企业中高层时事解读课2020第06期（总期06期）
部委决策
习近平要求从体制机制上创新完善重大疫情防控
据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
习近平指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
会议审议通过了《企业职工基本养老保险全国统筹改革方案》、《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》、《关于深化事业单位改革试点工作的指导意见》、《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》、《关于推动基础设施高质量发展的意见》、《关于进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》等。
会议强调，要坚持公平统一、权责一致、循序渐进，推动养老保险全国统筹制度更加公平更可持续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要加强知识产权保护和产权激励，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，健全决策机制，规范操作流程，探索形成赋权形式、成果评价、收益分配等方面制度。要坚持试点先行，坚持优化协同高效，改革事业单位机构设置和职能配置，探索实行政事权限清单、机构编制职能规定、章程管理等制度。建设中国特色新型智库是党中央立足党和国家事业全局作出的重要部署，要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。
会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要分类放宽服务业准入限制，构建监管体系，深化重点领域改革，健全风险防控机制，完善相关法律法规，提升供给质量和效率。
2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。要坚持问题导向，继续推出一批重要改革方案。要坚持目标导向，推进改革系统集成、协同高效，牢牢抓住制度建设这条主线，体现针对性、操作性、实效性，把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来，把解决问题、务实管用、简便易行统一起来。要坚持结果导向，聚焦重点、紧盯实效，开展重要领域改革进展情况评估检查，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。
国务院部署多措并举稳企业稳就业
据悉，国务院总理李克强2月18日主持召开国务院常务会议，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。
会议强调，当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。会议确定，一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。实施上述政策，充分考虑了社会保险基金结余等情况，可以确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。
二是突出抓好稳就业这一"六稳"的首要任务。抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件，取消不必要的保证金。加快落实已出台的财税、金融等支持政策。有针对性做好重点群体就业工作。通过跨区域点对点劳务协作等有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位。个体工商户是重要就业主体，要抓紧研究出台支持政策。
三是保障失业人员基本生活。及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。
国务院联防联控机制要求精准施策分区分级做好疫情防控
2月17日，国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央决策部署，履职尽责，全力防控，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。各地各有关部门要贯彻党中央关于突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策的要求，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。
《意见》要求，各地要制定差异化的县域防控和恢复经济社会秩序的措施。要以县（市、区、旗）为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。要划小管控单元，辖区内的城乡社区、机关、企事业单位、社会组织和个人均应按要求落实相关防控措施。低风险地区，要实施"外防输入"策略，全面恢复正常生产生活秩序。中风险地区，要实施"外防输入、内防扩散"策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。高风险地区，要实施"内防扩散、外防输出、严格管控"策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。
《意见》强调，要加强组织领导，坚持依法防控，落实"四早"、"四集中"，做好分区分级差异化防控，有序恢复生产生活秩序。各省级人民政府要动态调整辖区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单。各地要按照相关法律法规要求，动态开展分析研判，在病例数保持稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应级别或终止应急响应。要确保交通运输网络畅通，保障交通运输企业和从业人员防护物资供给，维护客流物流运行秩序。
多部门出台阶段性免减缓措施
2月18日，国务院常务会议决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。住房城乡建设部会同财政部、中国人民银行研究提出关于住房公积金的三项阶段性支持政策。医保局会同财政部、国家税务总局研究提出阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见。
2月20日，国务院联防联控机制举行发布会，人社部、财政部、住建部、税务总局、医保局负责人介绍了阶段性减免企业社保费、医保费和缓缴住房公积金的政策情况。
为企业减负力度、减负效果将超去年
人社部副部长游钧表示，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《通知》，明确了免、减、缓三项措施。一是从2020年2月起，各省份可以对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保的单位缴费实行免征，免征的期限不超过5个月。湖北省可以将免征的范围扩大到各类参保企业。二是湖北以外的全国其他省份对大型企业等其他参保单位的三项社保单位缴费可减半征收，减征的期限不超过3个月。由于机关事业单位不涉及经营问题，受疫情影响较小，因此不纳入此次减免政策的范围。三是受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴的期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
游钧称，这是应对疫情的特殊措施，也是我国社会保障历史上的第一次。减负的力度、减负的效果将超过去年。
住房和城乡建设部副部长倪虹介绍，根据住房公积金的三项阶段性支持政策，企业可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。对一线医护人员、疫情防控人员，因疫情需要隔离或暂时受疫情影响的职工，2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理。对于支付房租有压力的缴存职工，可合理提高租房提取额度，灵活安排提取时间。对疫情比较严重和严重地区的企业，在与职工充分协商的前提下，可在2020年6月30日前决定自愿缴存公积金。
国家医疗保障局副局长陈金甫介绍，阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见主要考虑按照各地实际情况，由省政府决策，在确保基金收支中长期平衡前提条件下，在确保待遇支付的条件下，阶段性减半征收单位缴纳的职工基本医疗保险费，具体考虑是从2月份开始，期限最长不超过5个月。
操作办法将很快出台
游钧介绍，《通知》同时提出要确保职工个人的权益不受影响，要确保各项社保的待遇按时足额支付。各省政府要切实承担起主体责任，同时对推进社会保险省级统筹，继续实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度提出了要求，明确2020年企业职工基本养老保险的基金中央调剂比例提高到4%。
倪虹表示，企业缓缴住房公积金期间缴存时间要连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。对疫情比较严重和严重地区的企业，在企业与缴存职工充分协商、达成一致前提下，在2020年6月30日前，自愿缴存住房公积金。停缴的，停缴存期间缴存时间，同样连续计算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。
财政部副部长余蔚平表示，截至2019年底，中央层面国有资本划转已达1.3万亿元。这次出台阶段性减费政策，预计养老金减收4714亿元，虽然基金收入有所减少，但影响总体可控，养老金按时足额发放有保障。
如何抓好政策落实？税务总局副局长王陆进介绍，目前，全国有18个省份和3个计划单列市的企业社保费、医保费是由税务部门负责征收，我们的主要任务就是同有关部门一起狠抓落实。
王陆进透露，将抓紧按程序制发政策文件，明确操作办法，并指导省里制定具体实施方案。这个文件很快就会出台。
王陆进还表示，对于有的企业2月份已经缴纳了有关费款，将按照规定进行退抵，作出妥善处理，实实在在地缓解企业经营困难。
三部门明确复工复产后续重点工作
2月19日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。国家发改委介绍，在各方共同努力下，复工复产已经取得积极进展。目前广东、江苏、上海等一些经济大省（市）规模以上的工业企业复工率超过50%。涉及疫情防控相关物资的复工复产成效比较明显。国家发改委、人社部、国资委等部门有关负责人介绍了各部委下一步的重点工作安排。
国家发改委运行局二级巡视员唐社民表示，国家发改委将会同有关方面重点做好几个方面的工作。一是按照实事求是的原则指导各地区根据疫情情况依法依规、科学合理，采取有针对性的措施在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。这里需要强调几个关键词：依法依规、科学合理、有效防控、有序推进。二是加快组织员工有序返岗，保障企业正常的融资需求，优先畅通货物运输，做好要素保障。三是落实收费公路暂免通行费的政策，阶段性减免社保费，实施企业缓缴住房公积金政策，切实降低企业生产经营成本，促进复工复产。
唐社民介绍，截至2月17日，全国口罩产能利用率已达110%。同日，相关部门明确延长扩能专项实施期限，加大对企业扩能项目支持力度。国家发改委将继续开展口罩扩能专项工作，进一步扩大口罩的生产。
疫情发生以来，中央企业发挥了"顶梁柱"作用。国资委宣传局局长、新闻发言人夏庆丰表示，下一步，国资委重点是结合实际，分区域、分行业、分项目推进复工复产。
分区域推进，疫情最为严重的湖北，除保障生活基本需求的相关企业，在疫情有效控制以后再稳妥组织复工复产。对疫情较为严重的地区，稳妥有序地推进复工复产。对疫情较轻的其他地区，努力实现全面复工复产。
分行业推进，对涉医涉药等疫情防控企业，组织全面复工复产，对煤电油运、通信、粮油等企业要做到基础保障不间断。
分项目推进，对有影响、带动力强的重大项目、重大工程，加快解决项目面临的困难，确保及时开工建设。
人社部就业促进司副司长宋鑫介绍，人社部建立了24小时重点企业用工调度保障机制，千方百计促进重点企业复工达产。
针对农民工面临的返岗难问题，宋鑫表示，人社部成立了农民工返岗复工"点对点"服务协调小组，将坚持分区分级指导，强化输入地和输出地的对接，畅通返岗服务衔接渠道，引导劳动者合理安排返岗时间和交通方式。对成规模、集中性返岗的劳动者，会同相关部门开通专车专列等，努力实现"出家门上车门，下车门进厂门"。
海关总署出台10条措施支持外贸企业复工复产
据悉，海关总署2月16日出台十条措施，支持外贸企业抓紧复工生产，促进外贸稳增长。
这十条措施包括：
一、加大支持力度，缓解企业经营困难。简化企业注册登记或备案手续，对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其他注册信息暂无须申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题。指导企业规范管理，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。
二、加快验放进口生产设备和原材料。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，提高机检比例，减少开箱检查，满足企业顺势监管需求。收货人可以委托监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场，或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关不到场实施查验。对于需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放，进一步降低送实验室检测比例。
三、促进农产品、食品扩大进口。进一步增加农产品、食品准入国别和注册企业数量，增加进口品种。加快农产品、食品准入进程，压缩检疫审批时长，对符合要求的申请随报随批。在重点口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关；需现场检查的，无须企业书面申请，现场即可安排优先实施检查，未见异常的快速放行；发现疑似病虫害特征需送实验室检测的，优先安排检测。
四、支持企业扩大出口。优化出口前监管，提供便捷出证服务，有针对性地做好出口货物检疫证书、处理证书、原产地证、卫生证书等出具工作。加快出口备案企业审批流程。加强对企业进行国外技术贸易措施专项培训，为企业顺利出口提供支持。
五、简化进口特殊医疗物品检疫审批。以疫情防控为目的进口用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎的疫苗、血液制品、试剂等特殊医疗物品，在风险可控前提下，口岸海关凭主管部门证明直接验放。
六、简化加工贸易延期办理手续。加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，主管海关凭企业说明办理延期手续，企业事后补交有关材料。
七、简化核销手续，减少下厂稽查。对于需要核销的保税手（账）册，一般不下厂盘点，海关根据企业盘点申报数据办理核销手续，企业留存相关资料。海关对具备条件的企业，采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式实施稽查，减少下厂次数，降低对企业生产经营的影响。
八、从简从快办理行政处罚。对企业和个人涉及疫情防控物资的案件，从简从快处理。一般不对涉案货物、物品、运输工具、帐簿材料实施扣留。当事人书面承认违法事实，并有查验、检查记录等关键证据能够相互印证的，海关可作为证据使用。经当事人同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达行政处罚法律文书。
九、积极开展国际协调合作，加强国外限制性贸易措施的应对。加强海关外贸统计监测预警，密切关注、收集其他国家（地区）因疫情对我进出口商品采取的限制措施。加强分析研判，及时发布预警信息，为进出口企业提供有针对性的咨询服务。
十、发挥"互联网+海关"作用。保障信息化系统稳定高效运行。必须当面验核纸质材料的，经批准可先通过拍照、扫描等方式提供电子文档，后补交纸质材料。同时，通过12360海关热线和新媒体平台，及时解答企业咨询，宣传海关各项政策及便利措施。
财政部要求优先保障和拨付疫情防控资金
据悉，财政部2月19日发布《关于加强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财政资金监管工作的通知》提出，督促地方财政部门统筹做好资金调度、垫付，优先保障和拨付疫情防控资金，切实保障基层疫情防控及"三保"支出需求。
《通知》提出，各级财政部门要加强疫情防控财税政策落实，密切跟踪相关政策措施落地情况，及时反映情况和问题，确保患者、有关医疗卫生机构和医务人员以及疫情防控重点保障企业"应享尽享"财税支持政策。
《通知》明确了各级财政部门加强疫情防控财政资金监管的重点和监管方式，要求各级财政部门统筹做好资金调度，优先保障和拨付疫情防控资金，切实保障基层疫情防控及"三保"支出需求。
同时，建立疫情防控资金台账，及时、足额拨付各项疫情防控资金，及时向社会公开相关信息，通过网络、电话等多种方式受理群众举报，严肃查处违规问题。加强政策落实和资金使用的预算绩效管理评价，提高财政资金使用效益。
《通知》称，疫情防控工作结束后，各地财政部门和财政部各地监管局要及时对相关财税政策落实和财政资金使用效果开展绩效评价。围绕政策落实和资金管理使用的时效性、公平性、有效性开展评价，重点关注政策和资金是否及时、精准到位，资金补助标准是否科学合理，资金分配是否公开透明、公平公正，防控政策和资金是否达到预期效果等。
此外，《通知》还要求，各级财政部门要同相关部门加强沟通协调，形成监管合力。坚持实事求是，改进工作作风，减少基层负担，做到高效有序监管。
央行将加大对疫情防控的货币信贷支持
2月19日，央行发布《2019年第四季度中国货币政策执行报告》。《报告》指出，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，近期新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。经济增长保持了韧性，同时也必须认识到经济下行压力仍然较大。下一步，稳健的货币政策要灵活适度，加强逆周期调节、结构调整和改革的力度，保持物价水平基本稳定。打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。将疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持。灵活运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。
《报告》单列专栏详细介绍如何科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度。提出货币政策中介目标转为广义货币（M2）和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配，是科学稳健把握货币政策逆周期调节力度的着力点，既兼顾经济增长，又有利于保持物价稳定。
不过，《报告》指出，由于经济下行压力加大往往和社会信用收缩交织共振，广义货币（M2）和社会融资规模增速略高于国内生产总值名义增速，体现了强化逆周期调节，以适度的货币增长支持高质量发展，防范社会信用收缩和经济下行压力之间形成恶性循环的风险。
《报告》提出，将实施好稳健货币政策，科学稳健把握逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，精准把握好调控的度，加强预期引导，维护我国在全球主要经济体中少数实行正常货币政策国家的地位。在做好防控工作的前提下，全力支持各类生产企业复工复产。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害。运用好定向降准、再贷款、再贴现、宏观审慎评估等多种货币政策工具，引导金融机构加大对小微、民营企业和制造业的信贷支持。
在对通胀的判断方面，《报告》认为，随着各部门先后出台多项措施保供稳价，引导预期，CPI涨幅总体可控，也保持了通胀预期的平稳，防止了通胀预期的发散。同时，在基数效应消退的推动下，PPI同比降幅有所收窄。短期内，新冠肺炎疫情等因素可能对物价形成扰动，应继续密切监测分析。但从基本面看，物价形势总体可控，通胀预期基本平稳，不存在长期通胀或通缩的基础。
此外，在房地产政策方面，《报告》继续强调，会坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照"因城施策"的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
银保监会再提十二条金融战"疫"要求
2月15日晚间，中国银保监会办公厅发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》（以下简称《通知》），从"做好金融服务，支持企业复工复产""加强科技应用，创新金融服务方式""增强使命意识，切实履行社会责任""完善制度机制，落实疫情防控要求""改进工作作风，提升金融监管服务质效"五方面提出12条具体要求。
（一）全力支持疫情防控企业扩大产能。紧紧围绕疫情防控需求，全力做好治疗药物、疫苗研发等卫生医疗重点领域，以及重要物资生产、运输物流等相关企业的融资支持。用足用好中央政策，专设机制、充分授权、主动对接，降低融资成本，提供优惠利率和优质金融服务，支持企业恢复产能和扩大生产。鼓励保险机构结合自身情况，为身处疫情防控一线的工作人员提供意外、健康、养老、医疗等优惠保险服务。
（二）全面服务受疫情影响企业复工复产。各银行机构要提早谋划、及时掌握企业信息，优化信贷流程，合理延长贷款期限，有效减费降息，支持受影响企业有序高效恢复生产经营。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，支持受疫情影响较重企业渡过暂时难关。鼓励银行保险机构积极拓展服务领域，在支付结算、融资规划、产销支持等更多领域，发挥机构自身优势，提供特色产品、专业咨询、财务管理、信息科技支持等增值服务。围绕国家重大战略，精准支持对宏观经济和区域发展具有重要带动作用的项目工程。加大制造业贷款投放力度，加强供应链金融服务。
（三）积极帮扶遇困小微企业、个体工商户。做好辖内小微企业和个体工商户的服务对接和需求调查，对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户，积极通过调整还款付息安排、适度降低贷款利率、完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶。加大对普惠金融领域的内部资源倾斜，提高小微企业"首贷率"和信用贷款占比，进一步降低小微企业综合融资成本。加大企业财产保险、安全生产责任保险、出口信用保险等业务拓展力度，为小微企业生产经营提供更多保障。
（四）加大春耕春种金融支持。针对农村地区疫情防控特点，积极通过线上线下多种方式有效满足农村地区基础金融服务需求。加大涉农贷款投放力度，全力保障农副产品生产和春耕备耕农资供应信贷资金需求。鼓励地方银行机构建立农产品应急生产资金需求快速响应机制，支持疫情期间农产品保供稳价。支持保险机构稳步拓展农业保险品种，扩大农业保险覆盖面，稳定农业种养殖户和农民生产经营预期。
（五）提高线上金融服务效率。各银行保险机构要积极推广线上业务，强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障，优化丰富"非接触式服务"渠道，提供安全便捷的"在家"金融服务。在有效防控风险的前提下，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，探索发展非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。
再融资新规发布
2月14日，证监会正式发布施行修订后的再融资新规，对认购者限售期、定向发行对象人数、最高发行折价、定价基准日认定等定增业务的限制有显著放松。
此次修订主要包括三方面内容。一是精简发行条件，拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件；取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件；将创业板前次募集资金基本使用完毕，且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。二是优化非公开制度安排，支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的，定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日；调整非公开发行股票定价和锁定机制，将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折；将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月，且不适用减持规则的相关限制；将主板（中小板）、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名，统一调整为不超过35名。三是适当延长批文有效期，方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。
证监会还明确了再融资审核标准，要求上市公司应综合考虑现有货币资金、资产负债结构、经营规模及变动趋势、未来流动资金需求，合理确定募集资金中用于补充流动资金和偿还债务的规模。通过配股、发行优先股或董事会确定发行对象的非公开发行股票方式募集资金的，可将募集资金全部用于补充流动资金和偿还债务。通过其他方式募集资金的，用于补充流动资金和偿还债务的比例不得超过募资总额的30%；对于具有轻资产、高研发投入特点的企业，补充流动资金和偿还债务超过上述比例的，应充分论证其合理性。
同时，上市公司申请非公开发行股票的，拟发行的股份数量原则上不得超过本次发行前总股本的30%。上市公司申请增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月。前次募集资金基本使用完毕或募集资金投向未发生变更且按计划投入的，可不受上述限制，但相应间隔原则上不得少于6个月。前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票。上市公司发行可转债、优先股和创业板小额快速融资，不适用本条规定。上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形。
证监会表示，将不断完善上市公司日常监管体系，严把上市公司再融资发行条件，加强上市公司信息披露要求，强化再融资募集资金使用现场检查，加强对“明股实债”等违法违规行为的监管。
在“新老划断”方面，证监会明确，再融资规则施行后，再融资申请已经发行完毕的，适用修改之前的相关规则；在审或已取得批文、尚未完成发行且批文仍在有效期内的，适用修改之后的新规则。
外汇局发布个人本外币兑换特许业务试点管理办法
据悉，为促进个人本外币兑换特许业务合规、有序发展，2月19日，国家外汇管理局修订并发布《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》（下称《办法》），在保持现有个人本外币兑换特许业务许可范围与个人结售汇管理原则不变的基础上，完善相关管理政策，便利个人本外币兑换。
《办法》主要内容包括五点。一是简化行政审批。将特许机构的全国经营资格审批权下放至其注册地外汇分局，取消特许机构外汇备付金账户开立审批和分支机构市场准入"筹备"环节审批，取消营业执照、无异议函等市场准入相关证明文件。二是优化办事流程。允许特许机构通过事前报告的方式，开办电子渠道个人兑换业务、电子旅支代售及兑回业务、办理营业场所变更等事项。三是推动业务创新。允许特许机构在为境内个人办理外币兑出业务时，接受客户支付的本人名下的非现钞类人民币资金。四是完善市场准入和退出机制。适当优化市场准入的业务量标准、技术条件、企业及管理人员资信状况等要求。五是加强事中事后监管。要求特许机构建立有效风险控制制度，加强真实性、合规性审核。
国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，《办法》对个人办理本外币兑换业务没有影响。"《办法》保持原个人本外币兑换业务的管理原则不变，个人凭真实身份证件，通过兑换特许机构提供的不同业务渠道可以方便地办理本外币兑换业务。"王春英称。
"《办法》积极落实国务院'放管服'改革要求，坚持放管结合，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。"王春英指出，一方面，要求兑换特许机构建立有效的内部核对和纠错机制，加强对累计大额、可疑兑换业务的监测和真实性审核，加强对异常客户的管理，防止个人通过兑换特许业务实施分拆或使用虚假证件规避外汇管理。另一方面，要求各地外汇局加强对辖内兑换特许机构经营活动的非现场和现场核查，明确实施风险提示、责令整改等措施的具体情形。
财政部将落实更大规模减税降费
据悉，财政部部长刘昆2月16日在《求是》杂志发表文章表示，今后一段时间，财政整体上面临减收增支压力，财政运行仍将处于“紧平衡”状态。在这种情况下，单纯靠扩大财政支出规模来实施积极的财政政策行不通，必须向内挖潜，坚持优化结构、盘活存量、用好增量，提高政策和资金的指向性、精准性、有效性，确保财政经济运行可持续。
刘昆表示，今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力，加强逆周期调节、巩固和拓展减税降费成效、保持合理适度财政支出强度是一方面，优化资金配置和结构、提高使用效益是另一方面，而且更可持续。主要包括以下内容：
一是减税降费，通过减轻企业、个人负担，促进疫情防控、拉动经济增长。当前，支持新冠肺炎疫情防控，应对经济下行压力，关键是把更大规模减税降费落实到位，让企业轻装上阵。今年将进一步落实和完善增值税减税等政策。例如，对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。同时，围绕推动高质量发展、鼓励科技创新、吸引高端人才、促进出口增长等，继续研究完善相关税收政策。
二是结构调整，通过压一般、保重点，优化财政资金配置。政府要过紧日子，中央财政带头，大幅压减非刚性、非重点项目支出，从严控制新增项目支出，坚决取消不必要的项目支出，原则上不开新的支出口子；地方财政也要大力压缩一般性支出，压减出来的资金，用于加大对教育、“三农”、疫情防控、三大攻坚战等重点领域的保障力度。预算执行中要加大存量资金和资产盘活力度，对不具备实施条件、项目进展缓慢以及预计难以支出的项目，按规定收回资金统筹用于重点支出。
三是优化分配，通过加大一般性转移支付力度，保障基层保工资、保运转、保基本民生的能力。中央财政将增加对地方转移支付规模，重点加大对地方一般性转移支付力度，按照一般性转移支付增幅明显高于中央本级支出增幅来安排，并重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，给地方更大财力使用自主权，缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力。
四是以收定支，通过明晰财政事权和支出责任，建设可持续的财政。五是注重绩效，通过全面实施预算绩效管理，提高资金使用效益。六是风险防控，通过财政风险控制体系，防范化解地方财政风险隐患。
刘昆还表示，财政支出结构要调整并保障重点。今年在财政支出的安排上，一是支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。加大资金投入，做好疫情防控经费保障。二是支持脱贫攻坚任务如期全面完成。进一步加大财政扶贫投入力度，政策和资金向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。三是推进创新发展和产业升级。四是促进城乡区域协调发展。五是加强污染防治和生态建设。六是进一步保障和改善民生。坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。
农业农村部印发《2020年乡村产业工作要点》
据悉，为贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦重点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，推进政策、项目和措施落地，大力发展富民乡村产业，奠定全面小康和乡村振兴基础，农业农村部2月17日印发《2020年乡村产业工作要点》。
《要点》指出，做好今年乡村产业工作，在目标任务上，要力求取得"三个进展"：一是在延伸产业链上取得新进展。依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态。二是在促进融合发展上取得新进展。跨界配置农业与工业、商贸、文旅、物流、信息等现代产业要素高位嫁接、交叉重组、渗透融合，促进农牧渔"内向"融合、产加销"纵向"融合、农文旅"横向"融合、新技术渗透"逆向"融合、产园产村"多向融合"和多元主体利益融合。三是在拓展农业功能上取得新进展。发掘农业多种功能和乡村多重价值，催生新产业新业态，搭建新平台新载体，"拓"出农业新业态，"展"出乡村新空间。
具体要求：加力推进产业融合发展，提升乡村产业层次水平；大力发展农产品加工业，夯实乡村产业发展基础；聚力发展乡村特色产业，拓展乡村产业发展空间；壮大龙头企业队伍，构建乡村产业发展"雁阵"；积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点；促进农村创新创业升级，增强乡村产业发展动能；大力推动产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。
《要点》提出，跨界配置农业与现代产业要素深度交叉融合，形成"农业+"多业态发展态势。以加工流通带动业态融合，引导各地发展中央厨房、直供直销、会员农业等业态。以功能拓展带动业态融合，促进农业与文化、旅游、教育、康养、服务等现代产业高位嫁接、交叉重组、渗透融合，积极发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态。以信息技术带动业态融合，促进互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、生物技术等新一代信息技术与农业融合，发展数字农业、智慧农业、信任农业、认养农业、可视农业等业态。2020年，推介一批农村产业融合模式创新、联结机制创建、业态类型创造典型案例。
政策要闻
▲商务部部署稳外贸稳外资促消费
2月18日，商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》。通知要求，要协调复工审核部门加快办理手续，支持外贸、外资、商贸流通和电子商务企业有序复工复产，稳妥有序推进共建"一带一路"重大项目。强化法律服务帮助企业降低风险，支持相关机构为外贸企业和境外项目实施主体无偿出具因疫情导致未能按时履约的不可抗力事实性证明。
通知指出，要支持外贸新业态新模式发展，加强出口信用保险支持，积极应对境外贸易限制措施，深化服务贸易创新发展，鼓励企业用好自贸协定优惠政策。要实施好外商投资法及实施条例等法律法规，指导外资企业用足用好应对疫情各项支持政策措施，加强外资大项目跟踪服务，创新和优化招商引资方式，指导自由贸易试验区、国家级经济技术开发区等开放平台抓防控促发展，加强外资企业动态监测，有针对性地加强服务和指导。要设立海外疫情应对快速反应机制，为境外中资企业做好协调服务。要支持商贸流通企业创新经营服务模式，加快步行街改造提升，推动服务消费提质扩容，释放新兴消费潜力，发展便利店和菜市场。
▲各地法院将暂缓对承担疫情防控任务的单位人员等采取执行措施
据悉，最高法近日下发《关于认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神 切实做好防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间审判执行工作的通知》，要求各地法院暂缓对承担疫情防控任务的单位人员等采取执行措施。
通知涵盖了刑事、民事、行政、执行、诉讼程序等方面内容。在民事方面，突出强调依法平等保护各方当事人合法权益、服务保障疫情防控大局、维护经济社会发展的理念，坚持多元化解和诉源治理，强调人民法院要积极引导当事人调解协商、互谅互让、共担风险、共渡难关，有效化解矛盾纠纷。针对社会广泛关注的问题，如合同履行、医疗纠纷、产品质量、劳动争议等民事案件的处理提出指导意见，突出强调了坚持保护劳动者合法权益与维护企业健康发展并重、加强对医务人员合法权益的保护、严厉惩处制售假冒伪劣防疫物品等要求。
在执行方面，通知要求各地法院暂缓对承担疫情防控任务的单位、人员以及场所、设备、物资、资金采取执行措施，对明确专用于疫情防治的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押、划拨等财产保全措施和强制执行措施，全力保障疫情防控工作。
在诉讼程序方面，通知强调疫情防控期间该延期审理的案件原则上延期审理，对于符合诉讼中止条件的案件，依法中止审理或执行，对于申请诉讼期间顺延的，要根据实际情况依法充分保障当事人合法权益。对于情况紧急的案件，应当在做好防护措施的前提下开庭审理，有条件的可以采用视频开庭形式。
据了解，最高法将继续加强对涉疫情相关案件法律适用问题的分析研判，及时做好对下指导。
▲中证协宣布疫情较重地区企业发债可减免评级费
2月13日，中国证券业协会发布《关于疫情防控期间证券市场信用评级机构业务开展有关事宜的通知》（下称《通知》）。《通知》明确，对于募集资金主要用于疫情防控或基础资产涉及疫情防控用途，以及疫情较重地区或受疫情影响较大企业在沪深交易所等交易所场所发行的公司债券、资产支持证券的，评级机构可以合理安排评级作业时间，对于疫情较重地区的企业可视具体情况给予评级费用减免或延迟收取评级费用。
《通知》明确，疫情期间，评级机构需要现场尽调的可以采取在线方式开展相关工作，做好访谈内容记录和保存访谈过程记录，待疫情结束后补整现场尽调及相关材料。
《通知》明确，需要签字的评级报告等材料，评级机构可以请当事人授权其他同级别工作人员代为签字，当事人应后续补签。评级委员会会议可以在线形式开展，并做好会议记录工作。
《通知》强调，评级机构应积极关注疫情对发行人经营、财务及资金流动性的影响，可以通过非现场尽调形式及时监测企业信用水平状况；充分关注并分析受疫情影响较大的受评主体资信情况变化，依法依规做好相关信息披露工作。
《通知》明确，受疫情影响较大的债券发行人或资产支持证券管理人，预计难以按期披露2019年年度报告，根据中国证监会统一部署向沪深交易所申请暂缓披露并获得同意的，评级机构可以在该发行人或管理人披露2019年年度报告之日起2个月内完成定期跟踪评级。
▲国税总局进一步延长2月份纳税申报期限
据悉，为进一步支持疫情防控工作和企业复工复产，便利纳税人、扣缴义务人统筹办理纳税申报事项，国税总局2月17日晚印发《关于进一步延长2020年2月份纳税申报期限有关事项的通知》，决定对按月申报的纳税人，除湖北省外，纳税申报期限进一步延至2月28日。
《通知》表示，受疫情影响到2月28日仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可在及时向税务机关书面说明正当理由后，补办延期申报手续并同时办理纳税申报。税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。纳税人应对其书面说明的正当理由的真实性负责。
《通知》要求，各省税务机关结合实际情况，进一步明确补办延期申报手续的时限，优化办理流程。
▲国际化商品期货保税交割业务将暂免征收增值税
据悉，财政部和税务总局2月18日联合发布了《关于支持货物期货市场对外开放增值税政策的公告》，以支持货物期货市场对外开放。
根据公告，自2018年11月30日至2023年11月29日，对经国务院批准对外开放的货物期货品种保税交割业务，暂免征收增值税。
公告表示，上述期货交易中实际交割的货物，如果发生进口或者出口的，统一按照现行货物进出口税收政策执行。非保税货物发生的期货实物交割仍按《国家税务总局关于下发＜货物期货征收增值税具体办法＞的通知》（国税发〔1994〕244号）的规定执行。
目前，国内期货市场对境外交易者开放的商品期货品种有四个品种，分别为原油、PTA和铁矿石以及20号橡胶期货。
美尔雅期货产业研究中心负责人王艳红表示，此举通过期货端为企业减轻税收负担，将助力企业节约成本，有序复工复产。
▲上清所计划将T+1交易、外汇期权组合交易纳入中央对手清算
据悉，突如其来的新冠肺炎疫情扩散使金融市场日常交易、清算结算行为也受到了一定影响。有鉴于此，上海清算所（下称上清所）相关负责人日前表示，计划推出挂钩LPR衍生产品、人民币利率期权等，将T+1交易、外汇期权组合交易纳入中央对手清算，并力争在 2021年达到业务办理线上化率50%。
在产品计划方面，上清所主要推出的产品包括：外汇方面，准备将T+1交易、外汇期权组合交易纳入中央对手清算，满足汇率风险和波动率管理需求。同时优化外币回购业务，满足外币融资需求；利率衍生品方面，推出挂钩LPR衍生产品、标准债券远期实物交割、人民币利率期权等的集中清算，满足精细化利率风险管理需求；信用违约互换方面，正探索信用违约互换指数交易清算产品化、丰富指数类型；存续期管理方面，压缩合约，减轻金融机构衍生品存续期管理难度，降低资本计提要求，减轻日常资金运营工作量。
在推动金融线上服务常态化方面，上清所业务办理线上化和业务宣介线上化两手抓。一方面，此次疫情中，上清所在短期内采取了特殊通道，并支持市场主体在线上办理各类业务的申请及备案、信息变更及查询、客服咨询等工作；另一方面，进一步探索组织人民币利率、汇率和信用衍生品清算业务的网络宣传介绍服务，制作电子化教材，提供远程一对一支持。
此外，在会员评估方面，上清所将探索更为精细的评估框架，完善会员管理配套机制。此次疫情事发突然，银行间市场整体规模在春节前后出现了较为明显的波动，衍生产品交易清算业务规模呈现短期下滑。为了优化特殊时期清算会员管理，有效引导清算参与者将业务开展重心向优化内部风险管理、支持疫情严重地区发展等方面倾斜，在充分评估疫情对集中清算参与机构影响下，上清所对会员年度评估标准等进行适当调整，提高风险管理能力、操作支持、系统保障等方面在评估考核中的比重，以符合市场实际发展需要。同时，为疫情严重地区客户开辟绿色通道。
▲防疫专项存单发行规程发布
据悉，市场利率定价自律机制2月18日发布《疫情防控专项同业存单发行规程》称，金融机构发行疫情防控专项同业存单（下称"防疫专项存单"），应满足以下条件：一是已备案2020年度同业存单发行计划；二是包括防疫专项存单在内的同业存单余额不超过该机构年度发行额度。防疫专项存单以"20xx银行（防疫专项）CD0XX"的规则命名。
其中还规定，发行人应建立抗疫企业贷款台账，确保发行募集资金专款专用。发行人应在每月结束后15个工作日内，向利率自律机制上报防疫专项存单募集资金运用情况，利率自律机制将在中国人民银行指导下做好监督。
▲2020年度第一批稀土矿钨矿开采总量控制指标下达
据悉，自然资源部2月19日披露，为保护和合理开发优势矿产资源，按照保护性开采特定矿种管理相关规定，2020年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。为服务企业生产，2020年度稀土矿、钨矿开采总量控制指标分两批下达，第一批指标按照2019年度指标的50%计算，全年（第二批）开采总量控制指标将根据国家有关政策及市场情况在第二季度适时下达。
2020年度全国第一批稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标66000吨，其中离子型（以中重稀土为主）稀土矿指标9575吨，岩矿型（轻）稀土矿指标56425吨。第一批钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标52500吨，其中主采指标39075吨，综合利用指标13425吨。
自然资源部、工信部要求有关省级自然资源、工业和信息化主管部门要严格按照规定，认真做好指标分解和下达工作，在通知下发20个工作日内将指标分解下达到市、县或企业。稀土矿开采总量控制指标应集中下达给6家稀土集团下属矿山企业。
▲16部门联合发文要求做好2020年春耕化肥生产供应工作
据报道，春耕生产即将自南向北陆续展开，而近期国内化肥生产流通因新冠肺炎疫情受到一定影响，为不误农时抓好春耕备肥，近日，国家发展改革委等16部门联合印发通知，要求各地在新冠肺炎疫情防控下做好2020年春耕化肥生产供应工作。
通知强调，化肥行业是涉及国计民生的重要领域，要在做好疫情防控的基础上，有力有序有效推动化肥及其原辅料生产企业复工复产，相关企业要优先保障化肥生产所需煤炭、天然气等原料供应，努力增加春耕前化肥产量；我国化肥产销具有生产集中、使用分散的特点，在当前疫情防控情况下，要保障化肥等农资及原辅料运输畅通；加强化肥等农资储备和进出口调节，切实发挥好储备保春耕作用，各化肥行业协会要引导化肥生产流通企业将国产化肥集中供应国内市场，相关化肥贸易企业要根据国内市场肥种余缺情况组织好化肥进口；针对农资流通环节备肥日益减少、农民随用随买的现状，供销合作社系统要充分发挥农资流通主渠道作用，有关部门要指导本地农资流通骨干企业、大型农资电商平台加大购肥备肥力度，完善线下农资配送网络，建立乡村农资应急配送机制，保障农资即时配送；银行业金融机构要加大对化肥生产流通企业的信贷支持カ度；各级农业农村部门要加强技术指导服务，大力发展专业农化服务组织，引导农民合理用肥、高效施肥，降低用肥成本；各地发展改革、农业农村等部门要加强对化肥等农资市场供应和价格情况的监测分析，农业农村、市场监管等部门要依法严肃查处掺杂使假、偷换养分、虚标含量以及价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等违法违规行为，维护市场秩序。
通知要求，各地有关部门要高度重视化肥生产供应工作，及时协调解决化肥生产供应中的重大问题，扎扎实实做好春耕化肥等农资市场保供稳价工作。
▲三部门发文要求加快养殖业复工复产
针对当前养殖业存在饲料供不上、物资运不进、产品销不出、用工回不来等情况，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅15日联合印发《关于解决当前实际困难 加快养殖业复工复产的紧急通知》，在做好新冠肺炎疫情防控基础上，明确一系列特别支持帮扶政策，推动养殖业立即复工复产。
《紧急通知》明确，除武汉等疫情严重的城市外，各地都要允许饲料和畜禽屠宰加工企业复工，不得设置审查核准等限制条件。优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应。优先安排相关企业用工返程返岗，地方政府统一组织的返岗包车纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围。建立饲料原料供需调度机制，增加政策性玉米投放供应，适时调配投放库存稻谷、小麦等替代原料，加快豆粕等上游原料生产企业开工。
《紧急通知》提出，将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围。尽快打通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道，不得拦截仔畜、雏禽及种畜禽、饲料原料及产品、畜禽水产品运输车辆。对一些县、乡、村封村封路、一概劝返等不恰当做法，要坚决予以纠正。
《紧急通知》要求，千方百计推进当前养殖业解困。帮助重点养殖场（户）和饲料企业、屠宰企业建立对接机制，协调金融机构解决家禽养殖企业流动资金贷款，落实活禽交易市场分类管理，必要时地方政府要采取禽肉、禽蛋产品临时收储措施。"点对点"协调解决好建筑用工问题，加大建筑材料供应和保障力度，确保各地新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复工。严格履行生鲜乳购销合同，支持采取生鲜乳喷粉等应急措施。水产养殖要解决好对虾、罗非鱼、小龙虾等产品压塘严重问题，协调主产区和大中城市构建销售流通对接关系。
国资改革
国资委强调今年央企生产经营目标和改革任务不变
2月18日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行发布会。发布会披露，此次抗击疫情期间，中央企业全面强化基础保障、高效建设专门医院、转产扩产医疗物资、充分运用高新技术等多方面支援抗疫。复产复工方面，国资委监管的中央企业所属的2万余户主要生产型子企业，目前开工率已经超过80%。
此外，目前有20多个地方国资委出台了政策支持引导国有企业抗击疫情。国资委表示，这对抗击疫情起到了很大的作用。有关融资担保行为属于企业在经营发展中的正常商业行为，地方国资委将在具体操作过程中指导企业依法依规做好相关工作。符合政策、符合条件的国有企业会按照规定，通过公开的途径申请金融、财税等支持，没有特殊待遇。
国务院国资委副主任、党委委员任洪斌表示，疫情对生产经营确实造成了影响，对个别行业影响较大，从中央企业反映的情况来看，对今年1月份经营影响相对可控，对2月份经营影响较大。其中，产业链终端面对消费者的企业所受影响较大。比如，航空企业在春节旺季受到航班大面积停飞，退票的影响比较大，旅游企业关闭了景区、酒店、零售店，生产经营也受到了较大影响。
任洪斌强调，疫情的影响是阶段性的，也是暂时性的。随着疫情的日趋缓解和最终消除，这些行业的需求一定会出现反弹，并逐步回到正常状态。
任洪斌表示，年初制定的央企生产经营目标和改革任务不会改变。
据介绍，国资委将采取四方面措施应对疫情影响。一是积极有序、率先带头复工复产，全力以赴保持生产经营稳定运行。二是加强形势研判，认真分析中央企业所涉行业和上下游产业链的形势，强化预测预警，及时制定应对措施。三是牢固树立"过紧日子"的思想，加大降本节支、提质增效的工作力度，以最大的努力冲抵由于疫情所造成的损失。四是指导企业用好用足国家应对疫情出台的金融、财税等支持政策，把握好后疫情和疫情后市场恢复性增长可能带来的机遇，做好结构优化和稳产稳收工作。
劳动用工
江苏八大措施稳就业保用工
2月17日，江苏省人力资源和社会保障厅出台《关于疫情防控期间稳就业保用工的工作措施》，指导各地精准做好疫情防控期间的"稳就业、保用工"，更好服务经济社会发展。
该文件提出八大举措，包括：全力支持重点企业用工、有序引导其他各类企业用工、帮助务工人员便捷上岗、优化招工服务方式、鼓励企业灵活组织生产、强化援企稳岗政策支持、促进劳动关系和谐稳定、加强企业安全培训等。
文件明确，对保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业,实行清单式管理,设立工作专员开展上门用工指导服务。建立即时响应机制,在人社部门线上公共就业服务平台设立招聘专区,精准匹配登记求职人员信息。
文件要求优先保障重点园区、重点出口企业、重点骨干企业和产业链重要环节用工,采取实名登记、网上申报、快速筛查等便利化措施帮助员工返岗就业。稳妥实施职工错峰返岗,确保本省户籍和办理居住证劳动者在省内无障碍有序流动,不得对重点疫情地区返苏人员采取强制劝返、超期隔离、就业歧视等行为,解决外地员工回程返岗难问题。
此外，文件要求创新实施春风行动就业援助活动,动员人力资源服务机构提供线上供求对接服务,推行视频招聘、远程面试,鼓励网上面试、签约和报到。
文件还明确延续实施养老保险降费率政策,失业保险和工伤保险阶段性降费率政策延长至2021年4月30日,符合条件地区的医疗保险阶段性降费率政策实施到2020年底。允许受疫情影响生产经营困难的企业缓交最长不超过6个月的养老保险、失业保险、工伤保险费和住房公积金。给予不裁员少裁员的参保企业稳岗返还补贴,对受疫情影响较大的服务业企业参照困难企业标准发放1-3个月的稳岗补贴。
南京出台措施鼓励企业有序复工
2月15日，南京市发布"支持企业组织返宁务工人员有序来宁复工"的通告，出台多项措施鼓励企业有序复工复产。
为帮助企业解决用工短缺困难，南京市鼓励专业人力资源机构对接复工企业用工需求。同时，支持企业通过网上招聘渠道对接用工需求。通过南京人才服务平台、人社服务企业微信群等途径，动态接受并及时推送发布企业用工需求。
南京市还为返宁务工人员提供出行便利。企业可与南京市公交公司或运满满客服热线联系，采用定制公交、包车通勤等形式解决务工人员出行问题。社区应加强对返宁务工人员的服务管理，任何小区不得拒绝返宁务工人员回居住地入住。
同时，鼓励集中包车返岗。对返宁务工人员集中的输出地区，由用工企业提出申请，报各区、开发区核准，指定运输企业采用包车形式点对点接送并补贴50%包车费用。进城防疫卡口应为包车人员进行快速查验、快速放行。
另外，南京还适度放宽复工企业返宁务工人员落户政策。疫情防控期间，对符合《南京市积分落户实施办法》中规定的落户申请条件的复工企业返宁务工人员，给予一次性落户积分12分的奖励，并对落户事项加快办理。
减轻复工企业因防疫需要产生的负担。对复工企业来自疫情非重点地区的返宁务工人员，抵宁后如需隔离观察的，由各区给予适当补助，并提供相应服务保障。
激励建筑业企业做好复工防疫工作。对落实疫情防控措施到位、组织复工有力的建筑业企业给予奖励。实施提前退清民工工资保证金，对疫情期间严格落实防控责任、未出现疫情的予以企业信用分奖励。
帮助企业做好疫情防护物资保障。对重点工程、重大项目、科技型企业、重点出口企业等复工企业，由市、区两级防疫指挥部企业专项组对接服务，对复工所需防护物资给予帮助支持。
节能减排
欧盟拟于2030年实现将废弃物减少一半
据报道，欧盟"绿色协议"负责人2月18日表示，计划到2030年将欧盟的废物减少一半。其中，回收纺织品、电池和产品外包装将是一项新计划的优先事项。
负责欧盟气候计划的欧盟执委会副主席弗兰斯·蒂默曼斯，在布鲁塞尔告诉欧洲议员，欧盟经济中回收和再循环的材料所占的比例必须增加。
蒂默曼斯表示，"这不是强迫我们的公民在山洞里生活和吃草，而是要确保在高度舒适的情况下，发展新经济。"
根据新计划，委员会将提出旨在延长电子设备等产品寿命的倡议，并鼓励消费者寻求维修。
法国率先在上个月通过了第一部反废物法。到2040年，将禁止所有一次性塑料，包括家用和护肤产品外包装、快餐店的一次性餐具、塑料茶袋和纸屑等。某些物品的禁令将从2021年1月开始。
法国环境副部长布伦·鲍尔森在布鲁塞尔对媒体说，新的法律将作为优先紧缩法规，涉及将要淘汰的电子产品及时装业未售出库存等。
据报道，欧盟委员会将于3月10日提出其所谓的循环经济计划，以期减少浪费，并提出新的欧洲工业战略。
英国计划用近亿英镑资助清洁能源项目
据悉，英国政府2月18日宣布，将通过总值达9000万英镑（约合1.17亿美元）的资助计划支持一系列清洁能源项目，帮助一些工业领域和民众家庭降低碳排放。
英国商业、能源和产业战略部当天在一份声明中列出了相关资助目标。其中重点包括投资兴建两座制氢工厂，因为氢能源有助于实现低碳排放或零碳排放，可在运输和工业等领域用于替代化石能源。规划中的第三座工厂还将利用海上风电场产生的电力来制造氢。
资助目标还包括新技术研发和实验，以便让水泥和玻璃制造等高耗能行业逐渐从使用化石能源转向使用可再生能源。如果这些行业能够顺利改造升级，每年可以减少排放320万吨二氧化碳。
此外，政府还计划在英国多个城镇推广使用可再生能源，计划到2030年让超过25万人在家庭中用上当地的风电、地热能等，以降低普通家庭的碳排放。
英国商业、能源和产业战略部国务大臣夸西·克沃滕说，在工业和家庭方面降低碳排放是一项很大的挑战，但这一系列资助计划将让英国在开发清洁能源技术等方面走在正确道路上。
专家论坛
疫情对中国经济的影响分析与政策建议
日前，恒大研究院的任泽平、罗志恒、贺晨、马家进、孙婉莹联合发表了题为“疫情对中国经济的影响分析与政策建议”的报告。
2020年春节期间，新型冠状病毒感染肺炎疫情迅速向全国蔓延，举国上下共同抗击疫情，为避免人口大规模流动和聚集，采取了居家隔离、延长春节假期等防控措施。疫情将打断中国经济2019年底的弱企稳，在经济下行压力较大背景下，破6是大概率事件，一季度可能破5。疫情对经济社会影响将有多大？如何应对？
我们的主要研究结论：
一、影响1、对宏观经济的影响：需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击，短期失业上升和物价上涨。防控疫情需要人口避免大规模流动和聚集，隔离防控，因此大幅降低消费需求。工人返城、工厂复工延迟，企业停工减产，制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。WHO认定此次疫情为“国际公共卫生紧急事件”（PHEIC），虽不建议实施旅行和贸易限制，但出口仍可能受较大影响。2003年二季度中国GDP同比增速较一季度大幅快速回落2个百分点。
2、对中观行业的影响：餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业冲击最大，医药医疗、在线游戏等行业受益。2019年春节档票房58.59亿，2020年春节档颗粒无收。2019年除夕至正月初六（2月4日至10日），全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期受损严重。2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期锐减。交运行业春运出行人次预计减少近五成。房地产行业暂停销售活动，复工投资延迟。建筑业、金融业、农林牧渔等行业受波及。简单估算，电影票房70亿（市场预测）+餐饮零售5000亿（假设腰斩）+旅游市场5000亿（完全冻结），短短7天，仅这三个行业直接经济损失就超过1万亿，占2019年一季度GDP21.8万亿的4.6%，这还不包括其他行业。
3、对微观个体的影响：民企、小微企业、弹性薪酬制员工、农民工等受损程度更大。
4、对资本市场的影响：短期利好债市、利空股市（医药、在线娱乐等除外），但中期仍取决于经济基本面和趋势。
5、长期影响：政府治理将更透明，生产生活业态将朝着智能化、线上化发展，风险中酝酿机遇，或将催生新的业态。二、对比2003年非典6、相比2003年非典，本次疫情传染性更强但致命性更弱，政府应对较快，经验更为充分。但当前中国经济下行压力更大，外部环境更差，且当前疫情发生的时点为对第三产业需求较大、工人未能返城的春节，因此，我们初步判断此次疫情对经济的影响程度将大于2003年非典，但时间可能更短，具体影响大小取决于疫情持续时间和政策对冲力度。外部，加入WTO以后，2003年出口同比从2001年7%升至30%左右。受全球经济放缓和中美贸易摩擦影响，2019年中国对外、对美出口分别为0.5%和-12.5%，创2008年以来新低。内部，经济处于不同的发展阶段，当前我国经济增速换挡，人口老龄化加重，宏观杠杆率较高，经济下行压力较大，2019年底经济暂稳但基础不牢，且财政货币政策空间小于2003年。
7、与2003年相比，当前第三产业、消费占比更高，而疫情对服务业消费影响较大。2019年第一、二、三产业分别占比7.1%、39%和53.9%，一二产业分别较2003年下降5.3和6.6个百分点，第三产业提高11.9个百分点。2019年最终消费支出、资本形成总额和净出口的经济贡献率分别为57.8%、31.2%和11%，其中消费的贡献率高于2003年22.4个百分点，资本形成总额的贡献率低于2003年38.8百分点。
8、本次疫情的传染性更强，叠加春节时点因素，对服务业和企业复工冲击更大，但防控力度更强，出手更快，预计影响时间短于2003年非典。据WHO数据，2002年11月-2003年7月全球确诊感染SARS患者共8096例，其中死亡774例，死亡率9.6%。据国家卫健委公开数据，截至2020年2月16日，全国累计确诊病例70548例，累计死亡病例1770例，死亡率2.5%。9、我们初步判断此次疫情对经济的影响程度将大于2003年非典，但时间可能更短，但是我们也要做好疫情恶化、形势更严峻和时间更长的准备，具体影响大小取决于疫情持续时间和政策对冲力度。
情景一：防控及时得力，疫情持续时间较短，疫情高峰出现在2月中旬，3-4月结束，WHO解除PHEIC认定。对经济的冲击也主要局限在一季度，四个季度的GDP增速预计为4%、6%、5.8%和5.6%，全年在5.4%。
情景二：由于春节复工人口流动、气温较低利于病毒传播以及防控不得力，疫情可能延续至二季度，最终各方面努力下并在气温升高的帮助下于6月左右结束，WHO维持PHEIC判断至6月。对贸易的冲击将更加明显，如中断中国人员流动、限制外籍人员来华旅游、贸易检验检疫严格等。疫情持续时间较长，将影响整个上半年的经济增长，四个季度GDP增速预计分别为4%、5%、6%和5.8%，全年GDP增速为5.2%。
情景三：考虑到病毒的前期潜伏期较长、传染性较强以及未来变异的可能性、复工以后再次扩散和传播、防控上可能的疏漏，疫情持续时间可能会超出预期，WHO或将“湖北”定义为受染地区（俗称“疫区”），并提出更为严格的建议措施。要充分估计形势的演化可能比第二种更严峻，坚持底线思维。四个季度GDP增速预计分别为4%、5%、5%和6%，全年GDP增速为5%。
10、有观点认为新冠疫情对经济的影响不会超过非典，我们认为太乐观了。2003年，中国经济增速高达10%，现在保6压力很大。2003年，中国刚加入WTO，人口红利释放，出口增速高达30%，现在受中美贸易摩擦、人口老龄化和各种成本上升影响，2019年出口增速仅0.5%，接近零增长。2003年，中国处在经济周期复苏的早期，现在中国经济已经持续下行近十年，最近这几年又受到金融去杠杆、中美贸易摩擦等影响，疫情对企业毫无疑问是雪上加霜的。加上2003年非典时期一开始信息瞒报并未影响生产，现在采取的措施显然更及时更有力，对经济和各行各业的影响是显而易见的。虽然不要过于悲观，但经济学家要客观理性专业，这种时候尤其不能盲目乐观，不能闭门造车，要多接地气，多为企业着想，为老百姓着想。宏观上是数据，微观上是多少家庭的悲欢离合。研究的价值是对社会有用，为民生鼓呼。
三、非典疫情的经验教训与应对措施
11、2002年11月-2003年6月，非典疫情大致分为初发、加速扩散和减退三个阶段。12、非典期间，财政政策方面，我国主要通过财政减免、补助补贴、国债支持三类支持措施抗击非典。货币政策方面，总体保持稳健，维持流动性合理充裕，通过适当信贷倾斜等方式支持防治非典工作。四大防治措施，维护经济生产活动的正常有序运行：加强组织领导，形成统一的指挥体系；坚决切断传染源，控制疫情扩散和蔓延；全力组织救治，集中科研力量，开展联合攻关，努力提高治愈率；做好物资供应，维护正常经济社会秩序。
四、政策建议（一）短期措施：救急如救火13、财政政策是关键，加大减税和支出力度（1）加大对小微企业的支持力度，细化落实30条对疫区和重灾行业小微企业的贷款支持措施，出台税收减免政策。（2）减免、降低社保缴费率等措施，将两会后要推行的改革措施提前实施。（3）适当减免一季度受疫情影响严重的部门尤其是交运（民航、公路客运、水路客运和出租汽车）、旅游、餐饮、住宿等行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税税基。（4）进一步降低社保缴费率，养老、医疗缴费率可分别降低1和2个百分点，降低企业负担。（5）给予企业部分受疫情影响期间受损行业和企业的财政贴息，不必设定名单制管理扩大惠及面，可暂定一个季度，视疫情持续时间再调整。（6）对参与捐赠的企业和个人行为予以所得税、个人所得税抵扣，不受目前企业所得税税前利润12%限额的约束，鼓励社会捐赠。（7）扩大赤字率至3.5%。当前财政收支矛盾大，且2020年以收定支，财政收入下降，疫情防控支出增加，属预计外的支出，为避免挤压其他民生和稳增长支出，有必要扩大赤字。14、对重灾地区和行业进行定向降息降准。除了提供短期流动性之外，对重灾地区和行业进行定向降息降准，稳定市场预期，帮助企业渡过难关。15、在主要疫区和特大城市探索灵活办公机制、错峰上下班，发展线上和智能化办公，避免人流交叉感染。16、尽快恢复生猪、家禽类饲料的供应和物流系统，避免生猪、禽类因饲料供应和销售受阻而大面积扑杀产生新的疫情。17、兼顾企业和员工利益，落实员工带薪休假制度的同时，延长的假期及推迟开工的期间内按一定比例支付基本薪酬而非强制工资，减少企业因负担过重而在复工后加大裁员的现象。
（二）长期措施：改革深层次体制机制问题，让悲剧不再重演，化危为机18、更深层次的，新冠疫情暴露出了我们在信息公开透明、舆论监督、社会治理、应急管理、医疗科技、民生、中小企业融资难贵、税费成本高、调动地方官员和企业家积极性等方面的诸多问题，是很好的清醒剂，与中美贸易摩擦一样，对此前流行的全面超美、“厉害了”等过度膨胀言论是很好的清醒剂。经此一疫，让我们更加理智、客观地反思中国在软硬实力上的差距，更清醒深刻地认识到在实现国家治理体系和治理能力现代化上的真实差距。未来我们应从以经济建设为中心到更多关注民生和人民幸福。此次疫情中暴露的体制机制问题，应以改革的方式予以解决，让悲剧不再重演。危机并不可怕，关键是怎么应对，化危为机，改革战疫。
19、强化信息公开透明，实施政府信息公开清单管理和政府信息定期披露机制。加强舆论监督，充分尊重新闻媒体和社会公众对重大公共事件的知情权，避免公权力被滥用。尽快建立《吹哨人保护法案》，保护公民为维护社会公正和公众利益的有事实依据的报料行为，吹哨人不会受到泄密或传播谣言等指控。
20、强化社会治理体系和地方政府治理能力建设。一是治理理念上，实现从管理到服务的转变，从传统“堵”的思路转移到“疏”的思路。二是完善治理主体，推动政府、社会和公众公共参与的协商，在信息共享、情况通报等层面加强合作。三是畅通信息沟通渠道。四是打造智慧政府，深化政府与信息技术融合发展。五是强化官员问责体系，表彰抗击疫情战斗英雄，正反两方面实施激励约束。
21、大力补齐医疗短板，改革医疗体制，放开市场准入但强化事中事后监管，提高医务人员薪酬水平和改善工作环境，提高财政支出中医疗等民生支出占比。
22、加强应急医疗体系建设。一是要落实医院、疾病控制机构、卫生监督机构应急工作规范，明确应急响应、现场组织、工作流程、处置措施等操作规范和流程。二是加大政府对应急医疗人才、设备经费的投入与支持；组建各级应急医疗救援机动队伍，人员由临床救护、流行病学、特种医学、实验室检测、消杀灭等方面专家和工作人员组成，不定期开展培训和演练，确保卫生应急救援队伍的稳定性。进一步健全急救人才引进和分配激励机制、完善绩效考核办法。三是建立应急物资储备库，强化卫生应急储备物资动态管理，健全物资储备和调用制度。
23、优化减税降费方式，从当前主要针对增值税的减税格局转为降低社保费率和企业所得税税率，提升企业获得感。一是继续下调社保缴费率3个百分点，其中养老、医疗保险缴费率分别下调1和2个百分点。二是下调企业所得税税率至21%，与美国联邦企业所得税税率相当。
24、以注册制改革为抓手，完善多层次资本市场五大配套制度，从根本上解决民企中小企业和创新企业融资问题。
25、加强逆周期调节，提前做好基建项目储备，疫情过后大搞基建减税，对于人口流入地区的都市圈城市群可以进行适当超前的基础设施建设，加大对交运、教育、医疗等基础行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。对人口流入地区，要适当放松地方债务要求，不搞终身追责制，以推进大规模基建；但对人口流出地区，要区别对待，避免因大规模基建造成明显浪费。
26、为了应对经济持续下行，用改革的办法稳增长。放开汽车、金融、能源、电信、电力等基础领域及医疗教育等服务业市场准入，培育新的经济增长点。深化国企改革，以黑猫白猫的实用主义标准，落实竞争中性和所有制中性，消除所有制歧视，提升市场竞争和资源配置效率。
27、调动地方政府和企业家积极性，给地方官员新的激励机制，给民营企业家吃定心丸。
28、2019年在市场大讨论“猪通胀要不要加息”、保6的时候，我们明确提出“充分估计当前经济形势的严峻性”、“拿掉猪以后都是通缩”、“该降息了”、“减税基建”、“以改革的方式稳增长”、“以第二次入世的勇气推动改革开放”。
2019年底经济初现企稳迹象，市场洋溢着乐观的气氛，我们多次提醒“经济企稳基础并不牢固”、“2020年中经济面临再度下行压力”。
我们一以贯之的三大政策建议组合：稳健的货币政策+积极的财政政策+大力度的改革开放。
中小企业
北京宣布符合条件中小微企业可享受一次性社会保险补贴
据2月13日举行的北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会披露，为做好疫情防控期间的援企稳岗工作，受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业可申请一次性社保补贴，企业可于2020年5月1日起通过北京市人力资源和社会保障局官网申请。
北京市人力资源和社会保障局新闻发言人陆晓播介绍，近期，北京市出台的系列援企稳岗政策，主要聚焦4个方面：一是对受疫情影响较大，符合条件的中小微企业，可享受一次性社会保险补贴、岗位补贴、社会保险补贴、困难企业失业保险费返还和技能培训补贴；二是所有参保企业1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底，受疫情影响较大行业的企业延长缴费至7月底；三是给予企业更多用工自主权；四是简化办事流程，推出"线上招聘不打烊""养老金领取不扎堆""失业保险金在线领"、优化高校毕业生就业手续等措施。
其中，一次性社会保险补贴政策帮扶的主要对象为，受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的非国有企业，主要指注册在中关村一区十六园或属于十大高精尖产业的中小微企业，同时要求企业2020年前4个月职工平均人数与去年持平或有所增长。补贴标准为：企业今年1月至4月缴纳失业保险平均人数与去年持平或增长20%以下的，一次性给予企业3个月实际缴纳社会保险费用30%的补贴；平均人数增长20%及以上的，一次性给予企业实际缴纳社会保险费50%的补贴。
甘肃省出台36条措施支持中小微企业发展
据悉，甘肃省2月14日出台36条措施，从保障企业有序复工复产、完善融资服务、稳岗就业、财税支持、降低运营成本、强化服务保障等6个方面，切实解决中小微企业生产经营困难，支持中小微企业平稳健康发展。
甘肃省提出，涉及疫情防控、能源供应、医用物资和食品、交通物流等重要领域的企业，要在确保疫情防控的前提下，尽快复工复产。各市县政府向重点企业派驻联络员，"一企一策"指导企业疫情防控。
通过灵活安排展期续贷、设立中小微企业专项贷款、降低企业担保费率等举措完善融资服务。对积极组织复工复产、扩大生产受疫情影响较大的中小微企业，采取灵活制定息费减免办法，200万元以下贷款免收贷款利息。设立中小微企业专项贷款，确保3年内贷款规模达1000亿元。
在稳岗就业方面，通过返还部分上年度缴纳失业保险费、缓缴社会保险费、减轻住房公积金缴存负担等方式支持参保中小微企业。自今年1月1日起，中小微企业新增本县区劳动力且稳定就业半年以上的，按每人1000元标准一次性奖补；稳定就业1年以上的，按每人2000元标准一次性奖补。
优先对涉及防疫药品、医疗设备、隔离设施、"菜篮子"产品生产等疫情防控急需企业给予适当补贴。因疫情原因导致中小微企业正常生产经营活动受到重大影响的，可依企业申请给予房产税、城镇土地使用税困难减免。
疫情防控期间，中小微企业生产经营场所的用电、用水、用气实施阶段性缓缴费用，缓缴期"欠费不停供"。同时通过减免中小微企业房租、鼓励大企业采购中小微企业产品或服务等方式，降低中小微企业经营成本。
此外，甘肃省全面推行"网上办、不见面"、加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度、加大法律援助力度等方式，为中小微企业强化服务保障。
受疫情影响小微企业融资需求发生三方面变化
据悉，银保监会普惠金融部主任李均锋2月14日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，疫情对经济生活各个方面都带来了影响，小微企业数量大、抗风险能力弱，在这次疫情中受影响冲击更明显。特别体现在种植养殖、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、制造出口这些劳动密集型的行业。
李均锋表示，在此影响下，小微企业对融资需求也发生了变化。从调查看，变化主要体现在三个方面：一是现金流吃紧，纾困、救急的贷款需求突出。大量小微企业因疫情停工停产，但仍然需要支付工资、租金等，收入少了，支出没有减少，所以需要应急救急贷款。二是小微企业复产复工以后，新增信贷需求旺盛。前一段受春节和疫情的影响，企业普遍停工停产，最近一些企业复工复产以后对外部的融资需求进一步增加。三是一些企业短期内的偿还贷款能力下降，还款压力增加，贷款需要展期、延期，也增加了不良贷款的潜在风险。
调查分析
调查报告显示企业期望后续税收优惠能及时跟进
据悉，上海国家会计学院会计信息调查中心2月15日发布的《新冠肺炎疫情对企业经营影响的调查报告》（以下简称《报告》）显示，企业对于疫情影响最关心有三点：收入损失的弥补、法定义务和合同义务的履行，以及资金流的保障。对于政府扶持政策，企业对减免税费、政府补贴和提供更多网上办事通道的呼声最高。同时，企业还比较关注支持政策的长效机制。不少企业期望除了税收申报期大幅延后等，后续税收优惠也能及时跟进。
据介绍，为研究新冠肺炎疫情对企业财会从业人员及其所在企业的影响，探讨可能的应对策略，《报告》对3465名有各领域代表性的企业财会人员进行了调查。结果显示，63.41%的投票人认为半年内企业将出现资金困难，50.5%的投票人认为企业在上半年会减少用工。从行业看，住宿和餐饮行业受到的影响最大，其他受到疫情影响较大的行业主要有：文化、体育和娱乐业；批发和零售业；交通运输、仓储和邮政业等。
从企业应对措施看，《报告》认为，大型和特大型企业比小微企业更侧重于增加IT投入方式，小微企业更可能采取降低成本的各种措施；而相比大型和特大型企业，小微企业开拓新业务板块的意愿更高。民企压缩规模和开拓新业务的意愿高于国企，而在IT方面加大投入的意愿则低于国企。
《报告》对企业经营者提出了三个建议：首先，对于疫情带来的损失，在合法的前提下"共克时艰"。在同一个商业生态下，在同一个产业链中，包括员工在内，多方协商共担损失是有必要，也有可能的做法。其次，对IT的投入要有长期的规划和有计划的投入，不能一哄而上。小微企业特别需要抱团，比如推动行业标准，集体采购。其三，总结经验教训，全面审视经营的风险点，加强风险管理能力，特别是要有应对"黑天鹅"事件的预案和准备，要特别考虑供应链运行的可靠性，应急方案的可行性。
经贸态势
中方开展对美加征关税商品市场化采购排除工作
据悉，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等有关法律法规规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会2月17日发布公告，开展对美加征关税商品市场化采购排除工作。
根据公告，自2020年3月2日起，国务院关税税则委员会接受相关中国境内企业申请，在对有关申请逐一进行审核的基础上，对相关企业符合条件、按市场化和商业化原则自美采购的进口商品，在一定期限内不再加征我对美301措施反制关税，支持企业基于商业考虑从美国进口商品。
拟签订合同从美国采购并进口相关商品的中国境内企业，均可作为申请主体，根据已公布的可申请排除商品清单及自身需求，通过排除申报系统按要求提交市场化采购排除申请。
国务院关税税则委员会将根据填报信息，结合第一、二批对美加征关税商品排除申请情况，组织对有效申请逐一进行审核，并通过排除申报系统等方式，及时将排除申请结果通知申请主体。
美商务部第四次推迟部分对华为的交易禁令
据悉，美国商务部2月13日宣布将一项"临时通用许可"延长45天，第四次推迟针对华为及其附属公司现有在美产品和服务所实施的交易禁令，以避免禁令对美国公司和消费者造成不利影响。
美国商务部当天发表声明说，"临时通用许可"允许美国企业在4月1日前，向华为及其非美国附属公司进行"特定"及"有限的"的出口、再出口和转让产品或技术等交易。
声明说，这一延长是必要的，可让美国现有电信服务商，尤其是农村地区的运营商得以继续安全地运营现有电信网络。美商务部将在未来45天内决定是否继续延长"临时通用许可"。
美国商务部去年5月15日将华为及其68家附属公司列入实体清单，其后于5月20日、8月19日和11月18日连续三次发布为期90天的"临时通用许可"，允许华为及其附属公司从事"特定活动"，以保证美国现有相关网络的持续运营，为美国现有的相关移动服务提供支持。美商务部8月19日还将另外46家华为附属公司列入实体清单。
据美国商务部此前声明，"临时通用许可"之外的出口、再出口和在美国国内进行的产品或技术转让仍须获得美国商务部下属工业和安全局颁发的有关许可，而默认审查状态为否决。
WTO称全球货物贸易增长可能会在2020年初继续疲软
2月17日，世界贸易组织（WTO）表示，全球货物贸易的增长可能会在2020年初继续疲软，并补充说，由于近期的全球公共卫生问题，这一低于趋势水平的表现可能会变得更糟。
世界贸易组织表示，其商品贸易指数从11月份的96.6降至95.5。低于100的读数表明贸易增长低于中期趋势。世界贸易组织表示，新的数字没有考虑到最新的事态发展，而这可能会进一步影响贸易前景。
世界贸易组织表示，2019年第三季度全球商品贸易同比下降0.2%，第四季度可能会回升。然而，该机构的新数据显示，这种复苏不会持续下去，目前看来，在2020年1月至3月期间可能会出现下降。
世界贸易组织的贸易前景指数是由商业调查、空运、集装箱运输、汽车生产和销售以及电子元件和农业材料（尤其是木材）贸易的出口订单数据构成的。它的目的在于确定转折点和衡量全球贸易增长的势头，而不是提供一个具体的短期预测。
投资视点
北京银保监局引导银行保险机构全力做好疫情防控金融服务
2月16日，北京银保监局印发《关于首都银行业保险业坚决打赢疫情防控阻击战 全力以赴做好金融服务工作的通知》（以下简称"通知"），结合北京市委市政府相关工作部署，要求在京银行保险机构全力做好疫情防控期间金融服务工作，全力以赴服务企业复工复产、支持重点项目建设，促进首都经济社会稳定健康发展。
通知提出"三个最大限度"的要求，一是最大限度满足直接参与疫情防控企业的金融需求，最大限度减少疫情防控一线人员的后顾之忧，最大限度为人民群众分忧解难。
通知要求在京各银行保险机构继续为感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群提供阶段性借贷服务便利，合理调整其个人经营性贷款、消费贷款、住房按揭贷款、信用卡、保单贷款等个人信贷还款安排。对投保人或被保险人及其直系家属罹患新冠肺炎的，要适当放宽保单交费宽限期，简化保单复效手续。鼓励在京各保险机构适当扩大现有险种责任范围，将新冠肺炎纳入意外险、重疾险等保险产品保障范围，并针对患新冠肺炎客户取消等待期（观察期）、免赔额、定点医院或医院级别、药品和诊疗项目等限制。
通知提出，持续加大金融纾困中小微企业的力度。要求在京各银行机构对受疫情影响较大的行业和企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，提前做好贷款期限整改和续贷安排，避免或减少出现贷款逾期。重点加大对小微企业、个体工商户的支持力度。建立存量小微企业到期自动续贷展期机制，充分发挥续贷中心作用，确保符合条件的小微企业应续尽续。小微企业续贷业务滞后的中资银行机构2020年续贷率比上年至少要提升20个百分点。对小微企业因疫情影响出现贷款逾期的，在合理的政策范围内延期还款不计入不良贷款、不影响信用记录。
通知鼓励各银行机构在自身能力可承受的范围内为受疫情影响较大的小微企业适当下调贷款利率，减免利息、罚息和手续费。鼓励有条件的银行建立小微企业免息贷款专项额度。对于受疫情影响严重但仍然按期还贷还息的企业，要在后续信贷业务中适当给予优惠政策。
北京海关出台24条措施支持企业复工复产
据悉，北京海关日前发布《关于支持新冠肺炎疫情防控 帮扶企业复工复产有关措施的公告》，出台24条措施，助力北京重点行业和外贸企业尽快恢复正常生产，促进首都经济稳定发展。
24条措施主要聚焦保障防疫物资通关"零延时"、加大惠企帮扶力度、深入优化口岸营商环境三个方面。
在通关保障方面，北京海关在货运通关、邮件快件、跨境电商、旅客通关等各业务现场设立疫情防控物资通关"绿色通道"，设立专窗或专岗，做到"即到即提"，保障急需物资进口"零延时"。
在加大惠企帮扶力度方面，北京海关对因疫情影响无法正常开展运营的企业，实行"四个延长"，包括延长税款缴纳期限、延长滞报金起征日、延长加工贸易手（帐）册核销有效期、延长暂时进出境货物复进出境有效期等，切实减轻企业压力。
此外，北京海关将进一步扩大高级认证企业免担保覆盖范围，把受惠企业从2019年的24家扩展到70家。享受免担保政策的企业可以凭企业保函办理海关通关事务，而不必提供银行保函或保证金，从而减少企业资金占用、降低企业经营成本。
在优化口岸营商环境方面，北京海关大力推动"提前申报""两步申报""船边直提"等通关新模式；推广应用通关全流程无纸化，实现许可证件、单证票据等网上申报、网上办理、联网核查、自助打印；实行"收发货人免到场"查验模式等，为企业提供线上办理的便利手段。
据悉，上述措施的内容和有效期可根据疫情防控需要适当调整，部分措施或将长期执行。
北京出台促进文化企业健康发展新举措
2月19日，北京市文化改革和发展领导小组办公室出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》。
据悉，疫情发生以来，北京市委宣传部会同市发展改革委、市科委、市财政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市广播电视局、市地方金融监管局、人民银行营业管理部等16个部门及各区有关单位，对北京3000余家文化企业进行深入调研，找准疫情期间文化企业的难点痛点，有针对性地提出地解决措施。
上述措施的制定正是为了着力解决疫情中文化企业的燃眉之急，着力推动文化产业高质量发展，打好政策"组合拳"。共分聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务5个部分28条，将有效地助推文化企业健康发展。其中，缓解当前企业经营压力的措施11条；保障精品内容创作生产的措施3条；培育产业发展全新动能的措施4条；加大金融服务支持力度的措施6条；优化提升政务服务水平的措施4条。
上述措施提到，新闻出版、电影、文旅、广电、文物等各行业主管部门利用"政策工具箱"，对相关资金支持政策提前启动、提前拨付、扩大范围，财政、人力社保、金融、商务等部门通过延缴社会保险、返还失业保险、扩大信贷投放、降低融资费用、给予场租补贴等方式，多措并举帮助文化企业解决资金难题。
对于影视行业，措施则提出，对2020年春节期间受疫情影响未能如期上映的京产影片给予一次性宣传发行补贴，对2020年春节前后处于集中创作期，受疫情影响而暂停的重点项目给予创作制作特殊补贴；加大对全市影院放映国产影片补贴力度，扩大资助覆盖面；重点支持受疫情影响经营困难的中小型影院。
上海推36条新政全面深化营商环境建设
据悉，上海市政府2月19日发布《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，上海将用2至3年时间，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，形成一批可复制、可推广的治理经验，把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的开放型经济中心城市之一。
为此，《方案》从全面打响"一网通办"政务服务品牌、打造更具国际竞争力的营商环境、加强保护和激发市场主体活力的制度供给、落实组织保障等四个方面，提出了36条实施举措。
其中，打造更具国际竞争力的营商环境作为《方案》的重头戏，包括了16条举措，具体包括：全面推进开办企业"一表申请、一窗发放"；推进办理建筑许可效率和质量双提升；继续优化获得电力便利度；实施获得用气"310"服务；以推进统一担保体系建设为抓手，提高信贷便利度；继续巩固和深化不动产登记服务改革；进一步推进纳税便利降低企业负担；进一步深化跨境贸易降费提速改革；全面加强中小投资者保护等。
根据《方案》，上海开办企业将实现2个环节2至3天完成，申请人通过"一窗通"平台"一表申请"办理营业执照等所有开办企业事项。在建筑许可方面，上海针对1万平方米以下的社会投资产业类项目，实施线上线下"一站式中心"改革，实现一站式办理，实现5个环节24天完成全过程审批服务。
为提高信贷便利度度，上海将继续完善动产担保统一登记试点工作，探索扩大动产抵押类型。持续推进银行机构"百行进万企"活动，建立银企融资对接机制。促进"银""担"全面合作，推进逐步扩大融资担保基金规模至100亿元，并进一步扩大规模。
为加强中小投资者保护，《方案》提出，进一步畅通投资者维权渠道，妥善处理资本市场涉及投资者的矛盾纠纷，有效保护投资者合法权益。充分发挥上海市证券、基金、期货业纠纷联合人民调解委员会等调解组织的功能，探索并实践投资者与证券、基金、期货经营机构之间矛盾纠纷的多元化解机制，进一步营造"知调解、信调解、用调解"的投资者合法权益保护环境。
上海国际金融中心建设蓝图绘就
2月14日，央行、银保监会、证监会、外汇局和上海市政府联合发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》。
央行方面表示，《意见》的出台，有利于进一步加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化发展，对引领全国高质量发展、加快现代化经济体系建设具有重大战略意义。近期出现的新冠病毒肺炎疫情对我国经济的影响是暂时的，深化金融供给侧结构性改革和扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，是长远的，不会受到疫情影响，改革的步伐只会越来越快，开放的大门只会越开越大，风险治理能力也会越来越强。
《意见》就支持上海国际金融中心建设明确了两方面重大举措。一是积极推进临港新片区金融先行先试，推出了支持商业银行设立专业理财子公司和金融资产投资子公司开展非上市公司股权等投资、促进贸易投资自由化便利化等7项具体措施。二是在更高水平上加快上海金融业对外开放，推出了扩大外资金融机构市场准入、促进人民币金融资产配置和风险管理中心建设、建设与国际接轨的优质金融营商环境等11项措施。
央行副行长陈雨露在接受媒体采访时表示，《意见》聚焦提升上海国际金融中心的金融创新能力和全球影响力，有三方面亮点：一是对标国际最高标准，体现高质量发展要求。二是推动人民币金融资产配置和风险管理中心建设。三是注重加强金融改革开放过程中的风险防控。高度重视金融法治环境建设，加强金融监管协调，完善风险防控体系。
为推动金融支持长三角一体化发展，《意见》主要从推进金融机构跨省（市）协作、提升金融配套服务水平、建立长三角金融政策协调和信息共享机制等三方面部署10项具体措施。例如，探索建立长三角跨省（市）联合授信机制；支持符合条件的科创企业上市融资，研究支持为外国投资者直接参与科创板发行和交易提供便利汇兑服务；建立适用于长三角统一的金融稳定评估系统，编制金融稳定指数，建立金融稳定信息共享合作机制，搭建金融风险信息共享平台，建立反洗钱信息交流机制等。
上海出台新十条助力"科技抗疫"
2月18日，上海市科委出台"新十条"科技应急措施，再推快速启动应急攻关专项，实施经费包干、首功奖励制，面向全球悬赏揭榜，提供科研资源开放共享、"零接触""不见面"等服务保障，优先提名科技奖励，强化科研安全和诚信等，助力"科技抗疫"。
根据这一应急措施，上海将围绕病毒溯源与流行病学、致病机制与治疗靶点、检测试剂与快速筛查、新药（疫苗）研发与快速制备、临床诊疗风险防范与标准制定、大数据与公共卫生决策支撑，以及相关应急体系和能力建设等方向，开展应急科技攻关。这些方向可采取自上而下、一事一议的决策机制，通过定向择优或定向委托等方式确定项目承担单位，快速响应、快速筹备、快速启动项目。
相关部门从四个方面为快速攻关提供保障：一是"悬赏揭榜制"，根据快速检测、临床诊治、疫苗和药物研发等的技术需求，凝练悬赏标的，向全球招募揭榜者，对完成目标取得实效的胜出者给予奖励。二是"项目专员制"，指派专人跟踪应急专项进展，负责督促、协调等工作，确保人员物资调配、临床试验、审批等环节的无缝衔接。三是"首功奖励制"，对于提前完成研发任务、成果在临床获得应用、为疫情防控做出突出贡献的项目，给予奖励。四是"经费包干制"，对应急攻关项目的经费，不设开支科目比例要求，允许项目承担单位自主使用。
为更好地支持科研，上海功能型平台、重点实验室、工程中心、专业技术平台等各类科研基地，优先向参与疫情防控的企业和科研单位提供开放共享服务。疫情防控所需的重大仪器设备，凡财政资金购置的，除按上海仪器共享规定实施共享外，由上海市科委根据实际需要，统一协调使用。同时上海启用新版科技管理系统，实行项目申报、评审、立项等主要业务的在线操作，实现全流程"无纸化""零跑腿""零接触"，提供高效、安全、便利的服务和保障。
上海12条新举措支持旅企
据悉，为全力支持旅游企业积极应对疫情影响和冲击，上海市文旅局2月20日发布做好企业疫情防控及复产复工保障工作、加快旅游专项资金工作、暂时退还旅游服务质量保证金等12条新举措，支持旅游企业积极面对实际困难、平稳健康发展。
在具体措施方面，包括加快旅游专项资金工作。尽快启动2020年度旅游专项资金的申报、审核、拨付工作。旅游专项资金重点支持年度振兴上海旅游发展、展示上海旅游新形象、完善疫后旅游公共服务、丰富疫后重大旅游活动、支持开展业内扶持等重点项目，并按有关要求组织开展绩效评价。
暂时退还旅游服务质量保证金。暂退范围为上海市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%，暂退保证金至2022年2月5日前返还。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。
推进旅行社责任保险支持政策。对截至2020年1月24日投保旅行社责任保险且保险单仍然有效的上海市旅行社，保险期限暂延2个月，不再另行收费，且保单保障范围赔偿限额不变。顺延期满后，视疫情具体情况另行采取有关措施。
降低旅游企业融资成本。支持金融机构以服务实体经济为核心，全面落实国家及上海市出台的金融扶持政策，协调指导旅游企业向上海市金融机构争取信贷投放，向政策性融资担保基金争取加大对旅游企业的融资担保支持力度。
加大重点旅游项目信贷支持。鼓励金融机构对申报全国旅游优选项目、纳入全国文旅项目管理系统的重点旅游项目优先予以信贷支持。
重庆明确复工复产企业防控疫情可无偿使用政府储备地建临时设施
据悉，为减轻企业负担，优先保障疫情防控用地，重庆市日前出台举措，明确复工复产企业可无偿使用政府储备用地搭建落实疫情防控要求的临时设施，防疫应急保障类建设项目可"先建后报"。
重庆市规划和自然资源局副局长韩列松介绍，疫情防控期间，重庆市优先保障疫情防控建设项目用地，对防控和治疗急需的医疗卫生设施建设，药品、医疗器械生产等用地，可先行使用。对少数选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，允许占用。其中，需转为永久性建设用地的，在疫情结束后及时完善用地手续；无需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状。
为支持企业复工复产，重庆市明确，因落实疫情防控要求，企业复工复产需在政府储备用地内搭建帐篷、活动板房等临时设施的，在征得土地储备机构同意后，可无偿使用到疫情响应解除为止。
同时，企业将存量工业用地转为疫情防控所需项目用地，可暂不办理规划修改、土地出让合同修订等手续。抢险救灾、防疫应急保障类建设项目，允许"边建边报""先建后报"。
此外，疫情防控期间，重庆市还优化调整了土地出让合同履约方式，受疫情影响，未能按期交地和开竣工的，不作为违约行为，可适当延长期限；对新出让土地，开发企业可分期申请办理不动产登记，降低企业融资成本；将疫情变化纳入土地市场价评估因子，细化土地出让底价、竞买保证金缴纳比例等细则，保持土地市场平稳健康运行。
商务部发文推广山东外资企业复产复工经验
2月17日，商务部发布了1月全国吸收外资主要情况。数据显示，今年1月，全国新设立外商投资企业3485家，实际使用外资（FDI）875.7亿元人民币，同比增长4%。
商务部表示，1月份全国吸收外资呈现出实际使用外资保持稳定增长、高技术产业吸收外资继续保持较高增幅、主要投资来源地投资平稳增长等特点。
主要投资来源地中，含通过自由港投资数据，新加坡、韩国、日本投资同比分别增长40.6%、157.1%和50.2%；"一带一路"沿线国家、东盟实际投入外资金额同比分别增长31.3%和44.8%。
为应对新冠肺炎疫情带来的影响，此前商务部出台了积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知，要求各地商务主管部门围绕稳外资目标，在切实抓好疫情防控工作前提下，千方百计做好为外资企业服务和招商引资工作。山东等多地出台文件或举措，推动外贸外资企业复工复产。
山东省印发《关于全力做好全省外贸、外资企业复工有关工作的紧急通知》，指导协调全省外经贸企业复工复产。根据山东省提供的数据，截至2月12日，全省调度的35924家外贸企业中，复工17219家，复工率47.9%；尚未复工企业中，具备条件但明确延迟复工9857家，不具备条件无法复工8448家。全省调度的15632家外商投资企业，常年正常经营企业12376家，其中，复工6355家，复工率51.3%；具备复工条件，计划近期复工4056家；不具备条件，无法确定复工日期1965家。
商务部办公厅近日印发《关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外商投资若干措施的函》，将山东省近期推出的19条加快外资企业复工复产推进外商投资的政策措施，印送全国各省（区、市）参照借鉴。
文件表示，山东省19条措施针对性和可操作性强，任务分工明确，强化了各级地方政府和相关部门的责任，对当前各地克服疫情影响加强外资企业服务、做好全国稳外资工作具有重要借鉴意义。
文件要求各地结合本地区实际，推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益。
外贸外资企业复工复产还有什么难题？根据中国贸促会收集来自全国20多个省、自治区、直辖市的600多家企业的反馈信息，调查显示，企业反映最多的问题是：外地员工返工难；物流运输受限，复工后生产运营困难；防疫物资严重不足。
中国贸促会表示，对于大多数企业而言，供应商、物流行业的复工效率将极大地影响自身复工效率，否则难以组织正常的生产、或将提高生产成本，远超企业承受范围。企业普遍表示，将积极响应政府号召，打赢防"疫"之战，全力克服困难积极复工，为全面建成小康社会贡献力量。
青岛发文支持生物医药产业发展
日前，青岛市政府办公厅下发《关于支持生物医药产业高质量发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2020〕6号）。从通知内容看，既考虑了企业迫切需求，又针对产业现状，还兼顾未来发展，覆盖了新药研发、产业化、项目投资、平台建设、市场销售等全产业链，单个药品品种从新药研发到产业化最高可获5000万元资助。
十条支持政策分为四大部分：
一、鼓励研发创新。对1类化学药、生物制品、中药和天然药物，完成临床前研究并取得临床受理号或默认临床的，每项最高给予100万元资助；完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别最高给予不超过300万元、600万元、2000万元资助。对2类化学药、2-8类生物制品、2-8类中药和天然药物、3-4类化学药、1-3类新兽药等，也根据不同标准，在不同阶段给予补助。鼓励发展医疗器械、中药和特医食品，符合条件的三类医疗器械给予最高不超过1000万元资助。
二、支持产业发展。对取得药品注册批件在青岛市实施产业化的项目，按实际投资额的10%、给予最高不超过2000万元资助。对取得二类、三类医疗器械注册证书在青岛市实施产业化的项目，单个企业按实际投资额的10%、给予最高不超过1000万元资助。对世界500强、医药工业百强企业或境内外上市生物医药企业，单个项目按照固定资产实际投资的20%、给予最高不超过3000万元资助。
三、帮助开拓市场。对年主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、25亿元、50亿元的企业，分别给予相应奖励。对药械上市许可持有人在青岛市企业生产其所持有药械产品，给予最高不超过500万元资助。对中标国家药品集中带量采购的品种，每个给予最高300万元奖励。对大型高端医疗器械设备，给予最高不超过1000万元奖励。对新取得美国食品药品监督管理局(FDA)、欧洲药品管理局(EMA)等机构批准，获得境外上市资质的药品（含原料药）和医疗器械，单个企业给予最高不超过500万元资助。
四、构建产业生态。对医药合同研发机构（CRO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）、检验检测中心等产业应用平台和公共服务平台建设项目，给予最高不超过2000万元资助。对新创建的国家药物非临床研究质量管理规范（GLP）和临床试验质量管理规范（GCP）认证的企业（机构），给予最高500万元资助。支持药械产品应用，对重大新药创制成果在青岛市转化的创新药物，通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品，给予纳入国家医保目录或优先使用的政策支持。支持本市创新药物和医用耗材纳入全民补充医疗保险支付范围。
本政策适用于在青岛市范围内进行登记注册，具备独立法人资格，从事医药、医疗器械研发、生产和服务的企业及相关事业单位、社会团体或民办非企业等机构。
广东全力支持和组织推动各类生产企业复工复产
据悉，2月16日举行的广东省推动企业复工复产工作暨重大工程建设项目总指挥部第二次全体会议明确，根据有关分区分级防控工作部署，制定不同区域疫情防控和经济活动措施，坚决取消超出防疫必要的各种不合理限制，及时纠正各种偏颇和极端做法，全力支持和推动企业复工复产。
广东是制造业大省。2019年，广东全省工业增加值接近4万亿元，众多的制造业企业是全国乃至全球产业链上的重要组成环节。广东提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。
广东将用好"支持企业复工复产20条"有序引导务工人员返粤返岗，畅通物流运输，完善财政金融等支持政策，着力在用工、原材料、资金、防疫物资等方面为企业恢复生产创造良好条件。
重点项目对于稳投资、促增长具有重要作用。广东省各地明确，强化资源要素保障和服务，推动在建项目加快全面复工；加快推进前期工作和项目审批，确保新开工项目如期开工；针对疫情防控工作中暴露出的薄弱环节，抓紧梳理实施一批新的补短板项目。
广东各级政府部门在科学精准、依法有序做好防控工作的同时，将有力有效帮助企业解决实际困难，切实加大对企业复工复产工作的支持力度。
深圳出台新规严控围填海用海
据悉，深圳市人大常委会近日表决通过《深圳经济特区海域使用管理条例》，将于2020年5月1日起施行。该条例涉及海域使用规划、海岸线保护管理、海域使用权取得、海域使用管理等多个方面。
深圳市拥有1145平方公里海域和260公里海岸线，海域资源较为丰富，开发利用潜力较大。近年来，深圳市海域使用需求增长较快，海洋生态环境保护与资源利用之间的矛盾日益突出。
条例提出，把海洋生态环境保护制度嵌入海域使用的各个环节；严格管控围填海用海，除国家批准建设的重大项目外，全面禁止围填海；建立海洋资源调查、监测和评估制度，对海洋资源和生态状况进行综合评价；建立沙滩、红树林、珊瑚礁资源保护制度。
条例根据海岸线自然资源条件和开发程度，把海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用三个类别。划定为严格保护的海岸线，除国防安全需要外，禁止建设永久性建筑物、构筑物；禁止围填海、开采海砂、设置排污口等损害海岸地形地貌和生态环境的活动。条例将优质沙滩、典型地质地貌景观、红树林等所在岸线列入严格保护岸线。
为了规范海域使用行为，条例还明确了海域使用权取得的具体情形，将公共设施项目、重大建设项目等用海项目纳入申请批准目录。属于目录所列情形的用海项目，可以通过批准申请方式出让海域使用权；其他用海项目应当依法采取招标、拍卖、挂牌方式出让海域使用权。
江苏省出台26条措施深化苏港澳多领域合作
近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化苏港澳多领域合作若干措施》，明确江苏省将推动实施四大计划26条措施，深化苏港澳多领域合作，促进苏港澳三地优势互补、互利共赢。
推动实施苏港澳经贸互利合作拓展计划。加强苏港澳贸易物流合作，推进口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。鼓励江苏企业赴港澳地区投资，支持江苏企业赴港澳开展技术、品牌、专利、营销网络等境外投资、并购。加强苏港澳金融合作、经贸交流机制平台建设，推动在江苏港澳投资企业提质增效。支持港澳投资者在江苏投资发展、拓展经营网络，加强对港澳投资企业用地支持和融资支持，支持港澳投资企业参与质量标准评选和制（修）订。
推动实施苏港澳科技人才合作提升计划。重点推动苏港澳企业、高校共建协同创新平台，鼓励和支持港澳企业、高校参与苏南国家自主创新示范区、中国（江苏）自由贸易试验区建设，共建众创空间、孵化器、双创基地等科创载体。推动实施苏港澳教育文化交流促进计划。推动共建苏港、苏澳高校联盟，鼓励苏港澳高校联合共建优势学科、实验室和研究中心，探索开展相互承认特定课程学分，实施更灵活的交换生安排，促进科研成果分享转化。推动苏港澳人文交流。鼓励苏港澳在节庆、展览培训、科研、舞台艺术等领域开展交流。推动实施港澳居民在江苏发展便利化计划。扩大港澳居民居住证使用范围，支持港澳居民及机构参评奖项和荣誉称号，鼓励港澳青少年到江苏学校就读，便利港澳居民来江苏就业，支持港澳居民来江苏创新创业，推进劳动社会保障制度衔接，完善便利在江苏港澳居民购房政策，积极为港澳居民提供咨询和法律服务等。
江苏出台政策支持文旅企业应对经营困难
2月14日，江苏省文化和旅游厅、江苏省财政厅出台《关于支持文旅企业应对疫情防控期间经营困难的若干措施》，针对受疫情影响较重的文旅领域企业，实施"调剂安排1亿元纾困资金"等六条措施，帮助文旅企业缓解经营困难、渡过难关，提振发展信心。
在资金方面，江苏从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排1亿元，作为纾困帮扶资金，重点支持文旅企业积极应对当前经营困难、更好履行社会责任。主要支持范围为旅行社企业奖补、重点旅游企业项目优先支持、绿色网吧企业奖补。
江苏提前下达2020年旅行社企业奖补资金，按照"扩大范围、提前下达"的原则，依据2019年旅行社企业经营规模、贡献度、信誉度等，由各设区市按15%的比例综合择优推荐，省里分类对450家左右旅行社企业进行奖补；同时加大旅游产业发展基金支持力度，对省级旅游产业发展基金2019年已投放贷款项目，免除2020年1-6月份利息，对还贷有压力的旅游企业可延长不超过一年的还款期；对中小微旅游企业开辟贷款"绿色通道"，给予低息贷款支持。
为引导扶持企业发展，江苏对Ａ级旅游景区、重点乡村旅游企业、旅游星级饭店申报的2020年省级文化和旅游产业引导资金项目，优先给予项目资金补助、贷款贴息支持；对业态创新、具有行业引领作用、内部管理规范、社会评价好的绿色网吧企业，由各设区市按15%的比例综合择优推荐，省里分类对90家左右绿色网吧企业进行奖补。
江苏调整部分文旅项目绩效评价方式，2019年省级文化和旅游产业引导资金项目不列入省级财政重点绩效评价范围，由省文化和旅游厅根据项目受疫情影响情况自行组织绩效评价。
浙江综合施策支持服务业平稳健康发展
据悉，浙江省发展改革委、省现代服务业发展工作领导小组办公室近日发布《关于积极有效应对疫情全力支持服务业平稳健康发展的若干意见》，着力减轻服务业市场主体负担，加大金融和保险支持力度，加强稳岗和用工保障。
意见指出，加大税收减免力度，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。
在加大金融支持力度方面，意见指出，在全省疫情一级响应期间到期的贷款，企业受疫情影响还款有困难或有续贷意愿的，原则上通过展期、续贷、重组等方式支持。在疫后恢复生产时期，对受疫情影响较大、现金流暂时出现问题的服务业企业，视情况设定合理的还款宽限时间，不得盲目抽贷、压贷、断贷。对疫情防控相关和受疫情影响企业适当下调贷款利率。
根据意见，全省加大对企业稳岗稳产的支持力度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。继续阶段性降低工伤保险和失业保险费率。对确因受疫情影响不能及时履约相关合同的服务业企业，指导企业向有关部门申请"疫情不可抗力事实证明"，通过政府购买法律服务、保险赔偿等方式，及时帮助企业最大限度减少损失。
湖南出台三十条政策措施支持企业共渡难关
2月18日，湖南省政府印发《应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施》，从金融、社保、税费等方面出台30条"干货政策"，支持企业渡过难关。
在加大金融支持力度方面，中央安排专项再贷款50亿元，支持长沙银行等地方法人机构向重点防控物资名单企业提供优惠利率贷款。对确实发生损失的小微企业贷款，优先纳入信贷风险补偿范围，并将补偿比例由50%提高到60%，单笔贷款补偿金额上限由100万元提高到110万元。
在减轻社保缴费压力方面，落实国家阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，从2月到6月对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月对大型企业减半征收。6月底前，企业可申请缓缴住房公积金。用人单位未能及时办理参保缴费的，允许疫情结束后三个月内补缴。
同时，疫情防控期间，对符合条件的不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%（其中深度贫困地区返还60%）。
加大税费支持力度方面，落实医疗机构、医用药品和蔬菜、鲜活肉蛋产品流通环节等免征增值税政策。自2020年1月1日至3月31日，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
该文件提出，将加大财政补贴力度。疫情防控期间，对省内防疫物资重点生产和流通企业，因价格上涨造成成本增加的，经核实利润后，省财政给予专项补贴；对2020年2月-6月期间，新租赁"135"工程标准厂房面积500平方米以上、租期一年以上，且完成投产的企业，一次性给予适当租金奖补。对承租国有资产类生产经营用房的中小企业免收1个月租金、减半收取2个月租金。
上述政策措施执行期限为本意见公布之日起至疫情解除之日止；意见中具体政策措施明确时限规定的从其规定；国家出台相关支持政策的，遵照执行。
广西自贸区建设实施方案发布
据悉，广西壮族自治区人民政府日前公布了《中国(广西)自由贸易试验区建设实施方案》，广西自贸区将突出中国-东盟开放合作先行先试、沿边特色、陆海联动，以"半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番"为目标，建设引领中国-东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。
去年8月，中国首次在广西等沿边地区设立自贸区，广西自贸区实施范围119.99平方公里，涵盖南宁、钦州港、崇左三个片区。国务院相关方案要求广西发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成"一带一路"有机衔接的重要门户。
此次广西公布的建设实施方案显示，广西自贸试验区将扩大金融业对内对外开放，强化面向东盟的金融市场合作，便利人民币使用；实施外国人来华工作许可制度，允许外籍技术技能人员按规定在广西自贸试验区工作；放宽外国高层次人才工作许可年龄限制，开辟外籍人才"绿色通道"，对外国及港澳台高端人才在商品房购买资格、人才公寓出租、公积金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续办理、就医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。
建设实施方案指出，广西自贸试验区鼓励开展国际产能合作，支持国内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地，将制造业的重要环节布局在广西自贸试验区内，打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地；将扩大中国-越南铁路集装箱国际班列、公路班车运营规模，推动友谊关口岸的中越直通车范围延伸至西部重要节点城市，建设中南半岛陆路运输体系。
建设实施方案还将支持打造凭祥-海防、凭祥-胡志明市、凭祥经沙湾拿吉(老挝)-穆达汉(泰国)-黑木山(马来西亚)三条黄金物流线路，鼓励以凭祥为枢纽节点，深化与越南等国合作推进中国-中南半岛经济走廊建设。加快推进中越跨境运输车辆牌证互认，推动车辆快速通关、人员自助通关。
IMF预计全球经济增长将回升至3.3%
据报道，国际货币基金组织重申全球经济增速似乎正在触底回升。"继去年明显放缓之后，预计全球经济活动将在2020年适度增强，"国际货币基金组织在2月19日发布的监测报告中表示，"货币和财政政策措施在支持经济活动方面发挥了作用，从而避免了进一步的下滑。"
IMF在一个月前的世界经济展望报告中曾表示，全球经济可能会在2020年有所走强，但在贸易威胁和中东紧张局势的影响下，步伐将比先前预期的稍弱。该报告于1月20日发布。
该组织2月19日维持其1月份的预测不变，即全球经济增长将从2019年的2.9%回升至今年的3.3%。
该组织总裁格奥尔基耶娃2月16日接受媒体采访时曾表示，最有可能发生的情形是中国经济出现V形复苏，并且该国已采取"非常积极"的措施来遏制这种影响。
美联储会议纪要重申利率处于适当水平
据悉，美国联邦储备委员会2月19日公布的1月货币政策会议纪要显示，美联储认为当前利率处于适当水平，与贸易相关的风险有所缓解，全球经济初步出现企稳迹象，但美国经济前景面临的下行风险依然突出。
纪要显示，美联储高层认为将利率保持在当前水平足以支持美国经济温和增长、劳动力市场强劲和通胀稳定，也能让美联储有充足时间来评估去年的宽松政策对经济活动的持续影响，积累与经济前景相关的信息。
美联储高层预计，在宽松的货币政策和金融环境的支持下，美国经济将继续以温和速度增长。此外，中美签署的第一阶段经贸协议缓解了贸易紧张局势，"美国-墨西哥-加拿大协定"也获得通过，全球经济增长初步出现企稳迹象，这些因素降低了经济下行风险，提振了企业信心，金融市场的数据也显示未来一年发生经济衰退的可能性显著下降。
纪要指出，美国经济前景面临风险较上次会议前后有所好转，但一些下行风险依然突出。例如，与贸易相关的不确定性仍然偏高，全球增长企稳迹象可能会消退，与中东有关的地缘政治风险依然存在，新型冠状病毒的威胁也值得密切关注。
纪要还显示，美联储官员认为去年9月以来美国短期融资市场出现的流动性紧张问题持续改善，大规模购买美国国债和开展回购操作的必要性有所下降，美联储可能将逐步缩减或取消这些措施。
美联储今年1月29日结束了2020年首场货币政策会议，宣布继续将联邦基金利率目标区间维持在1.5%至1.75%，符合市场普遍预期。去年，受全球经济放缓、经贸摩擦和多重不确定性影响，美联储3次降息，降息幅度为75个基点。
德国经济下行风险增大
据报道，德国央行2月17日发布月度报告，预测德国经济在今年第一季度将持续低迷。德国联邦统计局此前公布数据，称2019年第四季度德国国内生产总值（GDP）增长为零，全年增长仅为0.6%，远低于2018年同期的1.5%和2017年的2.5%。疲软的经济增加了外界对德国乃至欧元区经济陷入衰退的担忧。在出口持续低迷及更多不确定因素的影响下，今年德国经济依然面临衰退风险。为应对经济下行挑战，德国政府预计将采取更为积极的财政政策。
作为德国经济支柱之一的出口行业整体表现低迷。德联邦统计局统计，去年德国出口额为1.33万亿欧元，同比增幅仅0.8%，而2017年和2018年德国出口额增幅分别为6.2%和3.0%。去年，德国经济在第一季度小幅增长0.5%后，第二季度即萎缩0.2%，第三、第四季度止住了下跌势头。
在出口导向的产业里，以机械、电子和汽车为代表的工业领域出口贸易出现下滑。统计显示，2019年12月，德国工业产出环比下降3.5%，同比下降6.8%，德国制造商全年有8个月出现订单下滑，订单数减少8.7%，为2008年国际金融危机以来的最差表现。德国联邦经济部指出："工业发展持续低迷与生产订单数量的下降，表明德国经济面临下行风险。"
德国央行分析认为，贸易争端、英国"脱欧"等因素导致全球需求减少，给德国工业领域带来巨大冲击。特别是举足轻重的汽车行业，不仅订单下降，还面临欧盟排放法规升级、电动汽车兴起、美国关税威胁的多重打击。德国汽车工业协会预计，2019年全球汽车市场销量将下跌5%， 2020年也将继续维持下跌势头。德国IFO经济研究所估算称，2019年汽车工业板块表现不佳给德国GDP带来0.75%的损失。大众、宝马、戴姆勒等德国车企，以及博世、博泽等零件供应商，纷纷公布了裁员计划。
尽管如此，德国经济表现依然不乏亮点。居民消费仍在持续增长。去年德国个人消费支出增长1.6%，明显高于此前两个年份，这部分抵消了外贸出口的损失，同时房地产业、服务业和公用事业也在稳步增长。德国《商报》报道表示，贸易、物流、酒店餐饮、护理和建筑部门正大量招聘员工，"即使工业疲软，在德国也不会没有工作可做"。因此，失业率总体并未受到太大影响，预计仅从5%略微上浮至5.1%。
有经济学家认为，德国强大的工业基础和充裕的财政盈余将帮助其应对经济挑战。目前，德国政府财政收入已连续6年保持盈余。去年，联邦、州、城镇和社会保险机构的盈余498亿欧元，约为国内生产总值的1.5%。外界频频呼吁政府加大财政刺激力度，但德国政府对此态度审慎。
德国今年1月通胀率升至1.7%
据悉，德国联邦统计局2月13日公布的数据显示，德国今年1月份通货膨胀率为1.7%，是去年7月份以来的最高水平。
统计显示，能源价格上涨是1月份德国通胀率上升的主要原因。当月能源价格同比上涨3.4%；去除能源价格因素影响，当月通胀率为1.5%。此外，当月食品价格同比上涨了2.3%。
欧洲央行设定的欧元区通胀率目标是略低于2%。但自2019年年初以来，欧元区最大经济体德国的通胀率仅在2019年4月份达到2%。通胀率持续低于目标水平，将影响企业投资和个人消费，进而阻碍经济增长。为减少通货紧缩风险、刺激欧元区经济复苏，欧洲央行一直实行宽松的货币政策。
德国经济顾问委员会此前预测，2020年德国通胀率将从2019年的1.4%升至1.6%。
英国将采用积分移民制
据报道，英国政府2月19日公布了脱欧后的移民计划，将采用积分制移民制度，意味着低技能工人在新制度下将无法获得签证。
英国政府敦促雇主不要再依赖欧洲的"廉价劳动力"，并投资留住员工和发展自动化技术。
英国内政部表示，在12月31日英国与欧盟之间的人口自由流动终止后，前往英国的欧盟和非欧盟公民将被平等对待。
英国反对党工党表示，这种"敌对的环境"将使英国更难吸引工人。但内政大臣Priti Patel表示，新的移民制度将意味着"最聪明和最好的人将能够来到英国"。
根据新制度，想来英国的海外工人必须会说英语，并有一个由一位"批准的担保人"提供的技能工作机会，满足这两项条件可获得50分，总分必须达到70分以上才能在英国工作。
但英国政府表示，不会推出面向低技能工人的移民路线，并敦促企业对欧盟和英国之间人员自由流动的终止进行"适应和调整"。
英国政府表示："重要的是雇主不再依赖英国的移民制度，而是投资于员工留用、生产力，以及更广泛的技术和自动化投资。"
新西兰因疫情下调今年经济增长预期
据报道，新西兰总理杰辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）2月17日表示，由于新型冠状病毒疫情的经济影响，预计该国今年GDP增长将放缓至2-2.5%左右。
阿德恩表示，这一新的预期是新西兰财政部作出的，此前的预测为2.2-2.8%。她说，财政部预计疫情对经济的影响将在今年上半年被看到，但下半年情况将恢复正常。
IMF警告阿根廷债务水平不可持续
据报道，国际货币基金组织（IMF）2月19日在结束为期一周的评估会议后表示，阿根廷的债务水平不可持续。这为阿根廷政府要求私人债权人承担损失铺平了道路。
IMF发表声明称，有必要让私人债权人做出贡献，才能恢复阿根廷的债务可持续性。
IMF表示："为了让公共债务和总融资需求降低到与可管理的展期风险和令人满意的潜在成长相一致的水平，所需要的盈余在经济上或政治上都不可行。"
阿根廷总统费尔南德斯正寻求与私人债权人重新谈判债务，其中包括IMF的560亿美元贷款。 IMF官员上一次评论阿根廷的债务是在2019年7月份第四次评估时，当时称阿根廷的债务"可持续，但可持续的概率不高"。
日本四季度GDP同比萎缩6.3%
据悉，日本政府2月17日公布的数据显示，去年四季度国内生产总值（GDP）同比萎缩6.3%，创2014年二季度以来最大降幅，远大于市场预期，因去年10月的销售税上调和全球需求疲软损害了消费和资本支出。
这一冲击正值人们对日本本季度经济疲软的新担忧之际，新型冠状病毒疫情损害了日本的产出和旅游业，加剧了人们对于日本经济可能连续两个季度下滑，从而陷入技术性衰退的担忧。
数据显示，四季度私人消费下降2.9%，因日本家庭在去年10月上调销售税后削减支出。资本支出下降3.7%，降幅远超过市场预期的1.6%。
与此前一个季度相比，日本四季度GDP环比萎缩了1.6%。
泰国去年经济增长创五年最慢增速
据悉，泰国政府2月17日发布的数据显示，去年四季度国内生产总值（GDP）同比增长1.6%，较三季度的2.6%放缓。全年GDP增长2.4%，创五年来最慢增速。
由于新型冠状病毒爆发对依赖旅游业的泰国经济造成损害，人们担心泰国经济今年可能陷入技术性衰退。旅游业构成泰国GDP的五分之一左右。
2月较早时，泰国央行下调利率至新的创纪录低位，以支撑经济增长，政府正在考虑更多措施，以刺激旅游业和消费
投资分析点评
▲58同城、安居客再投10亿元扶持房产经纪行业
据悉，58同城、安居客2月17日宣布，将投入10亿元扶持房产经纪行业，专项投资于国内优秀的房产经纪公司。
据介绍，近期58同城、安居客将进一步强化VR、AI等技术升级和产品开发，为更多经纪公司、经纪人上线直播带看、临感VR带看等工具性产品；同时，帮助开发商开创全新的新房线上营销服务平台。
目前，安居客"安心在线选房季"活动已与碧桂园、万科、绿地等全国50多家知名品牌房企、上百个城市的5000多个楼盘项目合作，提供临感VR售楼处的VR全景看房、VR直联带看、VR专家讲房等服务，已有多家楼盘达成交易。 此外，58同城、安居客将通过58爱房进一步打通一二手房联动，加强房源互通、客源互通、数据互通等行业赋能。
58同城CEO姚劲波表示："目前受到疫情影响，房产中小经纪公司发展正面临挑战，58同城将逆势加大市场投入和帮扶力度，坚定与合作伙伴站在一起，帮助有发展潜力和信心的企业活下来，让他们在未来发展得更好。"
▲晶澳科技超百亿加码光伏电池
据报道，继通威股份(600438) 2月11日晚间宣布200亿元投资年产30GW光伏电池之后，多家光伏企业抛出重磅投资方案。2月18日午间，晶澳科技(002459)公告称，拟102亿元加码投资光伏电池及组件项目。
晶澳科技的公告称，公司拟以新设项目公司的形式，在义乌信息光电高新技术产业园区投资建设年产10GW高效电池和10GW高效组件及配套项目。
公告显示，项目公司注册资金暂定5亿元，建设年产10GW高效电池和10GW高效组件及配套设施，打造高度自动化、信息化、智能化以电池与组件为一体的生产制造基地，项目计划总投资102亿元，项目建设周期预计为4年。
去年12月31日，晶澳科技已与义乌信息光电高新技术产业园区管理委员会签订项目投资框架协议，就年产5GW高效电池和10GW高效组件及配套项目达成合作意向，彼时的计划投资额为66亿元。
实际上，本次投资方案可以视为上次计划的升级。晶澳科技表示，现公司根据经营战略规划，拟将上述项目调整为10GW高效电池和10GW高效组件及配套项目，并按此项目规模与义乌信息光电高新技术产业园区管理委员会进行进一步协商。
据了解，鼠年春节过后，有多家光伏头部公司加码光伏领域投资。2月11日晚间，通威股份发布公告，拟在成都市金堂县投资建设年产30GW高效太阳能电池及配套项目，总投资预计为200亿元。
同日，通威股份发布《高纯晶硅和太阳能电池业务2020-2023年发展规划》，提出至2023年，高纯晶硅累计产能将达22万-29万吨，太阳能电池累计产能将达80-100GW。
2月12日，隆基股份抛出一份重磅投资计划。公司拟投资45亿元，计划在西安国家民用航天产业基地投资建设年产10GW单晶电池及配套中试项目，一期年产7.5GW单晶电池，二期年产2.5GW单晶电池及680MW单晶电池及组件。
实际上，光伏头部企业的持续加码或源于政策预期的明朗。国家能源局近期发布了《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，其中明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。
粤开证券认为，短期看，2020年光伏新政的尽早公布将有利于整个产业链对于今年工作的提前准备。从征求意见稿中的内容及数字分析，今年的光伏新增装机规模将较2019年有明显增长，对于国内产业链形成利好。
对于头部企业纷纷加码光伏领域投资，开源证券认为，随着龙头公司的大规模扩产，以及技术的不断突破，有望促进产业链低成本、高质量产能的释放，进而提升行业集中度。
▲长城汽车将收购通用泰国工厂
2月17日，长城汽车宣布，将收购通用汽车的泰国罗勇府制造工厂。
根据双方已签署的具有约束力的条款书，包括罗勇府汽车工厂和动力总成工厂在内的通用汽车泰国公司将移交给长城汽车，双方计划在2020年底完成交易和最终移交。该协议尚需政府和监管机构的批准。
据悉，自2000年投产以来，泰国罗勇府工厂作为区域制造中心，已生产了近140万辆汽车，产品面向泰国国内和出口市场。
长城汽车全球战略副总裁刘向上表示："经过十几年的发展，长城汽车全球布局已初具规模，近两年，对出口模式进行转型升级，加快了全球战略的推进步伐。2019年，长城汽车在俄罗斯图拉投建的全工艺整车工厂顺利投产，2020年初还签署了收购通用汽车印度塔里冈工厂的协议。此次收购将助力长城汽车在泰国及东盟市场的发展。长城汽车将以泰国为中心辐射整个东盟地区，将产品出口到东盟其他国家及澳大利亚等国。
另据报道，通用汽车2月17日表示，将缩减澳大利亚和新西兰的销售、设计和工程业务，并计划2021年关闭当地的霍顿（Holden）品牌。
▲特斯拉获德国法院批准继续砍林建厂
据报道，美国电动车公司特斯拉(Tesla)2月 20日获得德国一家法院批准，可以继续砍伐首都柏林附近的森林，以建设其在欧洲的首家超级工厂。
法院在一份声明中说，已经拒绝了几个环保组织阻止特斯拉砍伐树木的紧急申请，并补充称，这项裁决是最终决定。
去年11月，特斯拉宣布在德国建立欧洲超级工厂，这一决定最初被赞誉为对德国的"信任投票"。但随后工厂建造被反对超级工厂的力量所牵制，数百名示威者抗议特斯拉工厂将对当地野生动植物和水资源造成威胁。
德国亲商业的基督教民主党和自由民主党的立法者警告称，针对特斯拉工厂的法律斗争将对德国的商业形象造成严重损害。
▲贝佐斯宣布100亿美元地球基金
2月18日，亚马逊首席执行官杰夫·贝佐斯表示，他将启动一个100亿美元的贝佐斯地球基金，该基金将发放旨在应对气候变化的拨款。
不到一个月前，数百名亚马逊员工批评了该公司在解决气候变化问题上的软弱承诺。
贝佐斯是世界上最富有的人，净资产估计接近1300亿美元，他在Instagram上发布了自己的慈善计划。
"气候变化是我们星球的最大威胁。"他说，"我想和其他人一起工作，扩大已知的方法，并探索新的方法来对抗气候变化对我们共同生活的这个星球的毁灭性影响。"
贝佐斯表示，今年夏天将向科学家、活动人士和非政府组织发放首批赠款。
▲微软未来五年将在墨西哥投资11亿美元
2月20日，微软（Microsoft）首席执行官萨蒂亚-纳德拉（Satya Nadella）表示，微软将在未来五年内在墨西哥投资11亿美元。
纳德拉称，这项投资"专注于扩大墨西哥个人和组织对数字技术的访问。"他补充说，微软将建立一个新的数据中心，以提供"客户服务，帮助各个机构组织真正获得优势并推动数字化转型。"
纳德拉表示，微软还将投资于培训实验室和技能计划。
墨西哥总统奥夫拉多尔（Andres Manuel Lopez Obrador）在每日例会上表示，这项投资表明墨西哥是一个有吸引力的投资目的地，并称墨西哥货币坚挺，通胀率稳定以及政府债务管理审慎。
墨西哥总统目前正面临批评。去年墨西哥经济十年来首次出现年度下滑，萎缩了0.1%。
▲法汽车巨头雷诺将大幅裁撤工厂
据报道，法国汽车巨头雷诺公司临时首席执行官德尔博斯2月14日宣布，2019年公司经营出现亏损，这是2009年以来首次；有鉴于此，公司可能大规模裁撤工厂。
"我们没有任何禁忌，不排除一切可能"，当被问及裁撤工厂涉及法国境内还是全球范围时，德尔博斯这样回答。
德尔博斯说，雷诺的目标是在未来三年内减少至少20亿欧元结构性成本，集团计划在2020年5月宣布具体计划。
消息传出后，工会当天做出反应，表示等待具体举措及通知，也希望公司能"改变方向"。雷诺两大工会CFE-CGC和CFDT对公司模糊不清的言辞表示担忧。第三大工会CGT认为现在必须"改变方向，发展工业和社会福利"。
雷诺公司14日公布，其2019年净亏损达1.41亿欧元，主要原因是全球范围的销量下降和运营利润下降。雷诺在日本的盟友尼桑在这一年运营不利，此外雷诺还放弃了7.53亿欧元的税务抵扣（即国库因多征税向企业返还的额度）。
雷诺在2019年的汽车销量下降了3.4%，卖出375万辆汽车。2020年在全球市场走低的背景下，雷诺预计其运营利润将继续下降。
德尔博斯说，"2019年是雷诺困难的一年……我们对这样的结果不满意"，但同时表示对走出困境充满信心。
另外，和所有的汽车厂商一样，雷诺必须在电动汽车领域大量投资，以达到欧盟的二氧化碳排放标准，遏制全球变暖的趋势。德尔博斯对这项计划表示担心，因为"不知道消费者对电动车的嗜好如何"。
作为第一大股东，雷诺持有日产汽车公司43%的股份，打算对后者下手以节约开支。两家企业计划整合技术和工厂，以改善合作。
接替戈恩的雷诺总裁塞纳尔对新的领导团队表示信任，包括2020年7月即将上任的大众汽车前销售总监德梅奥，以及从标致雪铁龙集团挖来的勒博涅。
▲汇丰未来3年最多可能裁员35000人
据悉，汇丰控股2月18日公布2019年疲软业绩，并宣布一项重大重组计划，包括剥离价值1000亿美元的资产，并在未来三年内裁员至多3.5万。
该行2019年税前利润下降33%，因计入了约73亿美元的商誉减值。
汇丰代理CEO祈耀年称，汇丰未来3年最多可能裁员3.5万人，预计其员工总数将从现在的23.5万降至接近20万，裁员人数约占员工总数的15%。
虽然汇丰过去几年从其在亚洲（主要是在中国）的数十亿美元投资中受益，但欧洲和美国业务的低迷表现拉低了其回报。
该行的美国业务多年来一直表现欠佳。汇丰2月18日表示，需要"重塑美国业务，以提高回报率"，并将关闭美国224家分支机构中的约三分之一，只针对国际客户和更富裕的客户。
汇丰表示，作为简化集团结构努力的一部分，将把零售银行和财富管理业务与全球私人银行业务合并，打造全球最大的财富管理业务之一。
该行还将减少欧洲现金股的销售和研究覆盖范围，重点支持股票资本市场交易。
▲软银计划在拉美投资10亿美元
消息人士2月17日披露，今年软银集团将继续在拉丁美洲进行投资，其主要目标将包括来自电子商务、医疗健康和金融科技等行业的初创企业。
2019年第一季度，软银建立了总规模为50亿美元的拉丁美洲基金，继去年投资了16亿美元之后，这家日本巨头计划在2020年继续在这里投资10亿美元。截止到目前，该基金已经向17家企业以及2个风投机构进行了投资，投资额度均在1-1.5亿美元之间。软银已经将目光瞄准了该区域内大约650家企业。
软银当前在该地区投资的企业包括来自哥伦比亚的配送企业Rappi、巴西健身企业Gympass以及阿根廷金融科技企业Uala等等。软银在拉丁美洲还在寻找在食品行业中使用人工智能的企业，尤其是专注于素食的企业。
除了投资之外，软银还将于Correlation One联手推出一个为期11周的项目，旨在训练人工智能专家。另外软银还将继续对风投机构进行直接投资，2019年软银购入了风险投资公司Kaszek Ventures 1.3亿美元的股份，并向Valor Capital Group投资了1亿美元。
在软银于拉丁美洲投资的所有企业中，超过50%都来自巴西。
经营管理
企业改革动态
▲方正集团被申请重整
据报道，方正集团将进行重整终于被证实。2月18日晚间，方正集团旗下多家上市公司同时发布公告称，北京银行向北京一中院申请对方正集团进行重整，如果重整申请被受理，方正集团进入重整程序，将可能对公司股权结构等产生影响。
方正集团曾于2019年2月2日公告称，截至当年2月2日，公司未能按照约定筹资足额偿付资金，"19方正SCP002"不能按期足额偿付本息。此后，联合资信马上将方正集团长期信用等级由AAA下调至A。方正集团所持上市公司股权也被陆续冻结。
方正集团是北京大学于1986年投资创办的大型国有控股企业集团，旗下拥有方正科技、方正控股、北大医药、北大资源、方正证券、中国高科等6家上市公司。
▲格力大股东全额质押
据悉，格力电器2月16日晚间公告称，第一大股东珠海明骏将其持有的公司9.02亿股股票质押给招商银行珠海分行，占其所持股份比例的100%，占公司总股本的15%。质押起始日为2020年2月13日，到期日为2026年12月26日，质押期接近7年。截至2月14日，珠海明骏及其一致行动人董明珠质押股份共计9.46亿股，占其所持公司股份数量比例达到99.91%。
格力电器曾在2月3日表示，格力集团协议转让股份完成过户登记，高瓴相关方珠海明骏持有格力电器15%股份，为公司单一第一大股东。历时快一年的格力易主尘埃落定。为何珠海明骏刚刚入主格力电器就质押其100%的股权？实际上，珠海明骏质押格力电器股权，是其在筹资时早已与银团签署的贷款条件。
珠海明骏受让格力电器15%股份的总价款为416.62亿元，根据格力电器此前的公告可知，珠海明骏协议受让股份的资金来源于自有资金及自筹资金，自筹资金来源为珠海明骏银行贷款。2019年12月，珠海明骏与招商银行、中国银行、平安银行、浦发银行等合计七家银行签订了贷款协议，贷款总额为208.31亿元，融资系用于珠海明骏受让格力集团所持格力电器15%的股份。珠海明骏将其所持格力电器股票质押给贷款银行系本次贷款的主要条件之一。
值得注意的是，根据珠海明骏与七家银行签订的《贷款协议》，该协议项下的融资安排不存在与格力电器市值涨跌挂钩的补仓或平仓机制，不存在平仓风险。
据了解，股权融资中不设置补仓或平仓机制并不常见，因为这是银行在发放股权质押贷款时进行的主要风控手段。在2018 年上半年市场大跌时，最主要的连锁反应就是上市公司股东股权质押强制平仓。此外，从以往的股权质押贷款方案中可以看出，在增信措施上，贷款方不仅要质押股份，还要质押一定的实体资产，如房产等。但是珠海明骏的贷款方案上，增信措施仅仅质押了上市公司股份，而且还没有平仓线设计。
财务专家方烈认为，"本次抵押贷款没有设置平仓线，不存在连带担保责任，主要是因为银行看中了珠海明骏的增信能力。"同时，多位银行业专业人士表示，没有平仓线设计并不意味着没有风控措施，一般在贷款条约中，还会设置保障措施。据了解，珠海明骏在协议中承诺，在分红上，尽力促使上市公司每年净利润分红比例不低于50%。
▲中国人寿控股股东10%股权无偿划转予社保基金会获核准
2月14日，中国人寿发布公告称，公司近日收到控股股东中国人寿保险（集团）公司（下称集团公司）通知，集团公司已收到中国银保监会《关于中国人寿保险（集团）公司变更股东的批复》，中国银保监会核准将财政部持有的集团公司10%股权一次性划转给全国社会保障基金理事会（下称社保基金会）。
根据公告，本次无偿划转完成前，财政部持有集团公司100%股权，集团公司持有中国人寿68.37%股权，集团公司为中国人寿控股股东，财政部为中国人寿实际控制人。本次无偿划转完成后，财政部持有集团公司90%股权，社保基金会持有集团公司10%股权，集团公司持有中国人寿68.37%股权，集团公司为中国人寿控股股东，财政部仍为公司实际控制人。
公告表示，中国人寿控股股东部分国有股权无偿划转后，不会导致中国人寿控股股东或实际控制人发生变更。
▲金宇车城对标新规调整重组配套募资方案
据悉，近期一大批上市公司对标新规调整再融资方案，金宇车城则成为首例依照新规调整重组配套募资方案的公司。2月18日中午，金宇车城公告称，公司调整了发行股份购买资产方案、募集配套资金方案。整体来看，本次调整细节主要包括发行股份购买资产发行价格、发行股份数量；募集配套资金的发行对象、定价基准日及发行价格、发行股份数量以及锁定期安排。
根据新修订的重组方案，金宇车城拟向交易对方发行股份及支付现金购买十方环能86.34%股权，交易作价3.94亿元。发行股份购买资产价格从13.39元/股调整为12.7元/股。
新修订案的最大亮点则是对募集配套资金方案的调整，金宇车城拟向包括北控光伏、禹泽基金、车璐3名特定投资者以非公开发行股份的方式募集配套资金不超过3.5亿元。
其中，发行价格调整为8折定价，即不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的80%。经交易各方协商一致本次募集配套资金发行股票的价格为10.70元/股。募集配套资金发行股份的数量从不超过本次交易前上市公司总股本的20%扩大至30%。
此外，关于募集配套资金的股份锁定期安排，此前方案对北控光伏与其他投资者分别约束为36个月、12个月不得转让。调整后，北控光伏、禹泽基金、车璐3名投资者认购的股份统一为自发行上市之日起18个月内不得转让。
▲中国内地第二家Costco选址上海康桥
2月19日，Costco中国披露，目前内地第二家门店的选址已经确定，位于上海市浦东新区康桥镇，占地面积为47319.2平方米。但后续建设和运营的时间表还未确定。
Costco（开市客）是美国大型连锁会员制仓储超市，于去年8月27日在上海市闵行区开出第一家中国内地门店，一炮而红。因为开业当天到店的消费人数众多，卖场内人流过大，Costco不得不临时宣布下午暂停营业。
Costco介绍，目前闵行店的运营基本正常。Costco闵行店总购物面积近1.4万平方米，设有1200个停车位，是其全球门店中最大的停车场。
所谓"会员仓储式超市"，指零售商的门店布置一切从简，大份量的商品直接用纸箱在地面上垒起，众多商品甚至没有货架。会员制超市不同于普通超市的另外一个特点，就是SKU（商品品类）数量少。
虽然Costco的前身Price Club在全球首创了会员制超市的经营模式，但首先进入大陆市场的是后来者--1996年进入中国大陆的Sam's Club（山姆会员店）。两者同样主打大包装、大份量产品的销售方式，消费者在进店购买前需要支付一定的会员年费。
因已经付出了299元/年的会费，为了让前期成本物有所值，Costco会员会更多选择在Costco消费，拥有更高忠诚度。
Costco亚洲区总裁张嗣汉在闵行店开业前对外表示，Costco门店整体毛利率低于14%，大部分商品的毛利率仅为10%-11%左右。而全球来看，自成立以来，Costco利润率较为稳定，剔除极值外，毛利率保持在11%-14%，净利率则保持在1%-2%。
▲橡树资本子公司在京落地
2月14日，全球知名投资管理公司橡树资本（Oaktree Capital）的全资子公司--Oaktree（北京）投资管理有限公司在北京完成工商注册，注册资本542万美元。
橡树资本成立于1995年，总部位于洛杉矶，全球管理资产总值超1200亿美元，橡树资本在我国不良资产投资领域较为活跃，投资总额已超65亿美元。
Oaktree的股东为橡树资本（香港）有限公司，持股比例100%，经营范围为投资管理、投资咨询、资产管理，注册资本为454.8803万美元。
▲美国财政部宣布制裁俄罗斯石油公司一下属企业
据报道，美国财政部2月18日发表声明，宣布对俄罗斯最大石油企业俄罗斯石油公司下属的一家石油贸易公司实施制裁。
此次被制裁的公司为Rosneft Trading S.A．。该公司成立于2011年，在瑞士注册，负责俄罗斯石油公司的海外项目，包括运输、销售等。声明称该公司帮助委内瑞拉运输及销售原油。
声明说，同时受到制裁的还有该石油贸易公司董事会主席兼总裁迪迪埃·卡西米罗。
根据美国相关规定，受制裁对象在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。
美国财政部当天还发布一个通用许可，允许相关企业在5月20日前逐步终止与该石油贸易公司的业务往来，否则将会成为美国的制裁对象。
去年1月23日，委内瑞拉议会主席、反对派领导人瓜伊多自封"临时总统"，要求重新举行大选，美国和一些拉美国家对他表示支持。为逼迫委内瑞拉总统马杜罗下台，美方不断通过经济制裁和外交孤立施压。
▲Twitter将收购Facebook老创办的图片软件公司
据报道，Twitter的产品负责人Kayvon Beykpour2月19日在推文中透露，Twitter将收购Chroma Labs。这是一家由7名员工组成的初创公司，由前Facebook和Instagram员工共同创立。
Chroma Labs于去年秋天推出，它的应用程序使人们可以编辑照片和视频，然后再在Instagram或Snapchat等其他应用程序上进行共享。
Kayvon Beykpour说，该公司正在与Twitter进行合作，"以更多的创造性方式在对话中表达自己"。
Twitter发言人拒绝就交易条款发表评论。
▲欧盟隐私机构警告谷歌收购Fitbit交易涉及隐私风险
2月20日，欧洲数据保护委员会（EDPB）警告称，谷歌以21亿美元收购健身追踪器公司Fitbit的交易可能构成隐私风险。
谷歌在去年11月宣布了这项交易，该公司试图与苹果和三星在健身追踪器和智能手表市场上竞争。
Fitbit的健身追踪器和其他设备可以监控用户的日常步伐、卡路里消耗和行进的距离，收购将使谷歌能够访问Fitbit设备收集的大量健康数据。
欧盟隐私监督机构表示，这种访问令人担忧。
该机构称："一家大型科技公司可能会进一步合并和积累有关欧洲人的敏感个人数据，这可能会给隐私和数据保护带来很高的风险。"
该机构敦促科技公司以透明的方式评估其数据隐私要求和隐私含义，并减轻可能的隐私和数据保护风险。
谷歌表示，绝不会将个人信息出售给任何人，且Fitbit的健康数据不会用于其广告，而Fitbit用户可以选择查看或删除其数据。
▲家乐福将从万客隆手中收购30家巴西门店
据报道，法国零售商家乐福（Carrefour SA）巴西子公司2月16日发表声明称，已同意从竞争对手万客隆巴西子公司手中收购30家门店。
交易完成后，万客隆将继续在巴西运营，但只会在该国最富裕的圣保罗州开设24家门店。
万客隆的拉美门店由总部位于荷兰的SHV Holdings所有，该公司没有透露交易价格。
家乐福在提交给证券监管机构的文件中证实了收购上述两家门店的谈判，但否认了巴西媒体有关其将以12亿美元收购万客隆巴西所有业务的报道。
这家法国零售商还表示，这笔交易的价值将远低于这个数字。
万客隆表示，此次出售交易正等待巴西反垄断监管机构CADE的批准，目的是让其巴西业务更赚钱。
▲法国阿尔斯通将收购庞巴迪铁路业务
据悉，法国知名能源和运输设备制造商阿尔斯通公司2月17日发表声明说，已就收购加拿大庞巴迪公司的铁路业务签署谅解备忘录，同意收购庞巴迪的轨道交通设备子公司--庞巴迪运输公司。预计收购于2021年上半年完成。
根据声明，阿尔斯通公司当日与庞巴迪公司和庞巴迪运输公司现有大股东加拿大魁北克储蓄投资集团签署谅解备忘录，同意以58亿至62亿欧元（1欧元约合1.1美元）间的价格收购庞巴迪运输公司，以现金和阿尔斯通新股的形式支付。交易完成后，阿尔斯通将获得约750亿欧元的未交货订单及约155亿欧元的营业收入。
此外，魁北克储蓄投资集团承诺将所持股权出售获得的约20亿欧元，再追加7亿欧元投资阿尔斯通，以持有阿尔斯通约18%的股份，成为其最大股东。
阿尔斯通董事长兼首席执行官亨利·普帕尔-拉法热在声明中表示，此次收购将增强公司的国际影响力，形成优势互补，提升产能和创新能力。
庞巴迪公司成立于1942年，同时生产飞机和机车，是全球第三大民用飞机制造商。法国媒体称，若本次收购交易成功，庞巴迪业务将专注于制造公务机。
▲空客拟裁员2362人
据报道，欧洲飞机制造商空客集团2月19日指出，计划未来2年裁减旗下航天暨国防部门2362名员工。
空客以"航天市场萧条和国防部门合约延后"为由，决定裁减829名德国员工、630名西班牙员工、404名法国员工和357名英国员工。
空客指出，其他国家的员工也将被裁员142人，目前正与其欧洲工作委员会就这项人力调整进行协商。
据报道，空客航天暨国防部门占集团总营收15%，2019年营业损失8.81亿欧元。
总部设在法国的空客集团日前公布财报指出，因受贿赂丑闻遭罚款36亿欧元和A400M运输机额外研发支出等影响，2019年净亏损达13.6亿欧元。
▲现代汽车董事长郑梦九将于3月交棒
据报道，现代汽车集团2月19日宣布，现代汽车集团首席副会长郑义宣将接任会长郑梦九的董事长职位，进一步巩固集团掌门的地位。
该集团表示，将提名首席财务官金尚贤（Kim Sang Hyun）接替郑梦九在董事会的席位。公司股东将在3月19日的会议上对该提议进行投票表决。届时，郑梦九将卸任董事长职位，只保留现代汽车非登记高管和现代摩比斯登记董事职位。
据预测，郑义宣将在下月19日的股东大会后接任董事长职位。他于2018年9月升任首席副会长，去年还担任现代汽车和现代摩比斯代表董事。
另外，现代汽车将于下月19日召开的董事会上修改公司章程，将移动出行、电动化等项目纳入公司事业目的，加快向智能出行解决方案提供商的转型步伐。
管理视点
危中有机，怎样成为疫情中的“灯塔企业”
新冠疫情打乱了中国经济的既有节奏，企业也在应对着经济下行的大考。工信部、发改委等国家政府部门号召各级企业复产复工，尤其支持互联网、交通、快递等企业率先复产复工。而其他行业的中小企业也开始线上协同、共享员工等方式，积极复苏经济，一起迎接春天的到来。
随着复工复产的进行，企业需要在新形势下及时调整各个方面工作，在保障员工健康的同时，实现企业的平稳过渡。因此，2月21日出版的《哈佛商业评论》中文版抗疫行动专题聚焦复工之后的企业领导者关心的重点问题，邀请到著名的管理学者和实践者为此建言献策。
1、如何提高远程工作协同能力？
○北京大学光华管理学院组织与战略管理系教授刘学：此次疫情，将为推动企业远程办公的注入新的动力。那些在这个过程中发展期远程办公能力和机制的企业，将在未来具有新的竞争优势。企业决策者需要从战略层面上认真规划：
1）哪些职能适合于远程办公；
2）远程办公与公司线下办公如何协同，能够创造最高的办公效率；
3）如何设计远程办公平台，使得远程办公过程中，员工如能够有效地分享知识、信息、创造力，员工形成的知识资产能够及时存储，并形成组织的资产；
4）如何激励在家办公的员工？
5）远程办公过程中，如何考核员工的绩效？
规划清楚这些问题后，进一步评估，在远程与线下办公协同时代，公司对写字楼面积的需求，以及办公空间的最优利用策略等。
2、复工之后，组织管理有哪些经验？如何发挥组织执行力，保持组织敏捷高效？
○汕头大学商学院院长、教授徐二明：从战略的角度上来看，有几点可以思考：
1）坚定信心。企业应在做好创伤心理安抚的基础上，在经营应对措施上做到充分放权。在相互的信任和同理心的基础上，与员工进行坦诚的信息沟通，听取员工们的合理化建议，走出混沌。
2）再造能力。目前，大多数企业能够以柔性的组织形态敏捷地进行应对市场的要求，即在组织内部在时间与空间上更多地依赖互联网，在外部形成中小企业共生的现象，在物质资源或人力资源上形成了松散的组织联盟。为此，企业可以总结经验，根据自身的特点，打破固化的科层组织结构，再造组织能力，形成更能适应动荡环境的组织形态。
3）规范制度。企业要把以往的处理经验作为今天的制度的依据，从无序中找到有序，应建立应对危机的制度，并在组织成员中形成一种普遍认知。危机出现，是考验领导力的时刻，企业领导要有能力有本事担当，组织成员也要能自觉做出反应。
4）夯实优势。在危机中，不同行业中仍然存在着“灯塔企业”。这意味着，企业要有技术和人才储备，以工匠精神为本，提高质量与品牌，真正做到可持续发展。
3、如何进行现金流管理？在销售业绩下降的情况下，如何减少成本和亏损？
○长江商学院中国发展模式研究中心、中国与全球化研究中心执行主任蒋德嵩：
现金流通常由三种能力影响：1）利润率：与技术、品牌和管理消费等因素有关。2）预收款能力：受供求关系影响较大。3）存货周转率：与生产效率、消费效率等相关。
疫情短期内会冲击产业链供求关系，进而影响供应链响应速度。企业可以从两个方面做好应对。第一，依据行业特点，特别是下游消费领域的市场规模和销售率，控制合理的存货水平。第二，以提高销售率为目标优化渠道和销售模式，适度情况下，毛利率适当降低以保持产业链上下游畅通及存货水平。
需要注意的是，在经济下行的趋势下，企业迫于现金流压力常常会选择削减可变成本，如市场与营销费用、人力等。但危机也是机遇，降低成本不等于改变成本结构，经济下行也难得的资源优化机遇，比如人才和渠道等。企业也应以开放的意识，从市场中整合高质量资源，进而可以激励企业转型。
比如，近期盒马生鲜提出从餐饮企业分流临时待业员工，其直接目标是为社会分摊压力。但从长期和战略的层面看，盒马生鲜借此可与餐饮企业建立供应链服务关系，使自身的业务从2C渗透至2B，从门店销售将市场前置到餐饮门店。如果盒马生鲜能够做到如此，可以成为杰疫情和自身的商业模式，使危机成为战略机遇的一个好案例。
4、疫情期冲击下，企业如何提高抗风险能力？
○宜信公司创始人兼CEO唐宁：这次危机让越来越多的企业意识到，未来只有完成数字化转型和重塑的企业才能够生存和发展；企业的经营也要在真正核心的领域做到适度多元、有机多元，单一模式是非常危险的；企业的商业模式要不断进行战略重塑，不断地建立新能力，长出新肌肉，确立可持续的收入模式，这是实现长期良性增长的根本；
同时，要关注自己是否已经做好了风险防范的顶层设计。资产配置的国际最佳实践，就是把风险分散、拥抱新经济、家企分离、二代传承等真正落到实处。每一个大类资产都大有可为。资产配置的逻辑，在疫情之中、之后都成立，在经济下行的过程中尤其成立。
越认为外部环境不利，越不利于问题的解决。相反，主动有所为的企业就有可能反客为主，成为逆境之中的赢家。牛企业都是逼出来的。
5、疫情过后, 会有哪些新的商业趋势和变化? 对企业来说, 挑战在哪里? 有哪些建议和对策？
○新加坡国立大学教授周宏骐：本次大范围严控疫情,采取的积极措施如封城、关店闭户、有限外出、卫生宣导等, 消费者在14日+14日+.... 的封闭时空下, 有机会形成高比例群体的行为变化, 产生新的商业趋势。具体可能表现在:
1. 对生活卫生态度的強化, 进而转为对生活卫生的自律行为, 与对非卫生他人的社会化监督行为。社会可能会对参与"本地化生活"的外卖产业链上下游业者, 从食品生产人员, 到外卖小哥交付, 有更高的卫生标准, 要求科技协助作更透明的卫生监督, 社会卫生安全条件升级, 增加企业经营成本。
2. 疫情触发的"非接触经济"状态, 倒逼面对面沟通減少。员工必须学习与适应在线上却高效的方式；组织也要反思是否可以在工作时间上, 降低全员定点集中办公的时间比例, 让更多阿米巴小组在物理空间上作分布式集中办公, 小组与小组间的线上协作变常态; 另外, 员工个体可独立完成的工作, 变移动办工化与协作在线化, 占工时比例会增加; 那新的管理方式与新技术协助管理,会是挑战。
3. 对线下为主的刚需产业例如餐饮、医美、文旅，本次暂停营业产生的损失冲击之痛, 带动企业主动行动, 思考減员却提效的管理方法, 与如何利用新技术或滿足需求方式的新业态, 去协助增效的新形态。
○IDC中国区总裁霍锦洁：新冠肺炎疫情后将引发中国宏观环境的五大变化：政府治理的智能化与现代化、城市集群+中心城市的分散化、数字化大健康体系加速推进、非接触连接商业与服务加速兴起、中国+1的全球供应链策略提速。
对于企业的挑战包括：市场拓展与销售的压力、远程工作效率下降的压力、综合成本相对提升的压力、产品服务创新不足的压力、上下游协同困难的压力。
疫情之后可能带来的十大机遇：数字平台与大数据、新型智慧城市与园区、互联网医疗服务、在线课堂与教育、远程办公与线上活动、5G行业应用、无人零售、生鲜电商、供应链管理、制造与服务机器人。
为了抗击疫情、应对挑战，企业应该：充分利用好数字技术，打造远程协同工作的能力和习惯、做好线上产品和服务的营销、合理控制成本并充分利用国家的支持政策、投资寻找疫情过后业务突破点与创新点。
○SAP全球副总裁、SAP大中华区首席营销官孙丽军：此次新冠疫情当中，大数据、云服务、人工智能等数字化手段在政府指令和疫情信息传递、救援物资跨区域调配、社会力量动员和科研支持等方面均作出了重要贡献，未来将继续大有可为，企业的工作方式、客户体验至上以及数字化创新能力也将加速升级。
疫情当前，很多企业都希望通过远程办公来减少传播风险，同时也希望接下来业务能够迅速复原，业务连续性得到保障。疫情过后，会有越来越多的企业会借助数字化手段，尽快把业务连续性管理重点建立起来。
此外，直面消费者的企业可以将品牌的活动、营销、销售全面转移到线上，持续提升消费者的在线体验，重新刺激消费，同时实现快速变现，重回正轨。
疫情也是检测企业数字化创新能力的试金石，如果企业能够迅速有效地通过数字化创新能力开发出针对性的新产品或新服务，将对自身发展和社会进步带来极大的推动作用。
○创新工场合伙人张丽君：疫情造成的特殊社会与市场环境，加速用户对线上教育的认知和渗透率。对线上机构，对业务利好，但对企业的运营和物流等有一定压力。对线下机构，没有技术能力的机构短期有较大压力，而拥有线上化技术储备的，从长远看是加速了OMO融合，促使教学场景和服务流程都更快速的线上化。能够提升教育培训行业整体的数字化程度、迭代速度和运营效率。
给教育创业者的应对建议：
盯紧现金流。尽量减少现金流损耗，通过各种方式争取做好六个月以上的现金流储备。融资进行中的尽快结束，不要在小条款上纠结，能够有渠道拿到银行等贷款的，尽量争取。
快速做反应。对疫情做好不同情形的预案，不存在侥幸心理，以更快的迭代速度来拥抱线上化。
鼓舞好团队。团队是根本，一起转危为安，一起抱团取暖。疫情结束后，这个团队会更有生命力，而不会因为远程办公、没事做等，而变得松散。能穿越疫情的企业，未来一定可以活得更好。
信息化建设
工信部要求充分运用新一代信息技术助力疫情防控和复工复产
据悉，工信部办公厅2月18日下发《关于运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产工作的通知》（简称《通知》），要求充分运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和企业复工复产工作，支持互联网交通、物流、快递等生产性服务企业率先复工复产等。
《通知》强调了新一代信息技术对疫情科学防控的作用，要求支持运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术服务疫情监测分析、病毒溯源、患者追踪、人员流动和社区管理，对疫情开展科学精准防控；依托互联网平台开展医疗防疫物资的供需精准对接、高效生产、统筹调配及回收管理；组织信息技术企业与医疗科研机构联合攻关，利用人工智能、大数据、5G等技术，加快病毒检测诊断、疫苗新药研发、防控救治等速度，提高抗疫效率；引导企业加强互联网应用能力，充分运用网上疫情防控资源和信息化工具，建立线上线下、联防联控的管理体系；支持完善疫情期间网络零售服务和物流配送体系，加强电子图书、影视、游戏等领域数字文化产品和服务的开发，形成丰富多样的"零接触"购物和娱乐模式，确保百姓生活必需品和精神营养品供应。
在运用新一代信息技术加快企业复工复产方面，《通知》表示，针对疫情对企业造成的停工停产问题，应指导企业用好信息技术手段和信息化工具，增强软件应用能力，创新思路和方法，用两化融合提升生产管理水平，助力企业尽快复工复产；面对疫情对中小企业复工复产的严重影响，支持运用云计算大力推动企业上云，重点推行远程办公、居家办公、视频会议、网上培训、协同研发和电子商务等在线工作方式。
《通知》提出，推动制造企业与信息技术企业合作，深化工业互联网、工业软件（工业APP）、 人工智能、增强现实/虚拟现实等新技术应用，推广协同研发、无人生产、远程运营、在线服务等新模式新业态，加快恢复制造业产能；要发挥大型平台企业和行业龙头企业的作用，通过工业互联网平台保障供应链的完整，做好生产协同和风险预警。对于可能停产断供的关键环节，提前组织柔性转产和产能共享，以信息化手段管控好供应链安全。
《通知》明确支持互联网交通、物流、快递等生产性服务企业率先复工复产。支持工业电子商务企业和物流企业高效协同，运用互联网、大数据、区块链等技术完善智慧物流体系，打通生产生活物资流通堵点，保障生产资料和生活用品有效供给。
此外，《通知》提出，加快发展基于生产运营数据的企业征信和线上快速借贷，推广应用供应链金融、知识产权质押等融资方式，保障企业复工复产的资金需求，防止出现资金链断裂。
工信部要求做好宽带网络建设维护助力企业复工复产
2月19日，工信部办公厅发布"关于做好宽带网络建设维护助力企业复工复产有关工作的通知"。通知指出，各通信管理局要与当地电信企业、铁塔公司建立助力企业复工复产的工作机制，坚持问题导向，明确工作职责，细化工作方案，因地制宜，协调联动，共同做好宽带网络建设维护工作。各通信管理局要加强与地方政府部门的沟通，做好与当地疫情防控和企业复工复产工作的衔接，推动解决宽带网络建设维护中的防护物资紧缺、现场无法进入、人员复工复岗难等问题。
通知指出，积极对接宽带网络需求。各企业要强化责任意识和服务意识，高度重视宽带网络需求。疫情防控期间，要进一步强化线上服务、电话服务等非接触式服务能力和远程指导能力，提升服务成效。要结合各地实际，有序组织人员复工，统筹调度人员，提高工作效率。对包含企业宽带和专线用户在内的宽带网络业务咨询、受理、变更、投诉等需求，要尽量提供非接触式服务方式。对故障处理等需求，在与用户协商一致情况下，优先远程指导用户修复故障，降低感染风险。对确需上门处理的固定宽带网络安装调测、移动宽带网络建设优化及故障处理等需求，分区域分情况对待。具备上门条件的，要加强对工作人员管理，落实防疫措施和责任，及时响应用户需求。因疫情防控而不具备上门条件的，要及时耐心与用户沟通，研究其他解决方案，获得用户理解；确实无法解决的，待具备上门条件后第一时间予以解决。
通知要求主动提升网络服务能力。各企业要加强对宽带网络运行状态的监测和巡检，提前发现并排除故障隐患。要及时处理已受理的宽带网络业务需求，做好宽带网络优化和升级，畅通业务咨询、服务和投诉渠道，按要求为用户提供服务。同时，要对因疫情隔离导致人员不能外出的网络覆盖区域采取针对性保障措施，为群众生活和企业复工复产提供安全稳定的网络环境。
最高法发文加强和规范疫情期间在线诉讼工作
2月18日，最高人民法院印发《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》(以下简称《通知》)，对全国法院推进在线诉讼作出全面动员、提出明确要求、明确具体规则，指导和规范各级人民法院疫情期间有序开展在线诉讼工作。
《通知》要求，各级人民法院要提高政治站位，充分认识疫情防控的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，立足审判职能，努力服务和保障疫情防控工作大局。要将深入推进在线诉讼作为坚决打赢防控疫情人民战争、总体战、阻击战的重要举措，积极依托中国移动微法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等在线诉讼平台，全面开展网上立案、调解、证据交换、庭审、宣判、送达等在线诉讼活动，有效满足疫情防控期间人民群众司法需求，确保人民法院审判工作平稳有序运行。
《通知》强调，各级人民法院推进在线诉讼应当充分保障当事人合法诉讼权益，尊重当事人对案件办理模式的选择权，全面、准确告知在线诉讼的权利义务和法律后果。各级人民法院要积极引导各方诉讼主体依法有序开展在线诉讼活动，大力完善在线办理流程和在线诉讼规程，制定发布内容全面、指引清晰、简便易行的在线诉讼操作指南，但相关内容不得突破现行法律和司法解释规定。
《通知》明确了在线诉讼有关规则。一是规范在线身份认证，确保各方诉讼参与人身份真实性，实现"人、案、账号"匹配一致；二是规范网上立案，要求人民法院应当在收到在线立案申请后七日内进行审核，对符合法律规定的，及时登记立案；三是大力促进在线调解，要求各级人民法院依托在线矛盾纠纷多元化调解平台，加大疫情防控期间矛盾纠纷化解力度；四是规范诉讼材料提交。当事人通过电子化方式提交诉讼材料的，经人民法院审核通过后，可以不再提交纸质原件。人民法院应当为当事人提交电子化材料提供平台支撑和技术便利；五是规范在线庭审，要求各级人民法院综合考虑技术条件、案件情况和当事人意愿等因素，确定是否采取在线庭审方式，并明确不适用在线庭审的具体情形；六是规范在线裁判，允许具备相应条件的法官远程查阅电子卷宗、合议案件、撰写提交裁判文书等；七是加大电子送达适用力度，明确电子送达的适用条件、送达方式和生效标准；八是加强在线诉讼服务，要求人民法院全面升级在线诉讼服务平台，拓展在线诉讼服务功能，保障当事人足不出户享受全方位诉讼服务。
《通知》对各地法院推进在线诉讼的组织实施提出具体要求，强调各级法院要强化主体责任、明确工作机制，加强信息化基础设施建设，推动在线办案成为疫情防控期间的常态化机制。《通知》还对杭州、北京、广州三家互联网法院在线诉讼工作提出专门要求，强调要加大探索力度，提升智能化审判水平，探索完善电子诉讼规则，有效确立互联网司法治理实体规则，充分发挥在理念创新、技术创新、制度创新等方面的引领示范作用。
湖南省出台新型显示器件产业链发展三年行动计划
据悉，湖南省工信厅近日发布《湖南省新型显示器件产业链发展三年行动计划（2020-2022）》，提出到2022年，全省新型显示器件产业链规模力争超过1500亿元，形成以长株潭为核心，邵阳、永州、衡阳、郴州等多点支撑的产业格局，加快打造国内重要的新型显示产业集聚区。
湖南省新型显示器件产业链条较完整，拥有骨干企业40余家。长株潭地区聚集了蓝思科技、株洲晶彩、长城信息、纽曼数码等从上游原材料到中游显示器件及模组、再到下游应用的一批企业；邵阳引进彩虹集团等企业，填补了湖南省显示防护玻璃制造的空白；湘南地区承接了贵德集团等一批生产液晶显示屏、触摸显示屏等显示模组的企业。
"三年行动计划"，湖南省新型显示器件产业链将开展5项重点任务：实施"强玻、引屏、补端"工程、培育壮大市场主体、推动产业集聚发展、提升技术创新能力、深化开放合作。支持全球新型显示器件龙头企业在湖南设立研究机构、区域总部、创新中心、孵化基地，加快推进一批重大项目建设；发挥骨干企业的引领作用，建立重点企业培育库，培育一批"小巨人"；依托长株潭城市群，打造国家级新型显示产业集聚区；组建湖南省新型显示器件产业联盟，扶植一批省级重点实验室、工程技术研究中心等。
为推动新型显示器件产业链发展，湖南省将成立产业链推进工作小组，由联系产业链的省领导挂帅，建立产业链联席会议制度；落实首批次应用和重大技术装备成果转化奖励政策；发挥省级投资基金引导作用，引导社会资本多种方式投资；对国内外领军人才及团队、高端技术人才、复合管理型人才等，在引进奖励、税收优惠、住房补贴、家属随迁等配套方面优先保障。
力争到2022年，湖南省新型显示器件产业链规模企业过百家，1家企业冲刺千亿；建设省级创新平台10个以上、国家级创新平台2个以上；构建总量规模大、产业布局优、链条构架全、创新能力强的新型显示器件产业链。
福布斯公布区块链50强榜单
2月20日，福布斯公布区块链50强（Blockchain 50）榜单的第2期，蚂蚁金服、百度、腾讯中国建设银行、富士康等上榜。
对于今年的上榜企业来说，区块链的益处基本不仅停留于理论，而是体现在了实实在在的收入和成本节约之上--区块链帮助企业快速结算德国国债，验证非洲开采钻石的出产地，为中国中山市生产浴室拉门的小型供应商提供流动资金。
本期榜单有不少企业是先锋（Vanguard）、Square、微软等家喻户晓的企业，也有Bitfury等一开始就从事加密货币的初创企业。中国企业有蚂蚁金服、百度、腾讯中国建设银行、富士康等上榜。
美国拟开辟量子互联网
据报道，美国白宫网站近日发布一份《美国量子网络战略构想》，提出美国将开辟量子互联网，确保量子信息科学（QIS）惠及大众。
这份由白宫国家量子协调办公室撰写的文件提到，1969年，美国国防部高级研究计划局（DARPA）演示了首个计算机网络ARPANET，推动了后来的互联网诞生。"那时候，人们难以想象它会成为世界上推动经济增长和生活质量提高的最强大引擎。"
文件认为，美国联邦政府同样将在推动早期量子信息科学研究、引导国家研发活动时发挥至关重要的作用。
这份充满雄心的战略构想无疑受到了2018年年底出台的《国家量子倡议法案》（NQIA）的推动。此外，它也与近日披露的美国2021年度政府财政预算提案相呼应。特朗普决意大幅削减主要科学机构的研发预算，同时却暗示将更多资金投入到人工智能和量子信息科学。
两个目标 这份文件将量子互联网描述为一张由量子计算机和其他量子设备组成的庞大网络，它将催化出许多新兴技术，从而加速现有互联网的发展，提高通信安全性，并使计算技术发生剧变。
"通过在量子网络领域的前驱开拓，美国预备革新国家和金融安全、患者隐私、药物发现以及新材料的设计和制造，同时增加我们对宇宙的科学认识。"文件写道。
文件认为，量子信息技术仍处于早期阶段，而其远景取决于开创能够可靠地连接量子设备的基础设施平台的能力，也取决于开发量子信息科学在安全、传感和计算模式等方面的应用的能力。在政府协调下齐头并进，持续发力，量子互联网的基础才能就位。
文件提出了两个具体目标：一是在未来5年中，美国的公司和实验室将演示量子网络的基础科学和关键技术，包括量子互连、量子中继器、量子存储器、高通量量子信道和洲际天基纠缠分发。同时，将查明这些系统的潜在影响和改善应用，带来商业、科学、卫生和国家安全方面的好处。二是在未来20年里，量子互联网链路将利用网络化量子设备实现经典技术无法实现的新功能，同时促进对量子纠缠作用的理解。
值得一提的是，中国科学技术大学的潘建伟团队已经借助"墨子号"卫星，在2017年打破了世界量子纠缠分发距离的纪录，达到1200千米。随后，该团队又联合奥地利科学家完成首次洲际量子密钥分发。
若干实用性技术 此外，战略构想也建议开展下列项目，人们越发意识到，它们与实用性量子网络和量子技术息息相关。开发关键部件的技术和平台，包括经典光源、量子限制探测器、超低损耗互连、空对地连接、经典网络和网络安全协议以及缩放成本；将量子源和信号从光学和电信波段转移到量子计算机相关波段，包括微波；产生纠缠和超纠缠态的产生，传输、控制和测量量子态；开发与基于光学或电信波长光子的量子比特兼容的量子存储器和小规模量子计算机；探索小规模和大规模量子处理器之间长距离纠缠的新算法和应用，包括量子纠错、量子云计算协议和新的量子传感模式；探索地面和天基纠缠分发的技术。
国家量子倡议 据悉，自2018年开始，特朗普政府在量子信息科学方面的动作不断。2018月6月，白宫国家科技委员会（NSTC）成立量子信息科学子委员会，协调美国联邦政府关于量子信息科学（QIS）的研发活动。2018年9月，上述委员会在白宫峰会上发布《国家量子信息科学战略概览》，其中提出6点科学建议，包括量子信息科学教育应从小学开始。同时，美国能源部宣布将成立多个国家级实验室，投入2.18亿美元到85个量子技术研究项目，并在未来五年内，每年为每个实验室拨款2500万美元。美国国家科学基金会则承诺投入3100万美元资助相关的研究项目。2018年12月，美国国会高票通过《国家量子倡议法案》（NQIA），其中提出了三大目标：用量子技术开发新一代传感器、制造量子计算机、建立全球量子通信系统。2019年3月，白宫科技办宣布成立白宫国家量子协调办公室，即此次战略构想的起草者。
欧盟公布数字化转型规划
2月19日，欧盟委员会公布一系列向数字化转型规划，包括如何使欧洲适应数字化时代的总体规划和《欧洲数据战略》《人工智能白皮书》两份文件。
欧盟委员会说，恰当地使用数字技术将使企业和民众在多方面受益，未来5年在数字化转型方面欧盟委员会将聚焦三个目标：让技术为人服务、公平和有竞争力的经济环境以及开放、民主、可持续发展的社会。
欧盟委员会主管内部市场的委员蒂埃里·布雷东说，当今社会正产生大量工业和公共领域数据，这将改变人们的生产、消费和生活方式。希望欧洲企业、特别是中小企业能够访问这些数据，为欧洲创造价值。欧洲具备领导"大数据竞赛"并维护"技术主权"、产业领导地位和经济竞争力的一切条件。
《欧洲数据战略》的目标是确保欧盟成为"数据赋能"社会的榜样和领导者。为实现该目标，欧盟计划建立统一的数据市场，解锁尚未得到利用的数据，使数据能够在欧盟内部流动，实现产业、学术、政府等部门共享。
《人工智能白皮书》构想了一个卓越的、可信赖的人工智能体系框架，其目标是通过公私部门合作调动整个产业链资源，建立正确的激励机制，以加快人工智能部署。由于人工智能系统非常复杂，某些情况下可能存在重大风险，因此建立信任至关重要，在一些高风险领域需要清晰的规则。欧盟将继续实施严格的消费者保护规定，以应对不公平商业行为并保护个人数据和隐私。
接下来，欧盟委员会将就《欧洲数据战略》和《人工智能白皮书》收集公众意见。今年晚些时候，委员会还将公布《数字服务法》并修订其他有关条例，以进一步规范数据监管。
瑞典开始测试电子克朗
2月19日，瑞典央行（Riksbank）发布声明，宣布已开始测试电子克朗（e-krona），使该国更接近创建世界上首个中央银行数字货币（CBDC）。
瑞典央行表示，如果该电子货币最终进入市场，将被用于模拟日常银行业务，例如通过数字钱包（如手机应用程序）进行的付款、存款和取款。
声明称："该项目的目的是展示普通大众如何使用电子克朗。"
今年1月，英国、欧元区、日本、瑞典和瑞士央行曾联合评估发行CBDC的情况。CBDC是采用数字形式的传统货币，由一国中央银行发行和管理。相比之下，比特币等加密货币是通过复杂的数学运算而产生的，并由分散的在线社区而非集中机构来管理。
现金使用的急剧下降以及来自其他货币（如Facebook的加密货币Libra项目）的竞争，也促使世界各国中央银行考虑发行自己的电子货币。
瑞典央行表示，用电子克朗付款将"像发短信一样容易"。
瑞典是全球现金依赖程度最低的国家，这使其成为各国央行应对大众反应的试金石。
瑞典央行数据显示，2018年瑞典GDP现金占比仅为1%，相比之下，欧元区的比例为11%，美国为8%，英国为4%。
瑞典央行表示，尚未就是否发行电子克朗做出最终决定。此次测试计划由埃森哲咨询公司开发，将在"隔离的测试环境"中模拟电子克朗的使用情况。
瑞典央行表示，该试验将持续到2021年2月，并将使用区块链技术。
法财长称华为不会被排除在法国5G网络设备供应商之外
据报道，法国经济和财政部长勒梅尔2月13日接受法国媒体采访时表示，中国华为公司不会被排除在法国5G网络设备供应商之外，但法国在发展5G网络时存在"限制"以保护"法国的主权利益"。
勒梅尔表示，法国在发展5G网络中青睐欧洲设备商可以理解，"但从技术和报价看，如果华为提供更优选择，就可以进入法国5G网络"。
他同时表示，法国将在附近有军事、核设施等的敏感区域"施加一些限制"以保护法国的"主权利益"，"这并不意味着存在歧视"。
在回答有关给予华为设备的安全复审期是否明显短于诺基亚、爱立信等欧洲设备时，勒梅尔说"将逐案进行复审"。
近日多家法国媒体报道，法国政府主管部门拟针对华为参与法国5G网络建设采取多项限制措施，包括禁止华为5G设备进入数十个法国大城市、给予华为设备明显短于诺基亚、爱立信等欧洲设备的安全复审期等。
对此，中国驻法国大使馆2月9日表示，如果法方出于安全考虑确需对运营商作出一定限制，就应当有公开透明的标准，对所有企业一视同仁。以企业所属国家为标准进行区别对待，明显构成歧视，是变相的保护主义。这不符合市场经济原则，也违反了自由贸易规则。
英国政府和欧盟委员会近期分别发布了有关5G建设的政策文件。当地媒体和专家普遍认为，这些政策文件实质上为华为继续参与当地5G建设"开了绿灯"。
英国拟投12亿英镑开发全球最强气候预测超级计算机
据报道，英国政府2月17日表示，计划投资12亿英镑（约合16亿美元），以开发其所称的全球最强大的超级计算机，以提供更准确的天气和气候预报。
这台新的超级计算机将由英国气象局管理，将用于帮助更准确地预测风暴，选择最适合防洪的地点，并预测全球气候的变化。
英国气象局现有的超级计算机将在2022年末达到使用寿命的终点。英国政府2月17日称，新的超级计算机的第一阶段将使英国气象局的计算能力增加六倍。
日本内阁批准法案支持企业开发5G和无人机技术
据悉，日本内阁2月18日批准一项法案，支持企业开发安全的5G移动网络和无人机技术。
该法案将允许开发此类技术的公司获得政府附属金融机构的低利率贷款，前提是他们的计划符合网络安全标准。
根据法案，如果采用5G技术的公司达到政府制定的标准，还可以获得税收优惠。
日本政府将向议会提交该法案，如果获得批准预计将在今年夏季前后生效。
企业信息员园地
靖江：把“生态宜居地”愿景照入现实
特约信息员：刘茂峰
2016年，靖江率先在全国提出“3个1/3”的沿江生态保护理念，靖江生态环境局敏思疾行，顺势而为，组织编制专项规划，科学划定区域功能，明确1/3绿色发展，共3段，总长度17.5km，以资源优化倒逼绿色转型；1/3开发性保护，共5段，总长度17.45km，尊重生态系统，绵延沿江景观；1/3永不开发，共10段，总长度17.35km，占全市52.3km长江岸线的33.2%，保持生态原貌，留足自然涵养。同时，提出分区管控政策措施和岸线保护修复措施，列出2大类13个重点工程。
今年，为了继续深入推动沿江生态环境保护的各项要求落地落实，靖江生态环境局又组织编制了《靖江长江岸线保护修复与绿色发展专项规划》，构建“一带两廊，三区四片、一岛多点”的长江岸线生态空间格局。“一带”即“长江生态保育带”，“两廊”即滨水廊道和绿色廊道，沿长江岸线主要入江河流和交通主干道构建生态廊道，“三区”即不开发区（生态红线区、生态保育区）、开发保护区、绿色发展区，“四片”即新桥园区片、江阴-靖江工业园区片、滨江新城片、开发区本部区片，“一岛”即马洲岛，“多点”即由长江大桥生态公园、滨江公园、牧城生态园、夏仕港生态公园、下六圩生态公园、新桥公园构成的生态节点。
目前，靖江生态环境局正围绕创建“生态宜居地”目标，与生态环境部环境规划院合作，着手编制《美丽宜居靖江建设规划》，据了解，该规划主要包含优化生产生活生态空间、发展生态经济促进港产城融合、构建宜居水环境等8个专题，坚持生态优先、绿色发展的基本理念，将生态环境保护全面融入美丽宜居城市规划、涉及、建设、管理全过程，努力打造长三角生态绿色一体化发展先行区、示范区。
枣庄企业家 枣庄市企联三会
