财经新闻摘选20210815

目 录
　·国内财经·    
　　国务院国资委研究部署下阶段重点工作
　　2021年生物质发电项目建设工作方案下发  
　　四部门发文推进黄河流域生态环境治理和高质量发展    
　　河北省严格房地产全流程监管  
　·企业动态·    
　　中国移动将回A     
　　百度发布汽车机器人    
　　天能股份与蚂蚁链将在新能源领域开展深度合作     
　　腾讯再增500亿元"共同富裕"专项资金 
　　国民养老保险公司拟发起设立  
　　太原重型机械集团原总经理张志德被开除党籍  
　·海外经济·    
　　美联储多数官员认可年内缩减购债计划
　　美国历史上三次大基建影响如何     
　　高盛下调美国今年经济增长预期至6%  
　　高盛17亿欧元收购荷兰NN集团资产管理业务
　　美国最大加密货币交易所与三菱日联在日本推出交易平台   
　　IMF迫于美国压力暂停阿富汗4.55亿美元援助 
　　英国脱欧和新冠疫情正加剧通胀压力    
　　香港5月至7月失业率进一步下跌至5%     
　　台湾半导体人才缺口创6年半新高 
　·研究探索·    
　　中国三次分配的难点在信托      

 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院国资委研究部署下阶段重点工作
 
　　近日，国资委党委召开扩大会议，分析总结当前中央企业经济运行情况，研究部署下阶段重点工作。
　　会议强调，要统筹推进国资央企疫情防控和经济运行工作，推动中央企业提质增效升级，加强对国内外经济形势及重点行业运行趋势的分析研判，按照跨周期调节要求，统筹谋划经营发展工作，防止大起大落，确保实现“两利四率”目标。要把科技创新摆在更加突出的位置，推动中央企业主动融入国家基础研究、应用基础研究创新体系，针对工业母机、高端芯片、新材料、新能源汽车等加强关键核心技术攻关，努力打造原创技术“策源地”，肩负起产业链“链主”责任，开展补链强链专项行动，加强上下游产业协同，积极带动中小微企业发展。要以实施国企改革三年行动为重要抓手，指导推动中央企业在推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、推进经理层成员任期制和契约化管理等方面发力攻坚，确保今年年底完成三年任务的70%。要积极推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦战略性新兴产业适时组建新的中央企业集团。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，明确中央企业实现碳达峰碳中和的路径方式，加快发展节能环保产业，推广应用减污降碳技术，深入推进绿色发展。要坚持党的领导加强党的建设，扎实开展好党史学习教育，开展全国国企党建会精神贯彻落实情况“回头看”，巩固深化落实成果，为做强做优做大国有企业提供根本保证。
　　会议要求，要统筹发展和安全，强化底线思维，指导推动中央企业建立健全生产、经营等各类风险防范处置长效机制，坚持做到风险早发现、早预警、早处置。国资委将进一步加强对中央企业金融业务监管，严控企业永续债规模，加强融资担保管理，严肃财经纪律，指导企业遵循市场化法治化原则做好金融风险防范化解工作，坚决守住不发生重大风险底线，确保企业稳健运营。要贯彻落实国务院金融稳定发展委员会工作要求，加强对地方国有企业债务风险防控的指导，努力维护国有企业良好信誉和金融市场稳定。
 
2021年生物质发电项目建设工作方案下发
 
　　据悉，发改委、财政部、国家能源局近日发布《2021年生物质发电项目建设工作方案》《下称《方案》），今年生物质发电中央补贴资金总额为25亿元，并明确从今年开始实行竞争配置和央地分担。
　　这较去年补贴资金增加66.7%。去年，发改委、财政部、国家能源局联合印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》称，2020年中央新增生物质发电补贴资金额度为15亿元。
　　此次下发的《方案》显示，生物质发电的中央补贴资金分为非竞争配置项目和竞争配置项目。其中，非竞争配置项目的中央补贴资金为20亿元，竞争配置项目为5亿元。
　　2020年1月20日（含）以后当年全部机组建成并网但未纳入2020年补贴范围项目，以及2020年底前开工且2021年底前全部机组建成并网的项目，被列入非竞争配置项目；2021年1月1日（含）以后当年新开工项目，则为竞争配置项目。
　　发改委将生物发电项目补贴分为两大类，分别为农林生物质发电和沼气发电项目（下称农林沼气项目）、垃圾焚烧发电项目。
　　发改委表示，考虑到不同类型发电项目建设运行成本差异较大，为保障不同类型的生物质发电项目公平纳入竞争配置补贴范围，所以采取了分类竞争配置。
　　5亿元的竞争配置项目补贴资金中，3亿元用于农林沼气项目，2亿元用于垃圾焚烧发电。竞争配置的考核指标主要包括申报电价、装机容量等。
　　此次，发改委还明确提出，补贴资金由央地共担，并公布了相应的分担比例。《方案》显示，2020年9月11日前，即《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》印发前，全部机组并网项目的补贴资金全部由中央承担。2020年9月11日（含）以后，全部机组并网项目的补贴资金实行央地分担，并按照东部、中部、西部和东北地区，确定不同类型项目的中央支持比例。
　　在东部地区，农林沼气发电项目的中央支持比例为40%，垃圾焚烧发电项目中央支持比例为20%；中部地区，农林沼气项目的支持比例为60%，垃圾焚烧发电项目为40%；在西部和东北部地区，农林沼气项目中央支持比例为80%，垃圾焚烧发电项目为60%。
　　发改委表示，地方组织申报前应承诺落实生物质发电项目地方分担资金。未作出承诺省份的项目不能纳入中央补贴范围。
　　发改委要求推动生物质发电有序建设。生物质发电项目（沼气发电项目除外）须纳入国家、省级专项规划，严格按规划核准、审批、备案建设项目，未纳入规划的不得核准（审批、备案）；鼓励地方结合本地经济社会发展实际，组织建设不需要中央补贴的生物质发电项目。
　　发改委还提出，生物质发电补贴中央分担部分，将逐年调整并有序退出，逐年增加用于竞争配置的中央补贴规模。鼓励非竞争配置项目参与竞争配置。
　　《方案》要求，纳入2021年中央补贴范围的竞争配置项目，应在2023年底前全部机组建成并网，实际并网时间每逾期一个季度，并网电价补贴降低0.03 元/千瓦时。
　　2020年底前开工的非竞争配置项目，均须在2021年底前全部机组建成并网，逾期未并网的项目取消非竞争配置补贴资格，后续可通过参加竞争配置的方式纳入中央补贴范围。
　　发改委提出，鼓励地方建立完善的农林废弃物和生活垃圾“收、储、运、处理”体系，通过前端支持，疏导建设运行成本，发挥生物质发电项目生态环境保护综合效益。
　　此外，将完善垃圾处理收费制度，逐步推动形成垃圾焚烧发电市场化运营模式。鼓励创新金融工具，在风险可控、商业可持续的前提下在金融领域给予生物质发电项目支持。鼓励加快生物质能多元应用，降低发电成本，减少补贴依赖。
 
四部门发文推进黄河流域生态环境治理和高质量发展
 
    据悉，为推进黄河流域生态环境治理和高质量发展，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅及水利部办公厅日前就“十四五”推进兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄城市和干流沿岸县工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的有关事项发布通知。
　　通知要求，严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目（对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行）要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。
　　各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目，一律责令立即停止建设、投产，限期整改，在整改到位前，项目不得恢复建设、投产。对整改到位并恢复建设的项目，要继续加强监管，防范再次发生违法违规行为。
　　此外，各有关地区要加强对已建成高污染、高耗水、高耗能项目的监管，全面梳理形成台账，逐一排查评估，有节能节水减排潜力的项目要改造升级，达不到国家或地方有关排放要求的要实施深度治理，属于落后产能的项目要坚决淘汰。对违反产业政策、未落实环评及其批复、区域削减措施、产能置换或煤炭减量替代要求、违规审批和建设的项目，坚决从严查处，并责令限期整改，逾期未完成整改或整改无望的坚决关停。
 
河北省严格房地产全流程监管
 
    日前，河北省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省自然资源厅、省市场监督管理局、省政务服务管理办公室、国家税务总局河北省税务局等六部门联合出台《关于进一步加强房地产开发项目全流程监管的若干措施》（以下简称《措施》），进一步加强房地产开发领域违法违规建设治理，建立健全长效机制，加大违法行为查处力度，有效规范房地产市场秩序，切实维护人民群众合法权益。
    《措施》明确了强化项目立项管理、规范土地供应管理、做好项目规划管理、加强项目建设管理、严格房屋销售监管、加强房屋交付管理、完善工作保障机制等7方面共16项措施。
　　《措施》要求严格商品房预售把关。明确商品住房预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。各地要引导房地产开发企业理性定价，做好房价稳控等工作。严格执行明码标价、一房一价，不得超出备案价格对外销售，严禁以学区房等名义炒作房价等，规范商品房交易行为。
　　《措施》要求加强房屋交付合同履约和质量监管。督促房地产开发企业依约履行商品房合同交付责任，确保所交付商品住房质量符合工程建设强制性标准以及合同约定，防范延期交房问题发生。加强房屋交易、税费缴纳、不动产登记等环节信息共享，优化缴纳流程，拓宽缴纳渠道，进一步提升购房人自行缴纳税费和住宅专项维修资金便利度，规范相关费用缴纳。
　　此外，《措施》中提出加强项目立项管理，规范土地供应管理，加大土地使用监管力度。并加强动态巡查，依法严厉打击违法用地行为，及时查处违法建设行为。
 
·企业动态·
 
中国移动将回A
 
　　据悉，在中国电信即将登陆A股之际，中国移动回A也在加速推进。8月18日晚间，证监会披露中国移动招股书，拟发行人民币股份数量不超过9.65亿股，即不超过人民币股份发行后公司已发行普通股总数的4.50%（行使超额配售选择权之前）。
　　中国移动本次计划上市地为沪市主板，公司拟募资560亿元，若按此计算，这将超过中国电信IPO的542亿元，仅次于先正达的650亿元。中国移动这次IPO募资将投入到5G精品网络建设项目、云资源新型基础设施建设项目、千兆智家建设项目等。
　　中国电信8月18日晚间公告，公司A股股票将于8月20日在上交所上市。中国移动如果回A顺利实施，三大运营商将齐聚A股。此前，中国联通已在上交所主板上市。
    随着我国通信体制改革的不断深入，国家通过分拆、重组等方式，逐步形成了中国移动、中国电信、中国联通三大市场主体。目前，中国移动是国内通信服务领域的主导运营商，是全球领先的通信及信息服务企业。截至2021年6月末，中国移动总连接数已达21.50亿，位居全球之首。
　　在股权结构方面，截至招股意向书签署日，中国移动BVI直接持有中国移动148.9亿股股份，占公司已发行股份总数的72.72%，为公司控股股东。中国移动集团通过其全资子公司中国移动(香港)集团持有中国移动BVI 100%的股份，为公司实际控制人。中国移动集团成立于1999年，国务院国资委和全国社会保障基金理事会分别持有中国移动集团90%和10%的股权。
　　由于中国移动作为已在境外上市的红筹企业，这次回A选择的上市标准为“市值不低于2000亿元人民币”。
　　中国移动表示，扣除发行费用后，本次发行的募集资金拟用于5G精品网络建设项目、云资源新型基础设施建设项目、千兆智家建设项目、智慧中台建设项目、新一代信息技术研发及数智生态建设项目，前述项目总投资额达1569亿元。
 
百度发布汽车机器人
 
　　8月18日，百度创始人李彦宏在百度世界大会上发布了一款汽车机器人，车内不设方向盘、踏板，配置有超大曲面屏、智能控制台、变光玻璃、零重力座椅等智能化设备。
　　据介绍，百度汽车机器人将具备L5级自动驾驶，语音、人脸识别等能力，还能够自我学习和不断升级。不过，百度并未透露汽车机器人的制造合作方及落地时间表，目前仅处于概念车阶段。
　　L5级自动驾驶意味着不再需要人类介入。业内将自动驾驶分为L1-L5五个级别，L1、L2级属于辅助驾驶，人类仍需主导驾驶任务；L3级开始进入自动驾驶范畴，系统能够在特定场景内主导驾驶任务，但人类需要随时接管；L4、L5级则属于高级别自动驾驶阶段，最终将实现无人驾驶。
　　百度在大会现场还发布了无人车出行服务平台“萝卜快跑”，该平台是此前推出的无人出租车平台Apollo Go的升级版。这预示着百度无人出租车在小范围试点后，开始加快规模化商业运营的步伐。李彦宏称，百度计划3年之内在30个城市推行萝卜快跑的服务。
　　Apollo Go于2019年上线，据百度第二季度财报，Apollo Go已经将服务拓展至第四个营运城市广州，此前还有北京、长沙、沧州落地了服务。
　　根据财报，截至第二季度，Apollo Go为公众提供了4.7万单出行服务，环比增长200%。ApolloL4自动驾驶累计测试里程达到750万英里，同比增长152%。自动驾驶的运营主体公司Apollo已获得278张自动驾驶测试牌照，能够在不同的地理区域和广泛场景下进行测试。
　　5月，首汽约车原CEO魏东加盟百度，担任百度智能驾驶事业群副总裁，将牵头百度Apollo共享无人车的商业运营。
　　百度在自动驾驶方面的布局由来已久，阿波罗计划早在2017年就已推出，并公开了上百家车企合作伙伴。
　　不过，业界指出，自动驾驶技术目前仍未进入高级别阶段，无法完全脱离人类驾驶员控制。近日一名蔚来车主在辅助驾驶系统开启状态下遭遇车祸不幸身亡，而特斯拉自动辅助驾驶也因多起事故遭美国监管部门调查。
 
天能股份与蚂蚁链将在新能源领域开展深度合作
 
　　8月19日，天能股份下属事业部天能锂电与蚂蚁集团旗下蚂蚁链签约合作，双方将在新能源领域开展深度合作，包括在锂电池中加入区块链等技术实现高效管理，提升新能源电池利用率。
　　根据协议，蚂蚁链将向天能提供区块链、IoT、智能风控等技术，实现电池、业务数据上链，共同探索基于可信数据的新能源电池及相关设备管理、电池梯次利用、出行服务、电池安全运营及回收等业务；天能股份将在电池管理系统BMS中植入蚂蚁链可信上链模组AntChainMaaS。此类方案此前在奇瑞旗下新能源汽车中也被采用过。
 
腾讯再增500亿元“共同富裕”专项资金
 
    8月18日，腾讯控股（0700.HK）宣布，再增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，投入乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域。
　　今年4月，腾讯宣布启动首期500亿元资金的“可持续社会价值创新”项目，主要投向基础科学、教育创新、碳中和、FEW（食物、能源与水）、养老科技和公益数字化等领域。
    腾讯称，已连续规划投入1000亿元资金，将充分发挥企业在“三次分配”中的主观能动性，在增进社会福祉、助力共同富裕方面进行持续探索。
　　除了资金的投入，腾讯还将运用自身的数字化产品和科技创新能力，配合1000亿专项资金的使用，以“技术+资金”的双驱动形成放大效应，覆盖更广和更深的攻坚领域;腾讯也将承担好“连接器”的使命，带动生态体系内更多的伙伴共同行动，发挥科技向善的杠杆效应，配合政府部门、联动社会力量，在社会普惠领域持续助力。
 
国民养老保险公司拟发起设立
 
　　据悉，国民养老保险股份有限公司（下称国民养老）日前发布了拟设立公告，注册资本111.5亿元。
　　根据公告，国民养老发起人共计17家公司，工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财各投资10亿元，持股比例均为8.97%；中邮理财投资6.5亿元，持股比例5.83%；信银理财、招银理财、兴银理财、民银金投资本管理（北京）有限公司各投资5亿元，持股比例同为4.48%；华夏理财投资3亿元、持股2.69%；北京市基础设施投资有限公司投资10亿元，持股8.97%；北京熙诚资本控股有限公司出资5亿元，持股4.48%；国新资本出资10亿元，持股8.97%；中信证券投资有限公司出资3亿元，持股2.69%；泰康人寿投资2亿元，持股1.79%；中金浦成投资有限公司出资2亿元，持股1.79%。
　　目前，国民养老的设立尚待银保监会批准。
 
太原重型机械集团原总经理张志德被开除党籍
 
　　据山西省纪委监委网站8月18日公告，日前，经省委批准，省纪委监委对太原重型机械集团有限公司原党委副书记、副董事长、总经理张志德严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，张志德严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，被开除党籍和公职。
 
·海外经济·
 
美联储多数官员认可年内缩减购债计划
 
    据报道，美国联邦储备委员会8月18日公布的7月货币政策会议纪要显示，多数美联储官员认为今年开始缩减资产购买计划“可能是适当的”。
　　会议纪要显示，多数美联储官员认为，美国经济已经朝着物价稳定目标取得进一步的实质性进展，并接近达到美联储设定的充分就业目标。如果未来美国经济增长符合预期，那么今年开始缩减资产购买计划“可能是适当的”。
　　鉴于近期通胀数据持续高于预期，一些官员认为美联储应在未来几个月相对较快地开始缩减资产购买规模，以缓解通胀攀升风险，同时为美联储可能在明年经济好转的前提下加息做好准备。但也有美联储官员认为，应在有更多就业市场复苏的证据之后，于明年早些时候开始缩减购债规模。
　　会议纪要还显示，很多美联储官员认为，变异新冠病毒德尔塔毒株快速传播以及通胀压力给美国经济前景带来较高不确定性。
　　在7月货币政策例会后，美联储宣布维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间，同时保持每月不少于1200亿美元的资产购买规模。美联储主席鲍威尔当时表示，美国通胀水平较预期更高、更持久的可能性正在增加。如果有迹象表明长期通胀预期正“实质性、持续地”超出目标水平，美联储将会调整货币政策立场。
 
美国历史上三次大基建影响如何
　　
    证券时报8月19日刊发广州学者韩和元撰写的文章指出，分析了历史上的三轮大基建计划。
    近日，美国参议院表决通过规模达一万亿美元的基建投资议案，该议案最早由拜登提出。但一开始，这一雄心勃勃的计划，却遭各方质疑。多国观察人士认为，美国搞不来大基建。但事实是，历史上美国是货真价实的基建大国，曾先后推动三轮大基建计划，这些计划的实施推动着美国快速发展。这三轮基建计划分别是：
　　1862年-1900年的铁路建设狂潮。19世纪40年代，美国还没有一条贯通东西的交通运输线，当时一些有识之士就认为，如一国在交通上是不连贯的，就很难真正被当作一个完整国家看待。正是基于这种认识，美国政府意识到有必要修建贯通东西的交通路线。1862年，时任总统林肯批准了第一个铁路建设法案。其后二三十年时间里，多条铁路相继建成。到1900年时，美国的铁路总里程已达30.5万公里。正如经济史学家沃尔特·罗斯托所说：“对于经济起飞而言，或许至关重要的是铁路的发展，它带动了现代煤炭、钢铁和机械制造业的发展。”受益于这轮时间跨度长达40年的大基建，美国完成了从纯粹农业国向工业国的转型。也是于该时期，美国经济实现了对西欧国家的全面超越。
　　20世纪50年代的高速公路网计划。1919年，时任陆军中校的艾森豪威尔曾随军车，在恶劣路况下费时62天横贯全美。后来作为欧洲盟军最高司令的他，又亲身体验了一把德国的高速公路网，两相对比让他痛感美国交通的落后。当他入主白宫后，首先想到的便是以德国高速公路网为蓝本，在美建设一套安全、快捷、互联互通的高速公路网络，将美国大小城市连接起来。克林顿在其1992年的竞选文件《复兴美国的设想》中，曾高度评价了这一计划，他说：“50年代在全美建立的高速公路网，使美国在以后的20年取得了前所未有的发展。”
　　20世纪90年代的信息高速公路计划。高速公路网计划给克林顿留下太过深刻的印象，以至于他在推动“国家信息基础设施”计划时，常将二者相提并论。这便是广为人们熟知的“信息高速公路计划”。该计划的成功实施，给美国带来巨大的社会经济效益。在克林顿的整个任期内，美国经济持续增长，各项经济指标表现良好，不仅失业率降到20世纪60年代以来的最低，连通胀率也降到二战后美国历年来的最低。更为重要的是，它还为美国培育了一大批极具国际竞争力的世界级企业。这些企业至今仍主导着全球计算机、通讯和网络领域的发展方向。受益于这轮大基建，美国将原先似有赶超它之势的日本、欧洲抛在了脑后，不仅让美国享受到了一轮经典熊彼特繁荣，更让它再次巩固了全球领导者的地位。
 
高盛下调美国今年经济增长预期至6%
 
　　据悉，高盛集团经济学家8月18日下调了他们对美国今年经济增长的预期，原因是新冠病毒德尔塔变种的影响超过预期，预示着供应链将进一步中断，通胀加剧。
　　该行目前预计2021年美国GDP增长6%，低于此前预期的6.4%。但高盛将2022年美国GDP增长预期从4.4%小幅上调至4.5%。
　　“高盛以David Mericle为首的分析师在给客户的报告中说：“ 德尔塔变种病毒对经济增长和通胀的影响比我们预期的要大，德尔塔变种和其他中断也可能在年底前进一步推高供应紧张的耐用品的价格。”
　　报告说，美国8月份餐饮、旅行和其他一些服务的支出可能会走弱，因为餐厅预订、航空旅行和医院选择性手术已出现放缓迹象。
　　高盛预计美国8月份消费者支出将下降1%，而本周早些时候的一份报告显示，7月份零售销售降幅超过预期。
　　高盛经济学家认为，供应链障碍将在一段时间内困扰企业，迫使他们提高价格。他们将2021年底的核心个人消费支出通胀预测上调至3.75%。
 
高盛17亿欧元收购荷兰NN集团资产管理业务
 
　　据悉，荷兰保险商NN集团（NN Group）8月19日宣布，美国高盛集团已同意以17亿欧元（约合20亿美元）的价格收购其资产管理部门NN Investment Partners（NNIP） 。
　　NN集团表示，在获得监管部门批准后，此项交易预计将于明年一季度完成。
　　根据协议，NN集团与高盛资产管理部门将达成一项为期10年的合作，合并后的公司将继续向NN集团提供资产管理服务。
 
美国最大加密货币交易所与三菱日联在日本推出交易平台
 
　　8月19日，美国最大加密货币交易所Coinbase宣布，将与三菱日联金融集团合作，在日本启动一个加密货币交易所，允许这家日本最大银行的账户持有人买卖虚拟货币。
　　今年早些时候，Coinbase获得了日本监管机构的运营批准，日本目前有31家公司注册交易加密货币。
　　Coinbase日本负责人Nao Kitazawa在19日举办的一次吹风会上表示：“我们的目标是通过提供低门槛的服务，接触到广泛的客户。”该公司最初将允许五种数字货币的交易，包括比特币、以太坊、莱特币、比特币现金和Stellar。
　　Coinbase表示，三菱日联银行是其在日本的支付合作伙伴，该银行的账户持有人可以在该交易所轻松购买加密货币。三菱日联也是Coinbase的投资者之一。Kitazawa说，其他银行的账户持有人暂时不能使用Coinbase进行交易。
 
IMF迫于美国压力暂停阿富汗4.55亿美元援助
 
　　据报道，国际货币基金组织（IMF）8月18日表示，将不再发放原定8月23日向阿富汗提供的4.55亿美元特别提款权。
　　IMF发言人盖里·赖斯称：“IMF一向以国际社会的观点为指导。目前，国际社会在承认阿富汗政府方面缺乏明确性，因此该国将无法获得特别提款权或IMF的其他资源。”
　　作为IMF最近批准的向陷入困境的全球经济注入6500亿美元流动性计划的一部分，阿富汗原本将于8月23日自动获得新的外汇储备，即特别提款权（SDR）。国际货币基金组织说，虽然阿富汗仍将获得这些资产，但将无法使用它们，因为新政权缺乏国际认可。
　　根据IMF的规则，所有190个成员国都将获得这些特别提款权，根据它们在全球经济产出中所占的份额大致按比例分配。对阿富汗来说，这只占6500亿美元总额的0.07%，即4.55亿美元。绝大多数国家将被允许将外汇储备兑换成现金，以偿还债务或为大流行卫生支出提供资金。
　　但阿富汗被禁止这样做，就像委内瑞拉和缅甸等少数国家一样，他们仍可以获得IMF的资产，但由于缺乏国际承认而无法控制这些资产。
　　美国财政部一位官员表示，拜登政府一直在采取措施，阻止塔利班动用IMF划拨的这些特别提款权。此前18名共和党议员写信给美国财政部长珍妮特·耶伦，要求她介入国际货币基金组织，防止塔利班政府使用这些储备。
　　美国政府一名官员8月17日证实，美国冻结了阿富汗央行近95亿美元的资产，并停止向阿富汗运送现金。这名官员说，阿富汗政府在美国的任何央行资产都不会提供给塔利班，塔利班仍在财政部的制裁名单上。
　　虽然美国无法单方面改变国际社会对一个国家的认可，但美国目前是IMF最大的股东，拥有16.5%的投票权，几乎是紧随其后的日本和中国的三倍。对于总部设在华盛顿的IMF，美国人的观点往往具有重大影响。
 
英国脱欧和新冠疫情正加剧通胀压力
 
　　据报道，有两项商业调查显示，英国脱欧和新冠疫情正在加剧通胀压力，开始减缓英国经济复苏。
　　劳埃德银行(Lloyds Bank Plc)和IHS Markit对1500家公司进行的调查显示，对经济前景的预期是自1月份以来最弱的。西南制造业咨询服务中心(South West Manufacturing Advisory Service)8月19日发布的另一份报告显示，几乎所有260名受访者都表示，由于缺乏人员和材料，供应链出现瓶颈。
　　调查结果表明，英国经济面临的不利因素正开始推高物价，这令英国央行政策制定者感到担忧。他们8月早些时候表示，可能不得不收紧货币政策。尽管随着封锁措施的放宽，企业正努力交付因购买激增而订购的所有商品，但英国脱欧已导致工人的供应枯竭。
　　西南制造业咨询服务中心的董事总经理Nick Goldin表示：“我们看到了供应链困境开始阻碍经济复苏的初步迹象。”
　　劳埃德银行表示，更高的工资和材料成本导致投入成本空前上涨。这同时证实了8月18日的一份政府报告，该报告显示7月份原材料成本飙升 9.9%，并且录得十年来最大的出厂商品价格涨幅。
　　在上述两家机构追踪的14个行业中，有12个行业7月份出现增长，这是四个月以来的最低水平。食品和饮料制造商表示，产量降幅为八个月以来最大，而医疗健康企业则录得六个月来的首次下滑。
　　英国脱欧后的边境摩擦和人员短缺导致运输成本上升，增加了成本，放大了防疫封锁措施造成的冲击，降低了生产能力。
　　西南制造业咨询服务中心表示，有一半的企业正在努力吸引工人来填补岗位空缺。另一份来自招聘平台Indeed的报告显示，大多数失业者并没有在找工作，因为他们说在经济上有保障。只有十分之一的休假工人迫切希望在补贴计划于9月底结束之前找到新工作。
　　劳埃德银行商业银行经济和市场洞察主管Jeavon Lolay表示：“由于供应链持续中断和劳动力短缺，许多企业正面临增长限制。这些有待解决的问题是未来可能出现更广泛通胀压力的早期指标。”
 
香港5月至7月失业率进一步下跌至5%
 
    据悉，香港特区政府统计处8月18日公布的最新劳动人口统计数字显示，经季节性调整的失业率由2021年4月至6月的5.5%下跌至5月至7月的5%，5月至7月的就业不足率也由2021年4月至6月的2.5%下跌至2.4%。
　　统计显示，与2021年4月至6月比较，5月至7月大多数主要经济行业的失业率（不经季节性调整）及就业不足率均现下跌。失业率方面，建筑业和零售、住宿及膳食服务业以及艺术、娱乐及康乐活动业有相对明显的跌幅；就业不足率方面，下跌主要见于运输业。
　　总就业人数由2021年4月至6月的364.01万人上升至5月至7月的365万人，增加约9900人。同期的总劳动人口则由385.31万人下跌至384.84万人，减少约4700人。失业人数（不经季节性调整）由2021年4月至6月的21.31万人下跌至5月至7月的19.84万人，减少约14700人。同期的就业不足人数也由96000人下跌至92300人，减少约3700人。
　　此前，经季节性调整的失业率已由2021年3月至5月的6%降至4月至6月的5.5%，就业不足率也由2.8%下跌至2.5%。香港特区政府劳工及福利局局长罗致光认为，香港经济继续处于复苏的轨道，劳工市场进一步改善。展望未来，随着经济复苏，加上消费券计划的帮助，劳工市场还将会继续改善。
　　罗致光说，经济及劳工市场仍面对不确定性的前景，主要影响因素是疫情仍在全球多个地方传播。香港社会各界必须协力实现更广泛的疫苗接种，为经济持续复苏及劳工市场进一步改善打稳基础。
 
台湾半导体人才缺口创6年半新高
 
    据报道，台湾104人力银行近期发布2021年台湾半导体人才白皮书指出，今年第二季度该产业平均每月人才缺口27701人，创6年半新高，相比去年同期增幅达44.4%，其中工程师缺口占比超过一半；产业平均月薪52288元（新台币，下同），在台湾各产业中位居第二。
　　据了解，104人力银行为完成该白皮书，分析了最近6年半逾1600家半导体上中下游厂商的73.5万笔职缺，以及最近12年逾23.9万笔半导体产业人员薪资。
　　白皮书指出，2020至2021年全球经济面临新冠疫情冲击，但台湾半导体产业受惠于AI、5G、IoT物联网等新兴领域发展，以及远距离工作、教学带动笔记本电脑、网络通讯等需求以及高效能运算的应用市场强势成长，人力需求量自2020年第二季度起连续四季度走高。
　　关于台湾半导体产业缺什么人才，白皮书提供的统计显示，今年第二季度整体半导体产业平均每月职缺数中，各类型工程师职缺数占比达55%，合计15272人；职缺数排名前十的工作岗位中，工程师占了8项。
　　统计分析还发现，半导体产业的平均月薪在台湾63个产业中排名居第二，仅次于电脑及消费性电子制造业的54640元。
　　104人力银行总经理黄于纯指出，台湾半导体人才荒的压力持续升高，供应量明显不足，大学甚至高中教育体系应扩大培育。
　　该白皮书还统计分析了2016至2020年岛内大专院校学生毕业即入职半导体产业的情况，人数排名前五位的院校依序为台湾成功大学、台湾交通大学、新竹清华大学、台湾大学、私立明新科技大学。
 
·研究探索·
 
中国三次分配的难点在信托
 
　　证券时报8月19日刊发中南财经政法大学教授乔新生的文章指出，不能允许一些企业家通过设立基金会，将财产转移到海外，逃避对国家的纳税义务。
　　2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实推进共同富裕问题。会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付的调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。中央财经委员会关于分配制度改革规划，为中国实现共同富裕指明了方向。
　　初次分配，通常是指市场主体通过竞争，实现资源的合理配置。再次分配，通常是指政府通过税收调节收入，实现合理分配。三次分配，通常是指社会群体通过慈善方式，进行合理分配。本文重点谈谈三次分配。
　　三次分配中存在的最大问题就在于，中国缺乏有效信托法律制度。2016年全国人民代表大会通过的《中华人民共和国慈善法》，本来是为了解决三次分配中存在的问题，但是，由于对慈善制度缺乏足够认识，没有建立信托法律制度体系，结果导致中国的信托法律制度在我国三次分配中根本无法发挥应有的作用。
　　信托法律制度是一种卓有成效的三次分配法律制度。信托法律制度的特点就在于，通过财产所有权的转移，解决财产所有权人和受益人之间的关系问题。
　　信托法律制度中规定的信托主要包括营利性信托和非营利性信托两种形式。三次分配主要采用非营利性信托法律制度。非营利性信托也就是《中华人民共和国民法典》所规定的“非营利性法人”。它是为了公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所得利润的法人。
　　非营利性法人包括事业单位、社会团体、基金会和社会服务机构。现实生活中，三次分配主要采用信托基金制度，而信托基金和信托基金的经营者是两个完全不同的概念。信托基金是非营利法人，基金会本身不能向出资人、设立人或者会员分配所取得的利润。譬如，比尔·盖茨设立基金会，基金会可以投资各项事业，但是，基金会所得的利润，不得直接分配给比尔·盖茨本人。这是非营利法人的基本特征，也是三次分配的本质特征。
　　可是在我国，虽然制定了《中华人民共和国慈善法》，但是，并没有建立完整公益信托法律制度体系，出资人将所有的财产交给基金会，基金会管理机构在中国境内从事经营活动，可是，经营所得通过各种方式转移给出资人或者出资人的代理人。这在任何国家都是绝对不会允许的。
　　基金会可以由出资人作为或者指定管理人，但是，基金会的所有利润，都只能存在于基金会，而不能通过间接的方式转移给出资人。我国许多企业家设立的基金会，实际上是转移财富的“蓄水池”，因此，不具有三次分配的功能。解决我国慈善信托中存在的问题，必须从完善我国的信托法律制度入手，进一步明确非营利法人制度。
　　首先，必须明确，基金会的设立，必须建立在公开基础之上。我国许多企业家设立的基金会，往往在海外注册，以信托的方式，将国内财产转移到海外。这是一种典型规避国家税收法律制度的行为，必须予以严惩。
　　其次，基金会管理机构可以从事经营活动，实现财产的保值增值。基金会的经营所得，必须返还给基金会，不得用于其他目的。
　　企业家将自己的股份信托经营，可以保持企业经营稳定性，信托机构通过信托经营，可以给企业家带来稳定的收入。可是在现实生活中，许多企业家已经将自己企业的股权转移给信托机构，而信托机构往往在海外注册，因此，出现了非常特殊的公司治理结构，公司经营管理日益复杂，公司内部法律关系十分混乱。
　　解决这个问题的根本出路在于，规范企业家的信托行为，要求企业家必须将海外信托资产登记注册。与此同时，必须对企业“协议控制”实施严格的监管。
　　当前我国信托法律制度体系存在许多漏洞，许多基金会运作有待进一步规范。当务之急，是要改变我国公益信托观念，按照《中华人民共和国民法典》关于非营利法人规定，加强对基金会的监管，把基金会的经营活动和基金会利润分配看作是一个有机的整体，绝对不能允许一些企业家通过设立基金会，将财产转移到海外，逃避对国家的纳税义务。