟虑，快速行动。战略仍然是一如既往的：在最困难的条件下采取行动的一门艺术。
信息化建设
工信部要求严肃查处商务楼宇宽带垄断问题
据工信部7月9日披露，就近日有关报道称部分商务楼宇、工业园区宽带被物业、代理商"卡脖子"的问题，工信部高度关注，要求当地通信管理局联合有关部门抓紧调查核实，对存在的违法违规行为要坚决整治、予以严惩。
在当前疫情防控常态化前提下，党中央、国务院着力稳企业保就业，推出了包括"降低宽带和专线平均资费"在内的一系列减税降费措施，推动降低企业生产经营成本，帮助企业渡过难关。而部分物业、代理商的违规行为，推高了商务楼宇、工业园区的宽带价格，严重损害了宽带用户合法权益，明显增加了企业经营负担，必须及时纠正、严肃查处。
为了持续规范宽带市场秩序、进一步保障用户合法权益，下一步工信部将联合有关部门组织全国商务楼宇宽带垄断专项整治"回头看"工作，持续保持高压态势，依法查处相关违法违规行为，同时举一反三，完善长效工作机制，巩固专项整治工作成果，确保党中央、国务院重大决策部署真正落到实处。
工信部及应急管理部共推"工业互联网+安全生产"
据悉，为贯彻落实中央全面深化改革委员会第十四次会议精神，加快推进新一代信息技术与制造业融合发展，工业和信息化部、应急管理部7月2日联合赴中国工业互联网研究院调研，携手推进"工业互联网+安全生产"。
应急管理部副部长尚勇指出，抓"工业互联网+安全生产"是从根本上消除安全隐患的治本之策；以安全生产为切入点，将有力的推动工业互联网在重点产业，特别是流程工业中的全面应用和发展，是实现企业数字化转型和智能化升级的重要途径。应急管理部将和工业和信息化部共同推进工业互联网在安全生产中的应用。
工信部副部长王江平指出，"工业互联网+安全生产"是工业结构调整、转型升级以及纾困企业发展痛点难点的重要支撑；是政府加强对工业基础能力运行监测的有效抓手。他强调，要围绕"共创平台、共享数据、共育生态"，从安全生产问题最突出的行业入手，以点带面，大力推动试点示范；以人为本，全面提升从业人员能力素养；以重点龙头企业为牵引，探索构建产业联盟，努力培育产业生态，多方发力共同推进工业互联网在安全生产领域融合创新。
北京市发布区块链创新发展行动计划
6月30日，北京市人民政府办公厅发布印发《北京市区块链创新发展行动计划(2020-2022年)》(以下简称《计划》)。《计划》提出，到2022年，要把北京初步建设成为具有影响力的区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地，率先形成区块链赋能经济社会发展的"北京方案"，建立区块链科技创新与产业发展融合互动的新体系，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。
《计划》强调，要坚持原创引领与需求驱动相结合。强化区块链理论研究和自主可控技术创新，推动部署社会影响大、预期效果明显的应用场景，进一步打通创新链、应用链、价值链。
在重点任务方面，《计划》表示，第一，创新引领，打造区块链理论与技术平台。强化区块链基础研究和关键核心技术攻关，构建区块链底层开源技术平台与生态，打造基于区块链的可信信息基础设施体系。鼓励科研机构、高等学校和企业发起或参与区块链国际、国家和行业标准制定修订工作，加快研制面向核心技术的基础性、关键性和安全类标准，提升国际话语权和规则制定权，建设国际一流的区块链新型研发机构。
第二，需求带动，建设落地一批多领域应用场景。推动政务服务"数据共享，业务协同"，促进金融服务"多方互信，降本增效"，加快信用信息"可信采集，可信共享"，赋能城市管理"可信互联，精细治理"，推进公共安全"全程可查，流程可溯，助力卫生健康"可信共享，存证溯源"，推动电商交易"高效透明，过程可溯"。
第三，集聚发展，培育融合联动的区块链产业。培育区块链创新企业集群，打造区块链创新创业服务平台。建设区块链产业创新发展基地。重点在海淀区、朝阳区、通州区等建设各具特色和优势的区块链产业创新发展基地。设立区块链产业投资基金，推进区块链产业联盟建设。
第四，要素保障，建设领先的区块链人才梯队。引进区块链全球顶尖专业人才，实施专项引才行动，大力支持引进区块链关键核心技术领域急需紧缺的海内外人才及创新创业团队。同时，培养区块链高水平创新人才，建立区块链人才培训体系，鼓励区块链企业创办企业大学，加快培养区块链系统架构师、开发工程师、测试工程师等专业技术人才。
在组织实施上，《计划》表示，要加强组织领导，成立由市领导牵头的区块链工作推进小组，协调解决区块链技术和产业发展中的重大问题。强化资金支持，市区两级财政加大支持力度，坚持长短期投入相结合，鼓励创新主体积极参与产业基地建设，为区块链技术和产业发展提供有力保障。此外，完善监管机制，加大对代币发行融资活动的监管力度，营造区块链技术和产业发展的良好舆论环境。
河北省公布钢铁行业数字化转型专项行动计划
据悉，河北省发改委近日印发《河北省钢铁行业数字化转型专项行动计划（2020-2022年）》。行动计划是对《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》的贯彻落实，旨在助推钢铁行业转型升级，提速产业高质量发展，加快建设钢铁强省步伐。
河北省钢铁行业基础实力雄厚，产业链条完整，是较具国际竞争力的重点行业。加快推动以生产过程自动化、经营管理信息化、决策控制智能化为基础的数字化转型，是打造全省钢铁行业竞争新优势、实现高质量发展的重要路径选择。行动计划明确了主要目标：到2022年，钢铁行业数字化转型取得突破性进展，数据资源得到广泛采集、数据应用得以示范推广、数据安全保障能力明显提升，基本形成以大数据、数字化车间、全流程智能制造、行业云平台为支撑的钢铁数字化发展新格局，主业劳动生产率提高到1000吨/人年以上，首钢迁钢、河钢石钢等重点企业建成全国钢铁行业数字化转型示范引领企业。
数据资源体系基本建立。建立完善标准体系，加快企业生产工序数字化改造，主体装备同步配备数据采集、存储、分析系统，行业前10家企业全部建立数据中心。数字化集成性应用在特定场景得以实现。
数字化转型取得明显进展。协同创新体系初步建立，行业两化融合深入推进，MES、ERP系统得到广泛应用，两化融合指数高于全国平均水平；一批数字化、智能化车间投入使用，数字化改造取得阶段性成果，生产设备数字化率达到55%以上。
数字化生态体系初步形成。高速宽带、无缝连接、智能适配的新一代信息网络实现钢铁企业全覆盖，数据安全保障能力明显提升，数据交易、结算、交付、安全保障等政策制度环境得到优化。
路径：三大工程助推钢铁行业转型升级
行动计划提出，从产品、企业、行业三个维度，融合自动化、信息化、智能化技术，夯实产业数字化基础，构建多元归集、系统整合、深度开发的产业数字化链条；加快数字化技术推广应用，并行推进智能化改造、网络化协同、数字化转型；强化数字化支撑体系，完善基础设施和数字化生态体系。
实施现代化数据资源体系建设工程。依托行业协会、龙头企业及第三方机构，建立完善钢铁行业数据资源标准规范，努力构建纵向贯穿企业生产经营全过程、横向联结不同市场主体的数据资源"河北标准"。推动开展数据全面汇集分析挖掘，推动大数据以及AI技术创新应用。开展场景集成应用示范，开展数据收集、加工、开发等集成性应用试点示范，探索数字化改造在提高产品质量、生产效率、企业效益及节能减排等方面的积极作用。
实施数字化转型升级改造工程。建设数字化研发体系，依托河钢唐钢、河钢邯钢、河钢承钢、新兴铸管四个国家级企业技术中心和河钢技术研究总院，建立基于数字化集成的研发体系或平台，全面确立以用户为中心的产品理念和服务意识。实施生产体系数字化改造，大力推进"机器人+""5G+""AI+"行动，支持企业建立贯穿炼铁、炼钢、热轧、冷轧等全流程数字化MES生产制造执行系统，形成多维度、多环境数据源实时同步的数字孪生体。到2022年，培育15个以上数字化车间，打造3家以上智能制造试点示范项目。
实施数字化生态体系建设工程。加快新型基础设施建设，利用工业PON和5G新型网络技术，打造钢铁企业泛在一体化工业数字化网络；加快5G网络在重点钢铁企业的部署和商用推广；推动现有网络基础设施进行高速率、低功耗、高可靠升级改造，推动工业互联网新技术开展示范试点以及规模推广。
济南出台政策扶持人工智能产业发展
7月3日，济南市政府新闻办公室举行新闻发布会，正式发布《济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策》，推出14条政策为人工智能产业发展“保驾护航”。
济南市科学技术局局长吕建涛介绍，根据此次发布的政策，济南市将对租用超算中心服务器并用于人工智能关键技术研发的企业，按照有关规定给予补助，单个企业年度最高补助50万元。对开展人工智能重点应用场景建设的牵头企业，按照实际总投入的30%提供财政补助。对入选国家级人工智能应用场景的牵头企业给予最高300万元的资金补助。
同时，对牵头承担或参与实施人工智能相关领域国际大科学计划和大科学工程的单位，按照国拨经费的30%给予配套支持；对牵头承担或参与实施人工智能相关领域国家科技重大专项、国家重点研发计划和厅市会商项目的，按照国拨、省拨经费实际到账额的15%给予补助，单个项目不超过1000万元。对培养（培训）合格并在本地就业的各类人工智能领域职业人才，按每名1000元给予培养（培训）单位补贴，每个单位每年最高补贴100万元。
今年1月，济南市被科技部批准建设国家新一代人工智能创新发展试验区。根据计划，济南市将用三年时间，建成10家以上创新载体，培育10家龙头企业，打造3个重点产业集群，人工智能核心产业规模突破200亿元，带动相关产业规模达到2000亿元。
宁夏将加快基于5G等新技术的文化产业发展
据消息人士7月6日披露，宁夏将发展基于5G、超高清、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、人工智能（AI）等技术的新一代沉浸式体验文化产品和服务，以提高"科技含量"培育文化产业创新发展新动能。
为此，宁夏将积极推动文化和科技融合示范基地建设，搭建文化科技创新平台，完善文化科技创新体系，加快培育网络视听、数字内容、跨界融合等新型文化业态，推动商业模式和消费模式创新。同时，构建文化大数据和媒体大数据应用生态体系，加强数据资源的开发利用。
在财政税收政策保障方面，宁夏将加大财政资金对文化科技创新企业及项目的支持力度。对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业，经认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税；开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在计算应纳税所得额时加计扣除。
央行数字货币研究所与滴滴共同探索数字货币智慧出行场景应用
据悉，中国人民银行数字货币研究所日前与滴滴出行达成战略合作协议，共同研究探索数字人民币在智慧出行领域的场景创新和应用。双方期望通过建立合作关系，发挥各自优势，促进数字人民币在多元化出行场景中的平台生态建设，实现优势互补，合作共赢。
滴滴出行方面表示，将在有关部门指导下，配合人民银行数字货币研究所，严格落实党中央、国务院提出的提高金融服务实体经济能力的指导方针，助推数字经济与实体经济融合发展。
河钢启动工业互联网应用示范项目
近日，河钢-华为-东北大学"工业互联网赋能钢铁智能制造联合创新中心"（以下简称联创中心）首个工业互联网应用示范项目在河钢启动。这是河钢在5G智能制造技术应用方面的有力尝试，将进一步推动河钢数字化、智能化转型。
2019年12月，为推进云计算、大数据、人工智能、5G等技术在钢铁行业的深度应用，引领钢铁行业工业互联网的顶层设计和标准制定，河钢、华为、东北大学联合成立了联创中心。经过多次调研论证，联创中心最终选定在河钢邯钢邯宝产线实施工业互联网应用示范项目，运用"5G+"技术赋予钢铁行业发展新动能。
按照计划，他们将围绕钢铁产线、供应链管理等方面开展改造升级，建立与物理系统相对应的数字化系统方案，优化各类数据的采集、分析、判断，实现资金流、物理流、信息流的高度集成。
河钢数字技术股份有限公司作为项目牵头单位，将创新运用和建立现代化的项目管理体制机制，做好项目统筹谋划，确保项目实施高效有序，质量稳定可控，打造钢铁行业智能制造典范，引领钢铁行业智能化转型。
中国专利保护协会发布《2020年区块链领域全球授权专利报告》
7月1日，中国专利保护协会发布了《2020年区块链领域全球授权专利报告》。报告显示，截至2020年5月14日，区块链领域在全球范围内共有3924件授权专利，其中获得专利数最多的是美国，占39%，韩国其次，占21%，中国排名第三为19%，这在一定程度上说明这三个国家的市场最有可能率先落地区块链技术。
在全球授权区块链专利拥有量排名中，阿里巴巴（支付宝）以212件区块链授权专利数位列全球第一，第二、三名分别为美国的IBM（136件）和韩国的Coinplug（107件）。此外，腾讯（含前海微众银行、财付通）排名第九，拥有42件授权专利。
根据报告，阿里巴巴（支付宝）这212件授权专利中，有126件是在中国境外的国家/地区获得授权的专利，境外授权比例超过59%。
企业信息员园地
东华开启技能人才培养三年行动计划
日前，东华链条集团连续举办新型学徒和钳工技能培训开班仪式，正式拉开了技能人才培养三年行动计划。
在新型学徒培养开班仪式上，开发区人才科科长宋杭丽、东湖街道群团工作办公室科长夏壹英、杭州第一技师学院对外发展处处长陆志群、春天培训学校校长张姝、公司副总经理廖杭州参加开班仪式并讲话，管理部副总经理刘冬根主持开班仪式。校企双方签订合作协议，32名新型学徒签订学徒培养协议。新型学徒培养适应现代企业发展和产业转型升级要求，深化产教融合、校企合作，充分发挥企业和学校双方优势，资源共享、相互促进。
在钳工技能培训一期二期开班仪式上，各部门领导及培训老师参加。先后组建班级、选定班委、强调培训纪律、学员代表表态、讲师寄语学员、领导讲话。钳工技能培训是在多年技能人才培养的基础上，今年在行业内率先推出的技能人才工匠培养，引导一线员工向技能大师方向发展，在提升技能人才能力的同时，为企业创造更好的效益。
两个技工培训班开班，开启东华技能人才培养三年行动计划，技能人才工匠培养实行三步走策略“技能培训+技能比武+技能鉴定”。
技能人才工匠培养是集团未来提升员工技能能力的必要方式，一线技工全员参与，工种全覆盖。近三年将分工种进行滚动式培养出的技能人才，能够成为企业未来发展的适需奋斗之才，发挥“第一生产力”实践者、技术创新和科技成果转化推动者的重要作用。
枣庄企业家 枣庄市企联三会
