财经新闻摘选20210818

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　·国内财经·    
　　李克强部署"十四五"时期东北全面振兴工作
　　市场主体登记管理条例公布      
　　国务院同意建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度
　　央行要求保持流动性合理充裕  
　　商务部就步行街高质量发展工作指引征求意见  
　　大商所调整焦煤期货地点升贴水     
　　上海国际金融中心建设"十四五"规划出炉    
　　河南创业投资引导基金实施方案公布    
　　深圳率先建立个人破产信息共享和公示机制      
　　江西银保监局发文要求加快发展绿色保险   
　　两部委印发《"十四五"黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》   
　·企业动态·    
　　格力电器已耗资120.93亿元回购4.0865%股份  
　　老百姓拟14.28亿元收购华佗药房51%股权
　　中企中标约旦阿拉伯钾肥公司热电厂项目   
　·海外经济·    
　　亚马逊筹备开设百货连锁店      
　　德国经济第二季度环比增长1.6%    
　　日媒称福岛核污染水将从海底隧道排至近海      
　·研究探索·    
　　"稳就业"能"松口气"吗？     
　
 
 
·国内财经·
 
李克强部署“十四五”时期东北全面振兴工作
 
　　8月23日，国务院总理、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长李克强主持召开领导小组会议，研究部署“十四五”时期东北全面振兴工作。会议讨论通过了东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划和东北振兴专项转移支付资金管理办法。
李克强说，东北在国家发展全局中具有重要战略地位。近年来，东北地区奋发努力，有关方面大力支持，东北经济社会发展取得积极进展。当前东北振兴仍处于爬坡过坎关键阶段，要进一步发挥东北地区积极性创造性，攻坚克难，继续加大中央财政支持，加强金融服务，做好地区间对口合作，形成强大合力，在新台阶上推动东北振兴取得更大进展。
　　李克强指出，推动东北全面振兴必须下更大力气深化改革。持续推进重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。围绕优化营商环境深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力，落实减税降费等政策，“放水养鱼”，培育壮大市场主体。深化国资国企改革，提升国企市场竞争力。维护公平竞争，促进民营经济持续健康发展。吸引更多企业和人才在东北发展。
　　李克强说，要充分发挥东北沿海沿边等区位优势，做好对外开放大文章。发展沿海经济带，扩大沿边经贸合作，增强港口集群辐射带动作用，积极参与东北亚经济循环。抓住RCEP签署后带来的新机遇加快开放步伐，在国际经贸合作中增强竞争力。
　　李克强指出，要加快东北地区产业结构优化升级。加大对农业的支持，把国家粮食基地建设与新型城镇化结合起来，大力发展现代农业。引导企业用好研发费用加计扣除等国家政策增加创新投入，运用市场化办法推动装备制造等产业加快转型升级，培育壮大新兴产业，形成大中小企业相互配套、融通发展产业格局。促进创新创造和科技成果在本地转化。
李克强说，东北振兴说到底是要更好保障和改善民生。要着力促进就业，加大对中小微企业稳岗支持，推动大众创业万众创新拓展就业空间，积极发展灵活就业，保障灵活就业人员基本权益。保证养老金按时足额发放，加强教育、医疗、养老、托育等公共服务，中央财政专项转移支付支持要向这些方面倾斜。推进老旧小区改造，加强防灾应急能力建设，带动扩大消费和有效投资。今年东北进入汛期早，目前部分河流仍处于超警或超保水位，据预报近期仍有较强降雨，要继续做好防灾减灾工作。同时，要持续抓好常态化疫情防控，做好冬季供暖准备工作。
 
市场主体登记管理条例公布
 
　　据悉，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），自2022年3月1日起施行。
　　《条例》深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革决策部署，体现改革成果，完善市场监管法规制度，整合现行关于市场主体登记管理的行政法规，对在中国境内以营利为目的从事经营活动的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体登记管理作出统一规定，进一步优化登记流程，压缩登记环节，精简申请材料，提升登记便利化程度，降低制度性成本，减轻企业负担。对各方面高度关注的登记材料繁杂、“注销难”、虚假登记等突出问题作出有针对性的规定。为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。
　　《条例》共6章55条，主要内容包括：一是明确登记机关和工作要求。国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。市场主体登记管理遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。登记机关应当优化市场主体登记办理流程，提高登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。二是规定登记、备案事项和具体要求。市场主体的一般登记事项包括名称、主体类型、经营范围、住所或者主要经营场所、注册资本或者出资额等，不同组织形态的市场主体还应当分别登记其他相关事项。市场主体的章程或者合伙协议、经营期限或者合伙期限、认缴出资数额等事项，应当向登记机关办理备案。三是明确登记规范。市场主体实行实名登记。登记申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。国务院市场监督管理部门根据市场主体类型分别制定登记材料清单和文书格式样本并向社会公开。登记机关能够通过政务信息共享平台获取的相关信息，不得要求申请人重复提供。登记机关对申请材料进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记；不能当场登记的，应当在3个工作日内予以登记。市场主体符合规定条件的，可以按照简易程序办理注销登记，个体工商户无需公示。建立歇业制度，降低市场主体维持成本。四是加强监督管理。市场主体应当按照国家有关规定公示年度报告和登记相关信息。登记机关应当根据市场主体的信用风险状况实施分级分类监管，采取“双随机、一公开”方式进行监督检查。对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的，撤销其市场主体登记。此外，增强行政处罚的针对性，维护诚实守信、公平竞争的良好市场秩序。
 
国务院同意建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度
 
　　8月24日，国务院办公厅发布关于同意建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度的函，国务院同意建立由市场监管总局牵头的扶持个体工商户发展部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，要求市场监管总局按照有关文件精神认真组织开展工作。
　　联席会议由市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会等12个部门组成，市场监管总局为牵头单位。
联席会议的主要职责为，贯彻落实党中央、国务院关于扶持个体工商户发展的决策部署，研究并推进实施扶持个体工商户发展的重大政策措施；加强部门协作，统筹协调扶持个体工商户发展工作中的重大事项，研究解决重点难点问题；指导督促各地区各有关部门抓好扶持个体工商户发展任务落实，总结推广经验做法；完成党中央、国务院交办的其他事项。
 
央行要求保持流动性合理充裕
 
　　8月20日，人民银行党委书记郭树清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央财经委员会第十次会议上的重要讲话以及会议精神，研究部署人民银行系统贯彻落实工作。
　　会议一致认为，中央财经委员会第十次会议明确提出在高质量发展中促进共同富裕，是党践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要的重大战略安排。在防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果的背景下，中央财经委员会第十次会议对下一步防范化解重大金融风险工作作出重要部署，为做好新形势下的金融工作、确保经济金融大局稳定提供了根本遵循。
　　会议要求，人民银行系统各单位要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央对促进共同富裕和金融稳定发展的重大决策部署上，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策稳定性，为促进共同富裕提供有力的金融支持，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
　　一是把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点。坚持不搞“大水漫灌”，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。要不断提升金融服务实体经济能力，继续扎实做好金融支持中小微企业工作，引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度。要提高金融支持区域发展的平衡性和支持行业发展的协调性，促进各类资本规范健康发展，坚决防止资本无序扩张。要持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作，加强农村金融基础设施和金融服务体系建设，促进农民农村共同富裕。
　　二是统筹做好重大金融风险防范化解工作。要坚持底线思维，遵循市场化法治化原则，毫不松懈防范化解各种金融风险。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险。要密切监测、排查重点领域风险点，落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。要进一步明确监管部门、行政主管部门、地方政府以及金融机构、企业等各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力，推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。要进一步加强政策研究储备，加强金融法治和基础设施建设，加快推进制定《金融稳定法》。
　　三是深入推进全面从严治党。不断提升“两个责任”落实质量，推动全面从严治党各项任务落实。要严格制度执行，关口前移、注重预防，及时排查人员异常情况。要一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，严查金融风险背后的腐败问题，提升金融系统干部队伍监管能力，对参与“围猎”和甘于被“围猎”等违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不手软，打造一支忠诚干净担当的干部队伍。
 
商务部就步行街高质量发展工作指引征求意见
 
　　据悉，为建立健全步行街持续健康发展的长效机制，推动步行街高质量发展，商务部编制了《步行街高质量发展工作指引（征求意见稿）》（以下称《工作指引》），于8月24日至31日面向社会公开征求意见。
　　2018年以来，商务部组织部分地区开展步行街改造提升试点工作，指导各地科学规划布局，扎实有力推进，试点步行街呈现出良好发展势头，经济社会效益突出，在促进消费升级、推动经济高质量发展、扩大对外开放等方面发挥了积极作用，但个别地区在工作中也存在一些突出问题。为此，商务部深入开展调研，总结提炼试点经验，提出务实举措，编制形成《工作指引》，以指导各地规范有序推进步行街改造提升，带动城市商圈高质量发展。
　　《工作指引》涵盖指引总则、街区规划、街区建设、商业配置、文化特色、智慧街区、运营管理、引领带动、长效机制等九方面内容。《工作指引》强调，开展步行街建设和改造提升工作，要遵循发展规律，不搞一哄而上；尊重历史文化，不搞大拆大建；坚持市场导向，不搞形象工程；注重科学规划，避免盲目发展。
　　在街区规划方面，《工作指引》规定了完善商业功能、优化交通组织、美化景观风貌、增强文化底蕴、打造智慧街区等方面重点内容。强调要提出挖掘历史文化内涵的方式方法，塑造街区独有的文化内核，提升文化附加值，打造有历史记忆、文化脉络、中国特色、地方特点的街区。要从建筑风貌、地面铺装、景区风貌、街区亮化等方面全面提升街区景观。
　　在街区建设方面，要坚持以人为本理念，充分考虑到年轻人、老幼群体以及残障人士的需求，保留面对面人工服务，统筹推进自助服务设施、无障碍设施等人性化设施建设。坚持因地制宜，保护好历史文化和街区风貌，不搞大拆大建，防止一味追求仿古复古或求新求洋。
　　在商业配置方面，《工作指引》提出，要突出特色化、融合化、协同化、互补性等特点。如整合街区商业、文化和旅游资源，促进商业与文化、旅游、会展、艺术、创意、科技等跨界融合，培育消费新场景、新业态，打造沉浸式、体验式街区。处理好传统与时尚、大型设施与特色小店、老字号与新品牌、本地品牌与全国及国际品牌之间的关系，合理配置商业业态和多元消费场景，满足不同消费群体个性化、多样化消费需求。其中，综合型步行街应以购物中心、百货店为主力业态，设置各类品牌专卖店、专业店，鼓励发展老字号特色商业，打造集购物、餐饮、休闲、文化、娱乐、旅游、商务、酒店等业态丰富的综合性商业功能区。特色型步行街应依托历史底蕴、文化魅力、商品服务特色，集聚特色鲜明的零售商店、服务设施等，鼓励设置与步行街特色相关的专业店、专卖店，限制设置与其规划和特点无关的业态和业种。
　　在文化特色方面，《工作指引》提出以下几方面要求：坚持保护传承和创新发展相结合，坚持特色发展与融合统一相结合，坚持文化价值和经济价值相结合。既要做好文化保护与传承，同时也要做好商旅文融合发展，推动历史建筑活化利用，串联周边文化旅游资源，讲好街区文化故事。要结合历史文化、地域民俗、节假日，举办购物节、展览会等形式多样的营销活动，打造街区文化活动IP。
　　《工作指引》明确，发挥步行街促进消费的平台载体作用，结合传统消费旺季和重点节假日，组织各类街区、商圈和商户科学有序开展促消费活动，形成街区与商圈联动发展、线上线下共同发力的促消费机制，激活街区人气商气，充分释放消费潜力。发挥好步行街对城市更新改造的带动作用，立足主街、拓展辅街，把周边的商业资源统筹起来，把街做“宽”做“厚”，推动步行街从带状向网状、从平面化向立体化转变，实现“以街带区”“以街兴市”，促进城市高质量发展。以激发夜间消费活力、举办出口转内销系列活动、积极推动老字号发展、打造地方特色美食名片、积极推动跨界融合等系列消费促进活动释放需求潜力。
　　《工作指引》进一步提出，要以商户自治自律为重点，以多方投入为基本保障，以合作共享为根本要求，建立健全联盟、商会、协会等自律自治组织，维护各方合法权益，搭建政府与市场、社会沟通的桥梁纽带，及时向有关部门反映意见和诉求，增进街区各利益群体之间的联系、了解与合作，促进形成“商户发起、集体决策、分别投入、共同获益”的长效机制。
 
大商所调整焦煤期货地点升贴水
 
据悉，大连商品交易所8月24日发布了调整焦煤期货地点升贴水的通知，将焦煤期货山西省指定交割仓库升贴水由-300元/吨调整为-200元/吨，并在JM2206及以后合约实施。市场人士认为，此举将更加便利广大企业、特别是焦煤产地企业参与期货交割和管理风险，同时也有利于进一步维护焦煤期货市场平稳运行。
　　据了解，焦煤期货交割地点包括京唐港、曹妃甸港、青岛董家口港、日照港等主要港口以及山西等产地，此前对山西省指定交割仓库设置-300元/吨的升贴水。受多方面因素影响，去年以来我国焦煤产业供需格局发生重要变化，为使品种合约规则更加贴合现货市场实际，大商所在今年初启动了焦煤期货地点升贴水调整的论证工作，先后调研山西省主要的焦煤生产和贸易企业，特别是在与产业企业多轮沟通论证中了解到，山西焦煤外运瓶颈已经基本解除，物流成本较以往也有所降低。因此，大商所根据当前实际火运、汽运物流运价计算，将山西省焦煤交割仓库升贴水由-300元/吨调整至-200元/吨。
　　大商所相关业务负责人表示，未来大商所将坚持创新面向实体经济、服务面向市场需求，在持续加强焦煤焦炭期货市场监管、维护市场安全平稳运行的同时，不断围绕煤焦产业的避险需求和现货市场变化，持续调整优化合约规则。在交割服务方面，大商所将围绕发挥产地资源优势，进一步在焦煤产地增加更多指定交割仓库（厂库），增加可供交割资源，以更好地促进市场功能的有效发挥。
 
上海国际金融中心建设“十四五”规划出炉
 
8月24日，上海印发《上海国际金融中心建设“十四五”规划》。
在当天举行的新闻发布会上，上海市委常委、副市长吴清介绍，在党中央、国务院正确领导下，在国家金融管理部门等支持指导下，经过多年不懈努力，到2020年上海已基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，为下一步发展奠定了坚实基础。
　　根据《规划》，到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。
　　《规划》提出了6个具体目标，即打造“两中心、两枢纽、两高地”。“两中心”指的是全球资产管理中心生态系统更加成熟，更好满足国内外投资者资产配置和风险管理需求；金融科技中心全球竞争力明显增强，助推城市数字化转型。“两枢纽”包括国际绿色金融枢纽地位基本确立，促进经济社会绿色发展；人民币跨境使用枢纽地位更加巩固，“上海价格”国际影响力显著扩大。“两高地”即为国际金融人才高地加快构筑，金融人才创新活力不断增强；金融营商环境高地更加凸显，国际金融中心软实力显著提升。
吴清强调，强化全球资源配置功能，是提升上海国际金融中心能级的重点。近年来，上海金融开放步伐不断加快，国际交流合作持续深化。上海将加快落实党中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放意见，率先探索资本项目可兑换的实施路径，在临港新片区开展外汇管理高水平开放试点，进一步加大金融开放力度。依据全国人大常委会授权，制定浦东新区法规，为上海对接国际高标准的金融规则体系开展立法探索。同时，提升上海金融市场全球定价权和影响力，扩大金融业对外开放示范效应，积极参与全球金融治理。
　　继续推进全球资管中心建设
　　上海市地方金融监管局局长解冬在同一场合说，近年来，上海持续加快推进金融科技中心建设，取得积极成效。他说，“十四五”期间将依托上海城市数字化转型总体布局，更好推动金融科技发展，加快推进金融领域数字化转型。同时推动在浦东设立国家级金融科技研究机构。开展资本市场金融科技创新监管试点，完善金融科技监管协同机制、风险防范机制。
　　解冬表示，下一步，上海将继续加大全球资管中心建设，构建良好的资管行业发展生态系统，紧紧抓住对外开放深化和金融科技应用两大发展机遇，加强金融法治、行业自律、政府服务这三项有力保障，重点培育资管行业“机构、产品、市场、人才”四大核心要素。
　　中国人民银行上海总部副主任孙辉同时表示，“十四五”期间，在推进人民币可自由使用方面，人民银行上海总部将采取一些十分重要的举措。例如，以原油、铁矿石、粮食、橡胶等大宗商品以及在境外承包工程等重点领域，培育市场主体人民币结算习惯，在重点领域、重点主体内实现人民币跨境使用的重点突破。同时，优化政策环境，更好推动“本币优先”理念落地。更好发挥自贸试验区及临港新片区试验田作用，深入推进高水平制度型开放。
上海证监局局长兼上海稽查局局长程合红在同一场合指出，将按照中国证监会的统一部署要求，继续大力发挥资本市场服务科技创新、服务实体经济发展的作用，在提高发行融资数量和规模的同时，更加注重优化拟上市企业的质量和结构，通过加大监管执法力度，发挥市场机制作用。充分发挥市场主体特别是中介机构的“看门人”作用，让更多资本市场的“好钢”用到支持服务上海科技创新和实体经济发展的“刀刃”上。
 
河南创业投资引导基金实施方案公布
 
　　据悉，河南省政府办公厅近日印发《创业投资引导基金实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，发挥政府性资金的示范引导作用，带动更多社会资本投向创业投资领域，为河南省战略性新兴产业送去“源头活水”，缓解初创企业“成长烦恼”。
　　据了解，创业投资引导基金总规模150亿元。其中，统筹整合支持创新创业领域的存量基金50亿元，新设增量基金100亿元。增量基金中，新设母基金规模40亿元。通过各省辖市、济源示范区、社会资本参与设立母子基金的方式，撬动出资60亿元。
　　《实施方案》明确，围绕河南省战略性新兴产业倍增计划，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，带动更多社会资本支持创新创业，让基金真正成为新兴产业的孵化器，促进资本与技术有效结合，解决我省创新驱动发展“贫血”问题。基金将重点投向河南省生物医药、节能环保、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备等新兴产业及优势特色产业链条上的种子期、初创期、早中期创新型企业或创新类项目。
　　据了解，未来将从河南省省属投资公司中，遴选3家机构，作为基金运作主体。为了让有限的资金精准支持创新、创业项目，省发展改革委负责牵头拟定基金发展战略和规划，会同省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅等主管部门按照行业管理职责分工向基金管理机构推荐项目。为了不让基金“睡大觉”，省有关部门、各级政府、基金运作机构要建立联络会商机制，做好项目储备工作，确保资金与项目及时对接。
　　《实施方案》明确，基金对河南省企业的投资额度不低于基金总规模的60%，对新兴产业及优势特色产业领域的种子期、初创期、早中期创新型企业的投资额度不低于基金总规模的60%。
　　
深圳率先建立个人破产信息共享和公示机制
 
据悉，继个人破产在深圳率先试点之后，近日，深圳市破产事务管理署会同深圳市中级人民法院、深圳市市场监管局印发了《关于建立破产信息共享与状态公示机制的实施意见》(以下称《实施意见》)，在全国率先建立个人破产信息共享和公示机制，并探索建立个人破产信用修复和权益保护机制。
　　破产制度试点改革是中央赋予深圳的重要任务，是助力深圳打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大举措。此前，我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》于2021年3月1日开始施行。同日，全国首家个人破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署挂牌成立。
《实施意见》要求相关单位通过“全国企业破产重整案件信息网”“深圳市个人破产信息公开平台”“深圳个人破产案件信息网”“深圳信用网”等多个平台联动公示个人破产状态。若债务人、破产管理人在个人破产程序中受到人民法院处罚，以及因转移财产、破产欺诈、虚构债务等严重妨害个人破产程序的失信行为信息，将予以公示。
　　个人破产状态联动公示机制的建立，拓展了监督渠道，充分发挥债权人、社会公众等各方面合力，全方位、全流程加强对债务人、破产管理人监督管理；倒逼债务人自觉加强诚信自律、依法履行法定义务；其他市场主体可以通过公示平台获悉债务人个人破产状态和信用信息，从而提示和明确相关行为风险。
《实施意见》探索建立了个人破产信用修复和权益保护机制：一是明确个人破产相关主体享有知情权、查询权、异议权、更正权、修复权等信用权益；二是落实国家有关高质量推进社会信用体系建设精神，探索建立个人破产信用修复机制。
《实施意见》明确，以下情况可以申请信用信息修复：公示的破产信息有误或者未及时更新的，当事人有权提出异议；债务人或者破产管理人主动更正失信行为并积极配合个人破产程序的，经人民法院同意可以申请停止公示相关信息；符合条件的信用信息主体，可以凭生效法律文书申请修复相关信用信息；免责考察期限届满或者重整计划、和解协议执行完毕的，债务人可以申请标注免责信息、说明情况，降低此类信息对相关主体负面影响。
　　据了解，《实施意见》明确将个人破产状态，相关主体就诚信参与破产程序、履行法定义务作出的信用承诺，个人破产相关限制、处罚、失信行为信息等信息纳入信用信息范围。
　　同时，为减少信息“跑腿”时间，深圳市破产事务管理署加强府院联动、部门联动，在全国率先建立常态化、高效率的个人破产信息共享机制，合力提高个人破产办理质效，促进优化国际一流营商环境。
　　此外，《实施意见》探索制定《个人破产信息共享与公开清单》，明确相关单位就个人破产程序中的债务人基本信息、程序信息、重要法律文书以及相关限制、处罚等信息实行共享，实现个人破产信息共享“有章可循”。
 
江西银保监局发文要求加快发展绿色保险
 
　　近日，江西银保监局发布《江西保险业加快发展绿色保险的指导意见》。意见强调，江西全省保险机构要坚持以服务碳达峰、碳中和战略部署为核心，以构建现代绿色保险服务体系为目标，建立健全一套务实有用、运行有效、服务有序的绿色保险管理机制，创新发展一系列功能多样、保障到位、市场接受度高的绿色保险产品体系，将绿色保险打造为江西绿色金融改革的新亮点。
意见明确提出了12项具体举措，主要体现在以下三大方面：
一是健全绿色保险组织体系。鼓励机构探索发展绿色保险子（支）公司、绿色保险事业（分）部等绿色保险专业经营机构，在客户准入、业务流程、绩效考核、理赔管理等方面实施差异化经营。积极设立绿色保险创新实验室、绿色保险创新中心等特色机构，集中资源专司绿色保险研发推广。
　　二是完善绿色保险产品体系。引导机构聚焦保险产品助力生态保护、应对气候变化、支持绿色产业发展、引导绿色生产生活行为等功能，研究推出新型金融产品，复制推广成熟业务模式。逐步扩大环境污染责任保险覆盖面，探索开展船舶污染损害责任保险、危险废物环境污染责任保险。稳妥有序开展农业巨灾保险试点，积极发展碳保险、气候保险。加快发展绿色建筑保险、科技保险，深化首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制试点。积极建立农业保险理赔与病死牲畜无害化处理联动机制，创新开展新能源汽车保险、机动车里程保险。
三是健全绿色保险管理机制。督促机构强化绿色保险机制建设，增强科技赋能，加大考核力度，切实构建贯穿投保、承保、理赔等环节的绿色保险服务体系，为市场主体提供“事前预警、事中响应、事后减损”的全流程风险保障和风险管理服务。
 
两部委印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》
 
　　近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”黄河流域城镇污水垃圾处理实施方案》（发改环资〔2021〕1205号，以下简称《实施方案》）。
　　《实施方案》明确，到2025年，城市建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市生活污水集中收集率达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上，建制镇污水处理能力明显提升；上游地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，中下游力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上，城镇污泥资源化利用水平明显提升；太原、呼和浩特、济南、泰安、郑州、西安、咸阳、兰州、西宁、银川等10个城市生活垃圾分类处理能力进一步提升；地级城市基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统；城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右，资源化利用率达到60%左右。
　　《实施方案》要求，系统推进黄河流域城镇污水垃圾处理工作。一是提高城镇污水收集处理能力。补齐污水收集管网短板，推进污水管网全覆盖，新增和改造污水收集管网约1.4万公里；强化污水处理设施弱项，新增污水处理能力约350万立方米/日；推行污泥无害化处理，加快补齐城市和县城处置能力缺口，新增无害化处置设施规模约0.35万吨/日。二是完善城镇垃圾处理体系。健全垃圾分类收运体系，新增生活垃圾分类收运能力约1.8万吨/日；补齐生活垃圾处理能力缺口，新增生活垃圾焚烧处理能力约2.8万吨/日，新增厨余垃圾处理能力约0.8万吨/日。三是加强资源化利用。推进污水资源化利用，开展试点示范，新建、改建和扩建再生水生产能力约300万立方米/日；做好污泥减量化、稳定化、无害化，稳步推动污泥资源化利用；加强生活垃圾资源化利用，新建生活垃圾资源化利用项目50个。
　　《实施方案》强调，强化运营管理。一是健全以污染物削减绩效为导向的考核激励机制，推广按效付费，推动产学研深度融合。二是完善城镇污水垃圾处理设施常态化专业化运行维护机制，按照标准规范实施运行维护，鼓励通过市场化方式选择运行维护主体。三是推广整县推进工作机制，鼓励项目综合打包特许经营，推广一体化运行维护。
　　《实施方案》要求，健全保障措施。按照省级统筹、市县负责要求，系统谋划实施。完善跨区域跨部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为，扎实推动黄河流域生态环境警示片披露问题的整改工作。拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，积极引导社会资本参与。健全污水垃圾处理费价税机制，推广以市场化方式确定处理服务费水平。扎实推进项目前期工作，确保项目按时落地。
 
·企业动态·
 
格力电器已耗资120.93亿元回购4.0865%股份
 
　　据悉，格力电器8月24日公告称，截至2021年8月23日，公司第三期回购计划已通过回购专用证券账户以集中竞价方式累计回购公司股份245,829,868股，占公司截至2021年8月23日总股本的4.0865%，最高成交价为56.11元/股，最低成交价为42.90元/股，支付的总金额为12,092,870,367.82元（不含交易费用）。
 
老百姓拟14.28亿元收购华佗药房51%股权
 
据悉，老百姓8月24日公告称，公司拟以自有资金14.28亿元（含贷款）收购河北华佗药房医药连锁有限公司51%的股权。华佗药房2020年含税销售额约17.41亿元，现拥有门店715家。交易完成后，华佗药房创始人及管理团队保留少数股权继续经营，与老百姓共同发展。本次收购是医药零售行业的标志性事件，也是公司发展控股式星火收购模式的标杆。
 
中企中标约旦阿拉伯钾肥公司热电厂项目
 
　　据报道，中国东方电气集团子公司东方国际8月24日成功中标约旦阿拉伯钾肥公司40兆瓦热电厂项目。
　　约旦阿拉伯钾肥公司是全球重要钾盐生产商，2018年中国国家开发投资集团子公司国投矿业收购其约28%的股权，成为第一大股东。
　　据介绍，该热电厂预计2024年投入使用，可满足钾肥公司的电力与蒸汽需求。
　　约旦阿拉伯钾肥公司表示，该项目是公司未来五年发展规划中的重要项目，有助于保障公司能源安全、降本增效。
 
·海外经济·
 
亚马逊筹备开设百货连锁店
 
　　8月19日，知情人士透露，亚马逊计划在美国开设若干座类似于百货商店的大型实体零售店，此举有助于这家科技巨头扩大其在服装、家居用品、电子产品和其他领域的销售范围。开设大型百货实体店的计划将标志着亚马逊向实体零售领域的新扩张，这是该公司长期以来一直寻求扩张的领域。
　　据悉，首批亚马逊百货商店的选址将位于美国俄亥俄州和加利福尼亚州。新的零售空间将约为3万平方英尺（约合2790平方米），比大多数百货商店都要小，后者通常占地约10万平方英尺（约合9290平方米），且能够提供顶级消费品牌的商品。知情人士称，亚马逊商店将使该公司的许多其他实体零售空间相形见绌，其规模将类似于Bloomingdale、Nordstrom和其他百货连锁店已开始开设的缩小规模的业态。
知情人士透露，目前还不清楚亚马逊将在商店中提供哪些品牌，不过预计该公司的自有品牌商品将占据显著位置。亚马逊目前在销售许多自有品牌产品，包括服装、家具、电池和电子设备。
不过，该人士表示，亚马逊大型百货店的计划尚未最终确定，可能会改变。
　　亚马逊的计划代表了该公司在多年从大型实体店运营商手中夺走市场份额后，开始向实体零售领域进军的努力的演变——这些举措帮助许多实体零售店破产。亚马逊在网上购物方面的增长帮助加速了购物中心运营商和其他曾经强大的实体店帝国的衰落。根据富国银行的数据，亚马逊现在已超越沃尔玛，成为美国最大的服装销售商。
创办于1994年的亚马逊最初是一家在线图书零售商。通过开设实体书店、杂货店和其他实体空间，亚马逊逐渐在实体零售领域站稳脚跟。该公司于2017年收购了全食超市。
　　据悉，亚马逊高管认为实体店将有助于更好地与客户互动，并为可能没有尝试过其设备和其他产品的购物者提供展示平台。该公司一直在寻求实体创新，同时建立一个商店网络，收集有见地的客户数据，并提供新的购物体验。
亚马逊的技术创新尤其体现在其从购买全食超市开始的杂货店系列中。其中包括其在芝加哥、纽约、旧金山和西雅图的无收银机亚马逊Go便利店，以及其在几个州的更传统的亚马逊生鲜店。目前，还不清楚亚马逊是否计划在新的零售点引入任何商店功能，如无收银技术。
 
德国经济第二季度环比增长1.6%
 
　　据悉，德国联邦统计局8月24日公布的数据显示，经价格、季节和工作日调整后，今年第二季度德国国内生产总值环比增长1.6%。
　　第二季度，德国家庭消费支出和政府支出分别环比增长3.2%和1.8%，外贸、建筑业投资以及机械和设备投资均环比增长。
　　当季德国经济同比增长9.8%。其中，家庭消费支出和政府支出分别同比增长6.0%和3.7%，机械和设备投资同比增长20.4%。
　　德国联邦统计局当天将德国经济第一季度环比降幅从1.7%调整为2.0%。
　　德国联邦经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔当天在社交媒体上表示，德国经济已呈现上升趋势，今明两年或将强劲增长。
据德国联邦经济和能源部4月预测，德国经济今年将增长3.5%，并最迟在2022年恢复到新冠疫情前水平。
 
日媒称福岛核污染水将从海底隧道排至近海
 
据悉，日本广播协会8月24日援引相关人士的话报道称，日本政府和东京电力公司已决定通过海底隧道将福岛第一核电站的核污染水排放至近海。福岛县渔业协同组合联合会24日对此表示“坚决反对”。
　　受2011年发生的大地震及海啸影响，日本福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁。截至今年3月，包括为冷却这些堆芯而注入的水和周边不断汇入的地下水、雨水，该核电站内已产生125万吨核污染水，且仍在继续增加。日本政府今年4月决定，将核污染水经过滤、稀释后排放入海，排放将于约两年后开始，预计将持续20年至30年，直至废堆工作完成。
　　相关人士称，日本政府和东电研究过两种核污染水排放方案：一是通过海底隧道排放至距离核电站1公里左右的近海，二是直接从沿岸排放。相关人士透露，日本政府与东电已决定采用通过海底隧道排放至近海方案，理由是这种排放方式更易让核污染水在海洋扩散。
　　报道说，由于开凿海底隧道需要稳定的地下岩层，东电决定于9月开始对相关海底状况进行磁力勘探，之后实施钻探调查以确认地质结构。东电还将在9月向日本原子能规制委员会提交实施该计划的申请。
日本福岛核污染水排海事关全球海洋生态环境安全，事关各国人民生命健康，国际社会普遍对日方此举可能带来的影响表示强烈担忧，以福岛县为首的日本各地渔业从业者也一直强烈反对。福岛县渔业协同组合联合会负责人8月24日表示，该联合会“坚决反对将核污染水排放到海洋的立场没有改变”。日本全国渔业协同组合联合会会长岸宏24日发表声明说，该组织已要求日本政府对核污染水排放入海方案进行负责任的说明，但至今没有得到具体答复。 
·研究探索·
 
“稳就业”能“松口气”吗？
 
据悉，国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议。会议指出，“十四五”时期中国城镇就业压力依然较大，要继续把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，强化政府责任，坚持市场主导，推动实现更加充分更高质量就业。
　　中国经济网日前发表专栏作者乔瑞庆评论文章表示，近日发布的统计数据显示，1-7月份，全国城镇新增就业达到822万人，完成全年目标的74.7%。这个成绩着实亮眼，得来非常不易。疫情散发状态下，各地疫情防控工作没有放松。在这样的艰难条件下，实现城镇新增822万就业人口，充分说明就业优先政策得到了有效落实。但仍要看到，当前就业压力还是很大。7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月略升0.1个百分点。今年909万普通高校毕业生中，还有不少人在寻找自己中意的工作。考虑到一些刚毕业大学生“先就业再择业”的想法，已经走上工作岗位的大学生，还可能存在“摩擦性失业”。稳就业始终在路上，不能松口气、歇歇脚。
　　实现更加充分更高质量就业是经济发展的目的。古人说，民以食为天。现代社会，更应该强调“民以业为先”。就业是居民收入的最重要来源。“食”与“业”紧密相连，无“业”则很可能无“食”。就业，是经济稳定健康运行的基础，是最大的民生。稳就业就能稳生产、稳消费、稳民心，进而稳增长。为此，稳就业必须持续发力。
　　文章认为，稳就业，市场主体挑大梁。要着力通过保市场主体来保就业。市场主体是就业岗位最重要的载体。无论是大企业、中小微企业，还是个体工商户，一方面提供现有的就业岗位，另一方面在市场竞争演进中互动互促从而创造出更多更有时代感的工作岗位。也许一些传统的工作岗位消失了，但只要市场主体还在积极参与经济活动、技术升级、财富创造，那么更多新的就业岗位就一定会被创造出来。“青山常在，生机盎然”，此之谓也。一言以蔽之，稳就业就是要在呵护市场主体上下功夫，尤其要在推动中小微企业、个体工商户这些就业承载能力强的微观主体发展上下功夫。
　　稳就业，市场起主导作用。就业岗位不是一个人或者一群人提供的，而是发挥市场作用，激发经济活力创造出来的。政府的责任就是抓政策落实，激活市场，充分发挥市场的作用。为此，有关部门要综合利用、有效落实促进产业调整优化升级、推动市场主体发展、促进重点群体就业等各方面的政策，让市场主体感受到政策的温度、力度和强度，积极创造就业岗位。有为政府和有效市场形成合力，稳就业就一定能取得更大的成效。